Решение по делу № 2-1-336/2024 от 15.04.2024

дело № 2-1-336/2024

12RS0016-01-2024-000456-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                    6 июня 2024 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Пронюшкиной М.Н.,

с участием старшего помощника Горномарийского межрайонного прокурора Щуплыгиной М.А.,

представителя третьего лица ООО «Жилуправление» Проворова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» о возложении обязанности принять оборудование детских игровых площадок в муниципальную собственность,

установил:

Горномарийский межрайонный прокурор Республики Марий Эл, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исками к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в которых просил признать бесхозяйными объектами оборудование детских игровых площадок в виде 2-х отдельно стоящих горок, расположенных по адресу: Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, 2-й микрорайон, д. 4, 1–й качалки-балансира, 1-й отдельно стоящей горки, расположенных по адресу: Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, 2-й микрорайон, д. 34, 1-й качели, 3-х качалок, 1-го турника, 1-й конструкции «стенка» с препятствиями, расположенных по адресу: Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, 2-й микрорайон, д. 14, 1-й качели, 1-го качалки-балансира, 1-го турника, 1-й отдельно стоящей горки, расположенных по адресу: Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, 2-й микрорайон, д. 8, возложить обязанность принять указанные объекты в муниципальную собственность.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе прокурорских проверок на территории городского округа «Город Козьмодемьянск» по вышеуказанным адресам обнаружено бесхозяйное отдельно стоящее оборудование детских игровых площадок. В результате бездействия ответчика по непринятию этого оборудования в муниципальную собственность создается угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц в ходе эксплуатации указанного оборудования.

Определением Горномарийского районного суда Республики
Марий Эл от 7 мая 2024 года дела по указанным искам прокурора объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В суде старший помощник Горномарийского межрайонного прокурора Щуплыгина М.А. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик администрация городского округа «Город Козьмодемьянск» представителя в суд не направила, в представленных возражениях на иск ответчик указал, что законом установлено право, а не обязанность муниципального образования обратить бесхозяйную вещь в свою собственность. Доказательств того, что спорное оборудование используется для развития физической культуры, школьного спорта и массового спора, в ходе проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа либо обеспечивают массовый отдых жителей городского округа, прокурор не представил. Кроме того, строительство детских игровых площадки осуществлено в рамках благоустройства придомовой территории для ее использования жителями многоквартирных домов, в связи с чем детские игровые площадки не могут являться бесхозяйным имуществом, подлежат отнесению к общей собственности многоквартирного дома, а значит, оснований для включения их в реестр муниципальной собственности не имеется.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ТСЖ «Восьмерка», ТСЖ «Девяточка», ТСЖ «Семерка», ТСЖ «Калинка», ТСЖ «Парус», ТСЖ «Солнышко», ЖСК «Елочка», ТСЖ «Уникум», Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» представителей в суд не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ООО «Жилуправление» Проворов А.А., не возражая против удовлетворения иска прокурора, пояснил, что спорное оборудование находится за пределами земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома по указанным адресам, в связи с чем не может быть включено в состав общего имущества многоквартирного дома.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчика, третьих лиц.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Статьей 226 ГК РФ предусмотрено, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1).

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (пункт 2).

Главой 33 ГПК РФ предусмотрена процедура признания движимой вещи бесхозяйной.

В соответствии с частью 1 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Согласно части 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливая перечни вопросов местного значения городского округа, относит к ним создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организацию обустройства мест массового отдыха населения, утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является, в том числе, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами (пункты 20, 25 части 1 статьи 16). Таким образом, благоустройство территории городского поселения относится к полномочиям органа местного самоуправления.

Судом установлено, в ходе прокурорской проверки выявлено оборудование детских игровых площадок, расположенное у многоквартирных жилых домов № 4, 34, 14, 8 2-го микрорайона г. Козьмодемьянска Республики Марий Эл, собственник которого не известен. Указанные площадки расположены на неразграниченной земельной территории муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск».

Согласно пункту 9 части 2 статьи 34 Устава муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск», утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» от 28 августа 2019 года № 360, администрация городского округа осуществляет полномочия по решению

вопросов местного значения, в числе которых организация благоустройства территории городского округа «Город
Козьмодемьянск» в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа «Город
Козьмодемьянск».

Решением Собрания депутатов городского округа «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл от 02 ноября 2022 года № 232 утверждены Правилами благоустройства территории городского округа «Город Козьмодемьянск».

