Решение по делу № 2а-653/2022 (2а-2774/2021;) от 03.11.2021

Дело № 2а-653/2022

УИД 24RS0016-01-2021-004315-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    город Железногорск        3 февраля 2022 года

    Красноярского края

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Потылицына А.В.,

при секретаре судебного заседания Шведовой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Невзорова Евгения Николаевича к Межрайонной ИФНС России №26 по Красноярскому краю о признании задолженности по страховым взносам безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

    Невзоров Е.Н. обратился с административным иском к Межрайонной ИФНС России №26 по Красноярскому краю, в котором просит признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимку, пени и штрафы в сумме 42 381,56 рублей, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ.

    Требования мотивированы тем, что административный истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 09.06.1995 г. по 22.12.2014 г. Налоговым органом была выдана административному истцу справка о состоянии расчетом по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и ИП по состоянию на 26.10..2021 г., в которой отражена задолженность по недоимки, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ, образовавшаяся до 01.01.2003 г., в общей сумме 42 381,56 рублей. С учетом того, что спорная задолженность образовалась до 01.01.2003 г., срок на принудительное взыскание спорной суммы истец, административный ответчик в установленные сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени административному истцу не выставлял, указанная задолженность является безнадежной ко взысканию.

    Определением суда от 08.12.2021 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю.

    Административный истец Невзоров Е.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по изложенным основаниям.

    Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №26 по Красноярскому краю Дмитриенко Д.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика. До начала судебного заседания представил суду письменный отзыв на административный иск, в котором указал, что Невзоров Е.Н. в период с 01.06.1995 г. по 22.12.2014 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с п. 2 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. С 01.01.2017 г. администрирование страховых взносов, установленных главой 34 НК РФ было передано от Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ в налоговые органы. Спорная задолженность образовалась до 01.01.2003 г. и передана в Инспекцию органами ПФ РФ. Требования о взыскании спорной задолженности в адрес административного истца не направлялись, предоставление расчета спорной задолженности, а также документов принудительного взыскания не представляется возможным в связи с истечением срока хранения документов.

Представитель заинтересованного лица Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомил.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими (п. 2.1 ст. 23 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 1, 2, 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 указанного Кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Для целей статьи 12 данного Федерального закона под подлежащей списанию задолженностью граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся по состоянию на 1 января 2015 года, должны пониматься недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежащие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015 - 2017 годов.

Исходя из буквального толкования положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в их совокупности и взаимосвязи, безнадежными ко взысканию признаются не погашенные в течение 2015 - 2017 годов пени, начисленные по состоянию на 1 января 2015 года.

Судом установлено, что Невзоров Е.Н. в период с 01.06.1995 г. по 22.12.2014 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

До 01.01.2003 г. у Невзорова Е.Н. образовалась задолженность в сумме 42 381,56 рублей по налогу «Недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ» КБК №, документы принудительного взыскания по указанной задолженности в связи с истечением срока хранения отсутствуют, что подтверждается справкой №5979678 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пениям, штрафам, процентам по состоянию на 26.10.2021 г. (л.д. 8-11), ответом Межрайонной ИФНС России №26 по Красноярскому краю на судебный запрос (л.д. 23), вышеприведенными письменными объяснениями представителя административного ответчика.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку, в силу вышеприведенных положений закона, задолженность Невзорова Е.Н. в сумме 42 381,56 рублей по налогу «Недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ» КБК №, образовавшаяся до 01.01.2015 г. является безнадежной ко взысканию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Невзорова Евгения Николаевича удовлетворить.

Признать сумму задолженности по страховым взносам, образовавшуюся до 01.01.2003 г. (КБК №) в размере 42 381 рубль 56 копеек, безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 февраля 2022 года.

Председательствующий                                                                                    А.В. Потылицын