Решение по делу № 33-3992/2017 от 10.11.2017

Судья Иванова Н.Е. № 33-3992/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 декабря 2017 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Королевой С.В.,

судей Касянчук Е.С., Савина А.И.

при секретаре Баталовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика администрации Сортавальского городского поселения на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 06 сентября 2017 года по иску Федорова Ю. С. к религиозной организации «Спасо-Преображенский Валаамский ставропигиальный мужской монастырь Русской Православной церкви (Московский патриархат»), обществу с ограниченной ответственностью «Служба эксплуатации недвижимости и территорий», администрации Сортавальского городского поселения, автономной некоммерческой организации по созданию и восстановлению духовно-просветительских центров «Валаам» о признании права на включение в списки граждан, подлежащих переселению в рамках государственной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурного развития народов России» и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Федоров Ю.С., 01.10.1981 года рождения, до 1984 года проживал на о.Валаам с матерью Федоровой И.В. После лишения матери родительских прав в 1984 воспитывался в детском доме. Постановлением мэра г.Сортавала от (...) (...) за Федоровым Ю.С. было закреплено жилое помещение по адресу: (...). После возвращения из детского дома истец продолжил проживать на о. Валаам вместе с матерью по (...). В 2001 году всем жителям предоставляли иные жилые помещения в связи с реализацией программы по переселению граждан, проживающих на о. Валаам. Матери истца было предоставлено жилое помещение в (...) в п. Валаам на основании постановления мэрии г. Сортавала (...) от 06.11.2001, 29.07.2003 был выдан ордер (...) на вселение в квартиру (...) указанного дома. В данный ордер также был включен Федоров Ю.С. Истец в квартире проживал вместе с матерью, но зарегистрирован не был, поскольку не знал о том, что включен в ордер на данное жилое помещение. В период 2015-2016 годов за счет федерального бюджета в рамках государственной целевой программы выполнялось переселение граждан, зарегистрированных в Зимней гостинице (...) ((...)), где проживал и истец. В соответствии с указанной программой были составлены списки граждан, зарегистрированных в (...) с указанием состава семьи. Федоровой И.В. было предоставлено жилое помещение на состав семьи 1 человек – однокомнатная благоустроенная квартира общей площадью 35,8 кв.м, расположенная по адресу: (...), (...), (...). Истцу в рамках данной программы жилье не предоставлялось, поскольку он не числился в списках зарегистрированных по адресу: о (...), (...). Полагая, что был лишен возможности получения жилого помещения, истец с учетом уточненных исковых требований просил признать за ним право на включение в списки граждан, подлежащих переселению из здания Зимней гостиницы, находящейся по адресу: (...), (...), в рамках государственной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурного развития народов России», обязать ответчиков предоставить ему благоустроенное жилое помещение в г.Сортавала.

Судом в качестве соответчиков к участию в деле были привлечены администрация Сортавальского городского поселения, автономная некоммерческая организация по созданию и восстановлению духовно-просветительских центров «Валаам», в качестве третьего лица – Федеральное агентство по делам национальностей.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично.

Суд обязал администрацию Сортавальского городского поселения предоставить Федорову Ю.С. на условиях социального займа во внеочередном порядке жилое помещение в границах г.Сортавала, благоустроенное применительно к условиям г. Сортавала, соответствующее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 27 кв.м.

Взыскал с администрации Сортавальского городского поселения в пользу Федорова Ю.С. расходы по оплате государственной пошлине в размере 300 руб.

В остальной части иска, а также в удовлетворении требований к религиозной организации «Спасо-Преображенский Валаамский ставропигиальный мужской монастырь Русской П. Ц. (Московский патриархат»), обществу с ограниченной ответственностью «Служба эксплуатации недвижимости и территорий», автономной некоммерческой организации по созданию и восстановлению духовно-просветительских центров «Валаам» отказал.

С решением не согласна администрация Сортавальского городского поселения, в апелляционной жалобе просит его отменить, отказать в удовлетворении исковых требований. Полагает, что оснований для предоставления истцу жилого помещения на условиях договора социального найма не имеется, поскольку в соответствии с положениями ст. 87.1 Жилищного кодекса РФ указанным правом обладают только наниматели жилого помещения. Федоров Ю.С. нанимателем спорного жилого помещения не являлся. Более того, здание Зимней гостиницы не являлось собственностью администрации Сортавальского городского поселения, было передано в собственность Спасо-Преображенского Валаамского ставропигиального монастыря в соответствии с Законом Республики Карелия от 06.02.2006 № 957-ЗРК.

В возражениях на апелляционную жалобу истец выражает свое согласие с постановленным по делу решением, полагает его законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец возражал по доводам апелляционной жалобы.

