Решение по делу № 2а-916/2020 от 21.04.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                         22 мая 2020 года

                                                                                       дело № 2а-916/2020

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи С.Б.Лешковой,

при секретаре Хусаиновой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Бастион» к судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области Сафоновой Л.Р., Тобольскому МОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, суд

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Бастион» (далее по тексту также ООО «Бастион», Общество, административный истец) обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Тобольским МОСП УФССП России по Тюменской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №м о взыскании задолженности в размере 194671,50 руб. с должника Семенова Ю.В. Указанное исполнительное производство окончено без исполнения, однако до настоящего времени оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, ответ на жалобу не поступил. Ссылаясь на ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указывает, что копия постановления об окончании исполнительного производства с исполнительными документами не направлена, чем нарушены права и законные интересы взыскателя. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Тобольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Тюменской области Сафоновой Л.Р. за период с ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в несвоевременном направлении исполнительного документа в адрес взыскателя.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Тобольский межрайонный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (л.д.3-8).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 9,45).

Представители административных ответчиков Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области Сафонова Л.Р., заинтересованное лицо Семенов Ю.В. в суд не явились, извещены надлежащим образом (л.д.37-41).

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия.

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ от 21.07.97 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Тобольском МОСП УФССП России по Тюменской области находилось исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Семенова Ю.В. о взыскании в пользу ООО «Бастион» задолженности в размере 187236,26 руб. (л.д.26-28).

В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, ИФНС, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия, обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке и иных кредитных организациях (л.д.31-33).

Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с невозможностью установления местонахождение должника и его имущества (л.д.29-30).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из представленного суду административным ответчиком ответа и отчета об отслеживании усматривается, что постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный документ направлены ООО «Бастион» ДД.ММ.ГГГГ, адресатом не получен, ДД.ММ.ГГГГ поступил на временное хранение г.Тобольск, почтовое отделение № (л.д.47-48).

Доводы административного истца о нарушении права взыскателя являются голословными, доказательств, обосновывающих данное обстоятельство, суду не представлено.

Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Приведенным правовым нормам и их разъяснениям корреспондирует положение части 5 статьи 180 КАС РФ, согласно которому в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно пункту 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возложена на административного истца.

Из содержания административного иска усматривается, что исполнительное производство в отношении должника Семёнова Ю.В. окончено ДД.ММ.ГГГГ, в случае неполучения копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, о нарушении своих прав административному истцу стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, административный иск предъявлен в суд только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением процессуального срока, установленного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено и доказательства невозможности своевременного обращения в суд, не предъявлены. Обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, судом не установлено, административным истцом доказательств нарушения прав, не представлено.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Бастион» к судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области Сафоновой Л.Р., Тобольскому МОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Тобольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Тюменской области Сафоновой Л.Р. за период по ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в несвоевременном направлении исполнительного документа в адрес взыскателя- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                С.Б. Лешкова

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2020 года.