Решение по делу № 2-424/2022 (2-4294/2021;) от 30.11.2021

К делу № 2-424/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 4 февраля 2022 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Конограева А.Е.,

при секретаре Бабенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Муниципального образования <адрес> об установлении факта существования границ на местности более пятнадцати лет и утверждении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко Г.А. обратилась в суд с иском к администрации Муниципального образования <адрес>, в котором просит установить юридический факт существования границ земельного участка, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, кадастровый № общей площадью 2500 кв.м. на местности более пятнадцати лет; установить границы земельного участка, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, кадастровый № общей площадью 2500кв.м. на основании межевого плана, подготовленного 20.08.2021г. кадастровым инженером ФИО7

В обоснование своих требований истица указала, что она является собственником земельного участка площадью 2500 кв.м. по адресу: <адрес>. Право собственности на указанное недвижимое имущество зарегистрировано ею в установленном законом порядке. По указанному она проживает и зарегистрирована с 1977 года. Регистрация права собственности на земельный участок была произведена без проведения межевых работ и установления границ земельного участка, в связи с чем на учете в ГКН земельный участок значится без графического материала. В этом году Шевченко Г.А. обратилась к кадастровому инженеру с целью проведения межевых работ и постановки земельного участка на ГКН в границах. Из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что межевой план подготовлен в связи уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <адрес> отсутствуют документы, подтверждающие существование границ земельного участка при его образовании или документы подтверждающие существование 15 и более лет границ данного земельного участка, в связи с чем местоположение границ данного земельного участка обосновано выкопировкой из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка закреплены на местности и согласованы со смежными землепользователями в соответствии с приказом № ФЗ №. Между тем, линии границ, отраженные в техническом паспорте от 1994 года, не полностью совпадают с приведенными в межевом плане. Для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с границами, отраженными в межевом плане, Шевченко Г.А. обратилась в Темрюкский отдел Управления Росреестра по <адрес>, но получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, в виду того, что конфигурация земельного участка отличается от конфигурации, отраженной в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, истица лишена возможности в установленном законом порядке внести в ГКН сведения о границах, принадлежащего ей на праве собственности земельного участка площадью 2500 кв.м. При этом, границы земельного участка на местности существуют более пятнадцати лет, площадь и конфигурация земельного участка не изменялись. Учитывая, что иным способом установить факт владения и пользования земельным участком в границах, отраженных в межевом плане и существующих на местности более пятнадцати лет невозможно, она вынуждена обратиться в суд.

Истица Шевченко Г.А., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, но с участием адвоката Шинкаревой О.С.

Представитель истца адвокат Шинкарева О.С., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила требования Шевченко Г.А. удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился, представив в суд письменные возражения, где просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Шевченко Г.А. на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 2500кв.м. категории земель- земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, статус- «актуальный, ранее учтенный», кадастровый №, местоположение: <адрес>, что подтверждается выпиской №

Из представленного в материалы дела технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в границах земельного участка по адресу: <адрес>, расположен жилой дом литер А 1981 года постройки, а также вспомогательные (хозяйственные) строения.