Остальные участвующие в деле лица не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании ст. ст. 2 и 14 указанного Кодекса в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма в связи с выселением по указанным выше основаниям должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из материалов дела следует, что Федоров Ю.С., 01.10.1981 года рождения, до 1984 года проживал на о.Валааме с матерью Федоровой И.В. Решением Сортавальского городского суда от 17.07.1984 Федорова И.В. лишена родительских прав отношении несовершеннолетнего Федорова Ю.С. Решением Валаамского поселкового Совета народных депутатов (...) от 20.08.1984 на несовершеннолетним Федоровым Ю.С. установлена опека, опекуном назначена Федорова А.В. (бабушка). Решением исполнительного комитета Сортавальского городского Совета Народных депутатов от 15.06.1988 (...) несовершеннолетний Федоров Ю.С. определен в детское государственное учреждение Министерства просвещения КАССР. Постановлением мэра г.Сортавала от 22.01.1997 (...) за Федоровым Ю.С. было закреплено жилое помещение по адресу: (...). С 01.09.1988 по 28.08.1997 Федоров Ю.С. являлся воспитанником ГКОУ РК «Олонецкий детский дом», с 01.09.1997 по 19.05.1999 - обучался в совхозтехникуме «Сортавальский», с 08.12.2000 по 12.04.2002 – проходил военную службу по призыву.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Военного комиссариата г.Сортавала от 29.11.2000 (...) на Федорова Ю.С., на тот момент проживал с матерью, работал в монастыре на о.Валаам.

Постановлением главы местного самоуправления г.Сортавала (...) от 06.11.2001 «О переселении жителей домов (...) и (...) по (...) на о.Валаам в другое жилье» утверждены списки распределения освободившегося жилья на о.Валаам и Федоровой И.В. предоставлена квартира по адресу: (...), полезной площадью 27 кв.м на состав семьи 2 человека. 29.07.2003 на основании постановления Федоровой И.В. выдан ордер (...) на право занятия жилого помещения по указанному адресу, в данный ордер также был включен истец. После прохождения срочной военной службы по призыву истец проживал в жилом помещении по адресу: (...), что подтверждается доказательствами, имеющимися в деле, в том числе решением Сортавальского городского суда от 13.03.2017.

Здание Зимней гостиницы, расположенной по адресу: (...), принадлежит на праве собственности религиозной организации «Спасо-Преображенский Валаамский Ставропигиальный мужской монастырь Русской Православной Церкви (Московск5ий Патриархат») на основании Закона Республики Карелия № 957-ЗРК от 06.02.006. Согласно поручению Президента Российской Федерации от 21.12.2013 № Пр-2977 председателю Правительства Российской Федерации и Главе Республики Карелия поручено предусмотреть выделение средств на реставрацию здания Зимней гостиницы и обеспечение проживающих в ней граждан жилыми помещениями.

Постановление администрации Сортавальского городского поселения (...) от 12.05.2015 помещения в здании Зимней гостиницы признаны непригодными для проживания.

Постановлением администрации Сортавальского городского поселения (...) от 01.08.2016 заключены договоры социального найма жилых помещений с гражданами, зарегистрированными и переселяемыми из здания Зимней гостиницы о. Валаам. Федоровой И.В. была предоставлена благоустроенная однокомнатная квартира на состав семьи 1 человек. Истец квартирой обеспечен не был, поскольку не был включен в списки граждан, подлежащих переселению с о.Валаам, тогда как имел право на проживание в (...). 4 по (...) на о.Валаам, другого жилья не имеет и, соответственно, обеспечению жилым помещением в связи с переселением с о.Валаам. Выезд истца в ноябре 2014 года в (...) связан с поиском работы, утратившим право на проживание в (...).(...) по (...) о. Валаам истец не признан.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что права истца нарушены и подлежат восстановлению путем предоставления ему благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке на территории г.Сортавала равнозначного ранее занимаемому. Данная обязанность была возложена на администрацию Сортавальского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления граждан в Российской Федерации».

Судебная коллегия с выводами суда согласна, полагает необходимым отметить, что факт проживания Федорова Ю.С. в спорном помещении подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела, в том числе справкой формы № 1П, согласно которой истец проживал по адресу: о. Валаам, (...). Отсутствие регистрации истца в указанном жилом помещении не лишает его права на предоставление иного благоустроенного жилья взамен признанного непригодным.

Ссылки в жалобе на то, что здание Зимней гостиницы передано в собственность Спасо-Преображенского Валаамского ставропигиального монастыря, в связи с чем администрация не обязана предоставлять истцу жилое помещение, судебная коллегия отклоняет, поскольку на основании договора от 25.07.2016, квартиры, построенные за счет федеральных средств, взамен непригодных жилых помещений в Здании Зимней гостиницы, были переданы администрации Сортавальского городского поселения.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали выводы судебного решения и направлены на иную оценку доказательств, что не является основанием для отмены судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 06 сентября 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Сортавальского городского поселения – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи