Решение по делу № 2-1731/2019 от 25.07.2019

Дело № 2-1731/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Петровой А.В.,

при секретаре Минетулловой Г.Д.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики Кузнецовой Н.А.,

истца Ермакова М.А., представителя истца Журиной Д.А.,

представителей ответчика Антоновой А.Ю., Дмитриевой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермакова Максима Анатольевича к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Новочебоксарская городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о признании приказа незаконным и восстановлении на работе,

установил:

    Ермаков М.А. обратился в суд с иском к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Новочебоксарская городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее – БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР) с иском о признании приказа незаконным и восстановлении на работе. Исковые требования мотивированы тем, что на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к истец принят на работу в БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР на должность <данные изъяты>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к уволен в соответствии с п.11 ч.1 ст. 77 ТК РФ. Указывает, что не имеется ни одного из оснований, которые могли бы являться основанием для расторжения трудового договора, указанных в ст.ст. 77,78 ТК РФ, в данном случае не имеется, такое основание не указано и в приказе. При поступлении на работу справку о судимости с него не истребовали, за период работы показал себя только с положительной стороны, в ДД.ММ.ГГГГ был награжден почетной грамотой БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР за многолетний добросовестный труд в системе здравоохранения. Никаких оснований для обращения в Минздрав Чувашии об истребовании сведений о его судимости у работодателя не имелось. Сведения о судимости работодатель получил незаконно, то есть нарушен порядок его увольнения. Нарушением порядка увольнения является и то, что работодатель предложил ему обратиться в комиссию по делам несовершеннолетних для получения разрешения на работу. Его работа в в должности <данные изъяты> у кабинете переливания крови никак не связана с обслуживанием больных, в соответствии с приказом в другое отделение не переведен, отношения к отделению инфекционных заболеваний не имеет. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначен ответственным лицом за перевозку, доставку, передачу, получение и сохранность биологического материала, что не предполагает контакт с больными. Работодатель не предложил ему работу, не требующую контакта с гражданами, детьми. С учетом уточнений истец просит признать незаконным Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР «О прекращении трудового договора с работником (увольнении)» в отношении Ермакова М.А. и восстановить Ермакова М.А. на должности водителя автомобиля гаража БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Ермаков М.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель истца Журина Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, указывая на незаконность увольнения Ермакова М.А., ссылаясь на основания, изложенные в уточненном исковом заявлении.

    Представители ответчика Антонова А.Ю., Дмитриева Л.Л. исковые требования не признали. Полагают, что наличие судимости у истца является препятствием осуществления деятельности в БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР, так как больница является многофункциональной и оказывает помощь несовершеннолетним.

Третье лицо Государственная инспекция труда в ЧР-Чувашии, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя на судебное заседание не обеспечила.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, заслушав мнение старшего помощника прокурора Кузнецовой Н.А., полагавшей, что иск является необоснованным, суд приходит к следующему.

    Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть 1 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

    По общему правилу трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

    Из материалов дела следует, что на основании Приказа БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №-к Ермаков М.А. принят на работу в гараж на <данные изъяты> постоянно.

ДД.ММ.ГГГГ между БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР и Ермаковым М.А. заключен трудовой договор №.

    Приказом БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> Ермаков М.А. назначен ответственным лицом за перевозку, доставку, получение и сохранность биологического материала на автомобиле №.

    Приказом БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № за Ермаковым М.А. закреплен автомобиль № по обслуживанию стерилизационного отделения с ДД.ММ.ГГГГ.

    Приказом БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №-к Ермаков М.А. уволен в соответствии с п.11 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

    В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть прекращен в связи с нарушением установленных Трудового кодекса РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 Трудового кодекса РФ).

    Данное основание прекращения трудового договора применяется при условии нарушения обязательных правил при заключении трудового договора. При этом такое нарушение должно исключать возможность продолжения данной работы.

    Статьей 84 ТК РФ предусмотрены те нарушения установленных правил заключения трудового договора, которые влекут прекращение трудового договора по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Так, согласно данной норме, трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в следующих случаях:

    заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

    заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

    отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом;

    заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, либо заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы;

    заключение трудового договора в нарушение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности;

    в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

    В случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

    Если нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в силу пункта 11 части 1 статьи 77 и статьи 84 ТК РФ трудовой договор может быть прекращен вследствие нарушения установленных Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, и работник не может быть переведен с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу.

    В силу ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (далее - в сфере образования и других сферах с участием несовершеннолетних) не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абз. 3 и 4 ч. 2 ст. 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

    Абзац 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ устанавливает запрет на допуск к педагогической деятельности лиц следующих категорий: имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

    Частями 3 статей 331, 351.1 ТК РФ установлено, что лица из числа указанных в абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности.

    Таким образом, нормами трудового законодательства установлен безусловный и бессрочный запрет на трудовую деятельность в сфере образования и других сферах с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость (а равно лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям), за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, указанных в абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности. В отношении же лиц, совершивших преступления, указанные в абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ (за исключением преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности), небольшой и средней тяжести указанный запрет не является безусловным при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о допуске таких лиц, к работе в соответствующей сфере.

    Исходя из буквального толкования ст. 351.1 ТК РФ, с учетом приведенной в решении суда позиции Конституционного Суда РФ в п. 4.2 мотивировочной части Постановления от 18.07.2013 N 19-П, следует, что для данной категории лиц указанное ограничение (запрет) распространяется не только на вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их педагогической деятельности, но и на весь персонал организаций, деятельность которых связана с участием несовершеннолетних, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую (профессиональную) деятельность в указанной сфере.