Согласно данным межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером <адрес> отсутствуют документы, подтверждающие местоположение земельного участка при его образовании, или документы подтверждающие существование 15 лет и более границ данного земельного участка, в связи с чем местоположение границ данного земельного участка обосновано выкопировкой из Технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает существование границ земельного участка 15 лет и более. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, относящихся к категории земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, относящихся к территориальной зоне Ж-1 (Зона застройки индивидуальными, малоэтажным и жилыми домами) установлены Решением LIV сессии Совета муниципального образования <адрес> VI созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в правила землепользования и застройки Вышестеблиевского сельского поселения <адрес>, утвержденные решением XXXIII сессии Совета Вышестеблиевского сельского поселения <адрес> III созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении внесения изменений в Правила землепользования и застройки Вышестеблиевского сельского поселения <адрес>» и Решением LXIII сессии Совета муниципального образования <адрес> VI созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений вправила землепользования и застройки Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, существующие координаты характерных точек отсутствуют, поэтому графы 2 и 3 реквизита 1раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" не заполнялись. Границы земельного участка закреплены на местности и согласованы со смежными землепользователями. Сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка необходимо внести в ГКН. Согласование границ смежных земельных участков проводилось с учетом приказа No412, ФЗNo221:Участки границ н6-7, 11-12 не являются предметом согласования в соответствии со ст.39 ФЗ "ОГКН" (не разграниченная государственная собственность, права не зарегистрированы). Согласование участков границ 1-н6, 7-11, 12-1 не требуется, т.к. в ГКН сведения об указанных участках границ содержатся как уточненные и при проведении кадастровых работ не изменились. В Межевом плане содержатся копии документов, подтверждающих существование границ земельного участка 15 лет и более ( Технический паспорт от 1994г.). Согласно приложенного Технического паспорта сведения о длине линий границ не полностью совпадают с приведенными в межевом плане. Тем не менее длины линий следует принять согласно приведенным в межевом плане, поскольку они сформированы на основании данных о площади земельного участка с кадастровым номером: 23№ границы согласованы ранее и закреплены на местности, поворотными точками границ уточняемого земельного участка приняты точки, сведения о которых содержатся в ГКН.В составе приложения межевого плана приложен электронный образ бумажного документа реквизита "2" раздела "Исходные данные", в котором содержатся сведения о состоянии(сохранности) пунктов государственной геодезической сети.

Из уведомления Темрюкского отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что государственный кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес> приостановлен в связи с тем, что конфигурация земельного участка отраженная в межевом плане в разделе «Чертеж земельных участков и их частей» отличается от конфигурации земельного участка указанной в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, пункт 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее ФЗ №218-ФЗ), представляющий собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 ФЗ №218-ФЗ).

Местоположение уточняемых границ земельных участков указывается в графической части межевого плана (часть 6 статьи 22 ФЗ №218-ФЗ), при этом при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 ФЗ №218-ФЗ).

В связи с отсутствием карт (планов) являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости и карт (планов) представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет истцом был подготовлен межевой план с графическим материалом, отражающим местоположение земельного участка.

Пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 921, установлено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ. При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе межевого плана "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются. В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например, описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания).

В силу части 1 статьи 43 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, обладающими смежными участками на правах, указанных в части 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

При этом, учитывая положения статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае если смежные земельные участки находятся в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения и такие земельные участки не предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, а также гражданам или юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений, казенных предприятий) в постоянное (бессрочное) пользование либо в аренду на срок более чем пять лет, то согласование местоположения границ таких земельных участков осуществляется с органом местного самоуправления.

Если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (не с земельными участками), то согласование местоположения в отношении такой части границы с органом местного самоуправления согласно Закону о кадастре не проводится.

Исходя из заключения кадастрового инженера, границы всех смежных земельных участков учтены в ГКН, ранее согласованы, при проведении кадастровых работ не изменялись постановке на учет границ уточняемого земельного участка не препятствуют.

Документом - основанием для осуществления государственного кадастра учета в данном случае является межевой план участка (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ), в котором указываются сведения о местоположении уточняемых границ земельного участка.

Согласно части 2 статьи 40 Закона № 221 -ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 статьи 40 Закона № 221-ФЗ случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Как видно из акта согласования границ земельного участка с кадастровым номером № границы со всеми смежными землепользователями согласованы ранее, в связи с чем в данном случае отсутствует спор в части местоположения границ спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования Шевченко Г.А. удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Установить юридический факт существования границ земельного участка, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, кадастровый № общей площадью 2500кв.м. на местности более 15ти лет.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, кадастровый № общей площадью 2500кв.м. в соответствии с межевым планом, подготовленным 20.08.2021г. кадастровым инженером ФИО4

Решение суда по вступлению в законную силу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета сведений о местоположении границ земельного участка в ЕГРН, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, кадастровый № общей площадью 2500кв.м. на основании межевого плана, подготовленного 20.08.2021г. кадастровым инженером ФИО4

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Е. Конограев