Решение по делу № 5-230/2020 от 07.10.2020

Дело 5-230/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 03 ноября 2020 года

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Семакова А.Р.,

рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Коми АССР, гражданина Российской Федерации, состоящего в браке, не работающего, пенсионера, к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в связи с тем, что ФИО1, являясь физическим лицом, не состоящий в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, а также с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 30 минут, ФИО1, находясь дома по адресу: <адрес>, осуществил продажу спиртосодержащей жидкости объемом 250 мл. по цене 200 рублей за указанный объем в прозрачной стеклянной бутылке с надписью на этикетке: ФИО10».

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ данное дело подсудно Ижемскому районному суду Республики Коми, поскольку по нему проведено административное расследование в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании факт правонарушения признал, с протоколом согласен, раскаялся в содеянном.

Должностное лицо ОМВД России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации; регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции; действие настоящего Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Статьей 2 указанного Федерального закона установлено, что спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртные напитки – это алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 30 минут ФИО1, находясь дома по адресу: <адрес> <адрес>, осуществил продажу спиртосодержащей жидкости объемом 250 мл. по цене 200 рублей за указанный объем в прозрачной стеклянной бутылке с надписью на этикетке: ФИО11

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, либо орган, в производстве которого находится административное дело, устанавливают наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Совершение ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, в котором указаны событие и обстоятельства административного правонарушения;

- рапортом старшего инспектора ООПАЗ УОООП и ВОИВ РК и ОМС МВД по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ООПАЗ УОООП и ВОИВ РК и ОМС МВД по <адрес> ФИО5 был осуществлен звонок в администрацию сельского поселения <адрес> в ходе беседы с работниками администрации установлено, что к ним неоднократно поступают обращения и жалобы граждан, проживающих в д. Гам, с информацией о том, что ФИО1, 1952 года рождения, проживающий в д. Гам осуществляет незаконную реализацию алкогольной (спиртосодержащей) продукции населению из частного домовладения;

- рапортом помощника оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ поступило телефонное сообщение от сотрудника ОМВД России по <адрес> ЭБ и ПК ФИО7 о том, что в ходе проверочной закупки ФИО1- житель <адрес>, реализовал спирт объемом 250 мл. по цене 200 рублей, не являясь ИП;

- постановлением о проведении проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по адресу: д. Гам, <адрес>;

- заявлением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он желает добровольно оказать содействие ОМВД по <адрес> в проведении ОРМ «проверочная закупка» в отношении ФИО1;

- протоколом досмотра лиц, выступающих в качестве покупателя перед поведением ОРМ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому перед ОРМ был произведен досмотр ФИО8;

- протоколом пометки, выдачи и осмотра денежных средств, ценностей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для проведения проверочной закупки в присутствии понятых ФИО9 были вручены денежные средства в размере 200 рублей;

- протоколом о передаче звука – записывающего оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО8, участвующему в ОРМ в качестве покупателя, передан диктофон OLYMPUS SRS WOW XT;

- протоколом досмотра покупателя после проведения ОРМ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому после ОРМ был произведен досмотр ФИО8, последний добровольно выдал 1 бутылку с этикеткой ФИО12 объемом 0,5 л. С прозрачной жидкостью;

- протоколом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что ФИО1 реализует у себя дома по адресу: д. Гам, <адрес>, жидкость прозрачного цвета (предположительно спирт) в объеме 250 мл. в бутылке объемом 0,5 л. из-под бутылки ФИО2 «Удорская»;

- письменными пояснениями ФИО8, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ добровольно оказал содействие сотрудникам полиции в проверочной закупке в д. Гам в отношении ФИО1 Так, ДД.ММ.ГГГГ в 22:30 постучался в дом, где проживает ФИО1 и попросил продать ему спиртное и передал ему пустую бутылку и 200 рублей, после чего ФИО1 зашел домой и вынес 250 мл. спирта. Затем он убрал бутылку в карман и направился к сотрудникам полиции;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ к нему в дом постучались, после чего он вышел и спросил кто там, в ответ он услышал голос соседа Хохлова Валентина, который попросил продать спирт на 200 рублей, так же он передал пустую бутылку из под ФИО2 «Удорская», объемом 0.5 мл. Он зашел домой и налил из банки, объемом 1,5 л. спирт, в банке осталось около 200 мл, откуда у него взялся спирт он не помнит в силу своего возраста. В 23 часа к нему постучался сотрудник полиции, который сообщил, что была произведена проверочная закупка. Он передал 200 рублей сотрудникам полиции, так же передал имеющийся у не дома остаток спирта в 1,5 л банке;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жидкость, находящаяся в банке из стекла с этикеткой «ЗОЛОТАЯ ДОЛИНА…» объемом 1,5 дм?, является спиртосодержащей жидкостью, не соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия» по органалептическим показателям и физико - химическим показателям. Содержание токсичных микропримесей в данной жидкости не превышает нормы;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жидкость, находящаяся в банке из стекла с этикеткой «ФИО13 объемом 0,5 дм?, является спиртосодержащей жидкостью, не соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия» по органалептическим показателям и физико - химическим показателям. Содержание токсичных микропримесей в данной жидкости не превышает нормы;

- и другими материалами дела.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он, будучи физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), незаконно реализовал спиртосодержащую пищевую продукцию, крепостью 74,6% об. При этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельство, смягчающее административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При решении вопроса о назначении вида наказания судья учитывает личность ФИО1, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер совершенного административного правонарушения.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не работает, к административной ответственности за однородные правонарушения в течение года не привлекался.

Таким образом, учитывая, что имеются исключительные обстоятельства, связанные с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Санкция ч.1ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", изъятию из незаконного оборота подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий и маркировки. Статьей 26 названного закона оборот указанной этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права, и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что изъятая у ФИО1 спиртосодержащая жидкость подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Алкогольную продукцию – одну стеклянную банку с этикеткой «ЗОЛОТАЯ ДОЛИНА» с жидкостью, с содержанием этилового спирта 74,6 %, объемом 1,5 дм?, бутылку из под ФИО2 с этикеткой ФИО14 с жидкостью, с содержанием этилового спирта 74,4 %, объемом 0,5 дм, изъятые в ходе проведения проверочной закупки – уничтожить по вступлению настоящего постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате в УФК по <адрес> (МВД по РК), Отделение НБ <адрес>, счет №, КПП №.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа до истечения указанного срока следует представить судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ижемский Районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Р. Семакова