Решение по делу № 2а-1952/2016 от 31.08.2016

Дело № 2а-1952/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк                        09 сентября 2016 года

Заводской районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Иванина А.В.

при секретаре Мацко Е.И.

с участием заместителя прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Некрасова Д.А.,

представителя административного истца – К,

административного ответчика – Большанина Д.М..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к Большанину Д.М. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, которым просит установить административный надзор в отношении административного ответчика Большанина Д.М. на срок 3 года.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком Большаниным Д.М. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить ему следующие административные ограничения:

– обязать являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

– запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 до 06-00 часов.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик Большанин Д.М. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Топкинского городского суда Кемеровской области от ... года, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (с присоединением приговора Топкинского городского суда Кемеровской области от ... года), к 2 годам 2 месяцам лишения свободы.

... года административный ответчик Большанин Д.М. освобожден по отбытию срока наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-40 ГУФСИН РФ по Кемеровской области.

По адресу ... административный ответчик Большанин Д.М. зарегистрирован с ... года. Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку установлено, что Большанин Д.М. проживает по данному адресу совместно сестрой и ее малолетним ребенком, трудоустроен по трудовому договору в ... «...» монтером, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников на поведение Большанина Д.М. не поступало. Большанин Д.М. неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах.

В течение 2016 года административный ответчик Большанин Д.М. привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность:

1) ... года в ... часов административный ответчик Большанин Д.М., находясь в общественном месте – в ...-ом подъезде дома № ... по ул. ..., распивал алкогольную продукцию (пиво «...»), емкостью 2 литра, чем нарушил п. 2 п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении его потребления (распития)», на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении № ... от ... года в соответствии с ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Заместителем начальника отдела полиции «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку вынесено постановление от ... года и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

2) ... года административный ответчик Большанин Д.М.. совершил административное правонарушение – неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, за ранее совершенное им административное правонарушение. Большанин Д.М. в установленный законом срок штраф не оплатил, на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении № ... от ... года в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Мировым судьей судебной участка № ... Заводским района г. Новокузнецка Кемеровской области вынесено постановление от ... года и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

3) ... года в ... часов административный ответчик Большанин Д.М., находясь в общественном месте – около дома № ... по ул. ..., распивал алкогольную продукцию (пиво «...»), емкостью 0,5 литра, чем нарушил п. 2 п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении его потребления (распития)», на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении за № ... от ... года в соответствии с ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Заместителем начальника отдела полиции «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку вынесено постановление от ... года и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей

Считает необходимым установить в отношении административного ответчика Большанина Д.М. административный надзор и административные ограничения. Считает, что установление заявленных в иске ограничений является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, кроме того, установлено, что административные правонарушения Большаниным Д.М. совершены именно в вечернее время.

В судебном заседании представитель административного истца К, действующая на основании доверенности от ... года (л.д. 19), заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Большанин Д.М. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

Запрещение пребывания в определенных местах;

Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, а определенное время суток;

Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что приговором Топкинского городского суда Кемеровской области от ... года административный ответчик Большанин Д.М. был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы (л.д. 7-8).

... года административный ответчик Большанин Д.М. освобожден по отбытию срока наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-40 ГУФСИН РФ по Кемеровской области (л.д. 9). Срок погашения судимости истекает ... года.

Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку Большанин Д.М. проживает по адресу: ... совместно сестрой и ее малолетним ребенком, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников на него не поступало. Большанин Д.М. работает по срочному трудовому договору монтером в ... «...», ранее привлекался к административной и уголовной ответственности, был замечен за распитием спиртосодержащей продукции в общественных местах (л.д. 12).

Постановлением заместителя начальника ОП «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку от ... года Большанин Д.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за употребление алкогольной продукции в местах, запрещенных п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ему назначено наказание в виде штрафа 500 рублей (л.д. 13).

Постановлением мирового судьи судебного участка № ... Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от ... года Большанин Д.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей (л.д. 15).

Постановлением заместителя начальника ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку от ... года Большанин Д.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за употребление алкогольной продукции в местах, запрещенных п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ему назначено наказание в виде штрафа 500 рублей (л.д. 17).

Поскольку Большанин Д.М., имея не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, отбыв наказание в виде лишения свободы, в период с февраля 2016 года до июля 2016 года трижды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает, что Большанин Д.М. работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, между тем неоднократно замечен в употреблении алкогольных напитков в общественных местах, за что неоднократно привлечен к административной ответственности.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика Большанина Д.М.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении Большанина Д.М., родившегося ... в ..., на срок 3 (три) года, срок исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком Большаниным Д.М. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административные ограничения:

– обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

– запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов (с учетом графика рабочего времени).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме – 09.09.2016 года.

Судья     (подпись)                        А.В. Иванин