    Из содержания Постановления Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 N 19-П следует, что запрет на занятие трудовой деятельностью, связанной с оказанием медицинской помощи, распространяется на все должности учреждения, в котором работает такой сотрудник, что исключает перевод работника на другую имеющуюся у работодателя вакантную должность, в связи с чем в ответчика отсутствовала обязанность предлагать истцу иную должность.

    В соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты> на него возлагаются следующие функции: управление автомобилем, заправка автомобиля, проверка технического состояния транспорта, оформление путевых документов, перевозка сотрудников учреждения в служебных целях.

В соответствии с разделом 2 должностной инструкции в должностные обязанности водителя автомобиля входит: получение и оформление путевого листа, прохождение предрейсового медицинского осмотра, прохождение послерейсового осмотра, при выезде на линию иметь документы (удостоверение на право управления транспортным средством, медицинскую справку, путевой лист, регистрационный документ на транспортное средство, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности), осуществление заправки транспортного средства, производство проверки технического состояния, докладывание механику гаража о неисправностях, устранение неисправностей обслуживаемого транспорта во время работы в случае, если не требуется разборка механизмов, проведение уборки кабины и салона автомобиля, соблюдение порядка и недопущение посторонних лиц на место стоянки автомобиля, вежливость к работникам учреждения и руководящим должностным лицам, готовность к экстренному вызову на работу в любое время суток и в выходные праздничные дни при производственной необходимости.

    Из копий путевых листов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ при выполнении своих должностных обязанностей заезжал в инфекционное отделение БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ исх. № Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в адрес БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР направлена информация о фактах уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования, о наличии судимостей, в том числе неснятых или непогашенных, в отношении работников (сотрудников) БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР, полученную от Информационного центра МВД по Чувашской Республике. Из данной информации следует, что Ермаков Максим Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>

- ДД.ММ.ГГГГ осужден <адрес> по п. <данные изъяты> УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы;

- ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <адрес> освобожден условно-досрочно на срок ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № <адрес> по <данные изъяты> УК РФ ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы условно с испытательным сроком ДД.ММ.ГГГГ. По постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ водворение в места лишения свободы на срок ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <адрес> <адрес> Республики освобожден условно-досрочно на срок ДД.ММ.ГГГГ дней;

- ДД.ММ.ГГГГ осужден <адрес> Республики по <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты>. По постановлению Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики испытательный срок продлен <данные изъяты>.

    Из Устава БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР следует, что его основной целью деятельности является организация оказания медицинской помощи на территории г.Новочебоксарска Чувашской Республики в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. Предметом деятельности БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР является оказание первичной медико-санитарной, специализированной медицинской помощи, консультативной, лечебно-диагностической, амбулаторно-поликлинической, стационарной, профилактической, реабилитационной помощи населению; реализация положений приоритетного национального проекта «Здоровье» и обеспечение необходимыми лекарственными средствами, в том числе по программам обязательного медицинского страхования.

    Из положения об отделении инфекционных заболеваний следует, что отделение является специализированным лечебно-профилактическим учреждением, обеспечивающим госпитализацию консультативно-диагностическую и лечебно-профилактическую помощь инфекционным больным. Отделение входит в состав многопрофильной городской больницы, оказывает медицинскую помощь жителям Новочебоксарска, Мариинско-Посадского и Козловского районов. Отделение развернуто на 50 коек: 20 взрослых и 30 детских.

     Таким образом, БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР является медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь, в том числе несовершеннолетним.

    В связи с тем, что БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР является медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь, в том числе несовершеннолетним, наличие судимости Ермакова М.А. за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности является препятствием для дальнейшего осуществления им трудовой деятельности в БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР.

    Из договора б/н на организацию и проведение практики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между АНПОО «Академия технологии и управления» и БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР на организацию практики обучающихся 3 курса на 2018-2019 учебный год по специальности «Сестринское дело».

    Представителем истца заявлено ходатайство о подложности данного договора.

    В соответствии со ст. 186 ГПК РФ в случае заявления о том, что имеющееся в деле доказательство является подложным, суд может для проверки этого заявления назначить экспертизу или предложить сторонам представить иные доказательства.

    При этом, установленное статьей 186 ГПК РФ право, а не обязанность суда для проверки заявления о том, что имеющееся в деле доказательство является подложным, назначить экспертизу или предложить сторонам представить иные доказательства вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти, гарантированного статьей 10 Конституции РФ. При поступлении такого заявления суд оценивает его в совокупности с другими доказательствами и обстоятельствами дела, исходя из ответственности за принятие законного и обоснованного решения.

    Суд, оценив договор б/н на организацию и проведение практики от ДД.ММ.ГГГГ полагает, что из данного договора с достоверностью не следует, что практику проходили несовершеннолетние обучающиеся.

    С учетом того, что БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР является медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь, в том числе несовершеннолетним, Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 N 19-П установлен бессрочный и безусловный запрет на занятие трудовой деятельностью в сфере образования и других сферах с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР «О прекращении трудового договора с работником (увольнении)» Ермакова М.А. является законным, в связи с чем требование истца о признании данного приказа незаконным не подлежит удовлетворению.

    Требование истца о восстановлении на должности водителя гаража БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР с ДД.ММ.ГГГГ является производным от требования о признании приказа незаконным, в связи с чем также не подлежит удовлетворению.

    Процедура увольнения, предусмотренная нормами трудового законодательства РФ, работодателем соблюдена.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Отказать в удовлетворении исковых требований Ермакова Максима Анатольевича к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Новочебоксарская городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о признании Приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении трудового договора с работником (увольнении)» Ермакова Максима Анатольевича незаконным и восстановлении Ермакова Максима Анатольевича на должности <данные изъяты> Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Новочебоксарская городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья                                А.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2019