Согласно пункту 5.1 указанных Правил к элементам благоустройства территории городского округа отнесены детские площадки.

Из представленных в ходе судебного разбирательства документов, в том числе технических паспортов многоквартирных домов №№ 4, 34, 14, 8 2-го микрорайона г. Козьмодемьянска, во дворах которых расположены детские площадки, сведений из ЕГРН о постановке земельных участков под указанными многоквартирными домами на кадастровый учет, сведений публичной кадастровой карты следует, что в настоящее время оборудование детских игровых площадок по указанным адресам не имеет собственника.

Пункт 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. При этом границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Вопреки доводам ответчика, игровые площадки, находящиеся во дворах названных многоквартирных жилых домов, расположены за пределами установленных границ земельных участков этих домов, т.е. в состав общего имущества собственников помещений МКД не входят, а значит, оборудование этих детских игровых площадок не может быть отнесено к общему имуществу собственников многоквартирного дома.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, стороной ответчика в суд не представлено, в ходе рассмотрения спора не добыто.

При таких обстоятельствах, поскольку как следует из ответа администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 28.03.2024 № 854, оборудование детских игровых площадок, расположенное по вышеуказанным адресам, не поставлено на учет в качестве муниципального имущества, суд приходит к выводу, что детские площадки, находящееся у многоквартирных жилых домов № 4, 34, 14, 8 2-го микрорайона г. Козьмодемьянска, отвечают установленным статьей 225 ГК РФ критериям бесхозяйности.

В то же время, учитывая, что оборудование детских игровых площадок фактически используется жителями города в целях, относящихся к полномочиям администрации городского округа «Город Козьмодемьянск», при этом орган местного самоуправления мер к установлению такого имущества не принимает, тем самым проявляя бездействие, суд полагает исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности принять перечисленное выше имущество в муниципальную собственность законными и обоснованными. В рассматриваемом случае удовлетворение иска Горномарийского межрайонного прокурора обусловлено необходимостью преодоления бездействия органа местного самоуправления в решении правовой судьбы спорного имущества.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бесхозяйным объектом оборудование детской игровой площадки в виде 2-х отдельно стоящих горок, расположенных по адресу: Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, 2-й микрорайон, д. 4.

Обязать администрацию городского округа «Город Козьмодемьянск» (ИНН 1217003986) принять в муниципальную собственность объекты благоустройства, не имеющие собственника, - оборудование детской игровой площадки в виде 2-х отдельно стоящих горок по адресу: Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, 2-й микрорайон, д. 4.

Признать бесхозяйным объектом оборудование детской игровой площадки в виде 1–й качалки-балансира, 1-й отдельно стоящей горки, расположенных по адресу: Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, 2-й микрорайон, д. 34.

Обязать администрацию городского округа «Город Козьмодемьянск» (ИНН 1217003986) принять в муниципальную собственность объекты благоустройства, не имеющие собственника, - оборудование детской игровой площадки в виде 1–й качалки-балансира, 1-й отдельно стоящей горки по адресу: Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, 2-й микрорайон, д. 34.

Признать бесхозяйным объектом оборудование детской игровой площадки в виде 1-й качели, 3-х качалок, 1-го турника, 1-й конструкции «стенка» с препятствиями, расположенных по адресу: Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, 2-й микрорайон, д. 14.

Обязать администрацию городского округа «Город Козьмодемьянск» (ИНН 1217003986) принять в муниципальную собственность объекты благоустройства, не имеющие собственника, - оборудование детской игровой площадки в виде 1-й качели, 3-х качалок, 1-го турника, 1-й конструкции «стенка» с препятствиями по адресу: Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, 2-й микрорайон, д. 14.

Признать бесхозяйным объектом оборудование детской игровой площадки в виде 1-й качели, 1-го качалки-балансира, 1-го турника, 1-й отдельно стоящей горки, расположенных по адресу: Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, 2-й микрорайон, д. 8.

Обязать администрацию городского округа «Город Козьмодемьянск» (ИНН 1217003986) принять в муниципальную собственность объекты благоустройства, не имеющие собственника, - оборудование детской игровой площадки в виде 1-й качели, 1-го качалки-балансира, 1-го турника, 1-й отдельно стоящей горки по адресу: Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, 2-й микрорайон, д. 8.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Г.Шахова

решение принято в окончательной форме 7 июня 2024 г.