Решение по делу № 2-799/2017 от 29.11.2017

                                                                                                                 Дело № 2-799/2017             

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 г.                                                                 г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи - Фетисовой М.А.,

при секретаре - Артазей Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Комсомольского района Хабаровского края, в интересах Грицук Н. Н., к администрации Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района, о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

           Прокурор Комсомольского района обратился в суд в интересах Грицук Н.Н. с указанным иском. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Грицук Н.Н. проживает по адресу: Комсомольский район, с. Селихино, ул. Деповская, д.69, кв. № Заключением межведомственной комиссий № 20 от 22.06.2015 г. жилой дом, в котором проживает Грицук Н.Н., признан непригодным для проживания. Главой Селихинского сельского поселения издано распоряжение № 35-р от 29.07.2015 г., которым указанный дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Грицук Н.Н. иного жилого помещения не имеет и до настоящего времени не обеспечена жилым помещением. Грицук Н.Н. относится к категории лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. При этом обязанность по обеспечению Грицук Н.Н. жилым помещением муниципального жилищного фонда отнесена к полномочиям Селихинского сельского поселения.

В судебном заседании помощник Прокурора Комсомольского района Стародубов М.А. на удовлетворении заявленных требований настаивал по обстоятельствам, изложенным в заявлении.

           В судебное заседание Грицук Н.Н. и представитель ответчика не явились, что не препятствует рассмотрению дела в силу положений ст.167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из заключения № 20 от 22.06.2015 г., жилой дом № 69 по ул. Деповская в Селихинском сельском поселении Комсомольского района признан непригодным для проживания.

Согласно названному заключению, указанный жилой дом имеет дефекты и повреждения, снижающие эксплутационную пригодность здания. Техническое состояние основных несущих конструкций здания (фундамента, стен, перекрытий) предаварийное или ограничено работоспособное. Инженерные сети здания находятся в аварийном и предаварийном состоянии. Объемно-планировочные, технические и инженерные характеристики жилого дома не соответствует требованиям строительных, противопожарных и санитарно-гигиенических норм, предъявляемых к жилым помещениям. Техническое состояние строительных конструкций здания характеризуется снижением несущей способности, прочности и устойчивости, при которых существует опасность для пребывания в нем людей. Данные обстоятельства представляют опасность для жизни и здоровья жильцов квартир дома.

В указанном доме, как установлено в судебном заседании, нанимателем квартиры № является Грицук Н.Н.

Как следует из распоряжения главы администрации Селихинского сельского поселения № 58-р от 30.12.2016 г., Грицук Н.Н. состоит в очереди граждан, проживающих и зарегистрированных в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, для предоставления жилых помещений по договору социального найма.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом, содержится также в ст. 3 ЖК РФ.

На основании ч.ч.2, 5 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 5 марта 2009 года № 376-ОП, федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Согласно ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Орган местного самоуправления - Администрация Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, является действующим и правоспособным юридическим лицом (ст.ст. 48, 49 ГК РФ), ОГРН 102270075813, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 03.03.2004 г., что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц.

           В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, то выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 16.11.2006 г. N 503-О, положение ст.89 ЖК РФ, гарантирующее определенные условия проживания граждан, переселяемых в другие жилые помещения, направлено на обеспечение защиты их интересов и потому не может рассматриваться как нарушающее какие - либо конституционные права и свободы. Кроме того, следует учитывать, что ст.89 ЖК РФ не исключает возможность ее применения со ст.57 того же Кодекса при наличии к тому оснований.

Положения ч.2 ст. 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Как нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. При этом отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю от 16.11.2017 г., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Грицук Н.Н. на объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время дом, в котором расположена квартира, нанимателем которой является Грицук Н.Н., признан непригодным для проживания в установленном законом порядке; другого жилого помещения Грицук Н.Н. не имеет, как и возможности приобрести его за свой счет.

Поскольку Грицук Н.Н. проживает в жилом помещении, расположенном в доме, признанным непригодным и подлежащим сносу, проживание в котором угрожает её жизни и здоровью, суд приходит к выводу о том, что в силу положений статей 86 - 89 ЖК РФ Грицук Н.Н. должно быть предоставлено, вне очереди, благоустроенное (применительно к данному населенному пункту) жилое помещение по договору социального найма, в границах Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения.

На основании ч.4 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Комсомольского района Хабаровского края, в интересах Грицук Н. Н., к администрации Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района, удовлетворить.

           Возложить на администрацию Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края (место нахождения 681085, Край Хабаровский, Район Комсомольский, Село Селихино, улица Садовая, 7, ОГРН 1022700758123, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 03.03.2004 г.) обязанность предоставить Грицук Н. Н. во внеочередном порядке благоустроенное (применительно к данному населенному пункту) жилое помещение по договору социального найма, в границах Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение месяца со дня принятия.

          Судья