cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon
Суды общей юрисдикции / Рязанская область / Гражданские / 33-1869/2023

Решение от 26.07.2023 по делу № 33-1869/2023 от 21.06.2023

Удалить персональные данные

33-1869/2023 судья Маклина Е.А.

2-206/2023

УИД 62RS0005-01-2022-001504-76

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2023 года г. Рязань

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Споршевой С.В.,

судей Царьковой Т.А., Масловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Евтюхиной Ольги Михайловны, Андреевой Оксаны Алексеевны к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области, Следственному комитету Российской Федерации о признании незаконными и не подлежащими применению должностных инструкций, компенсации морального вреда с апелляционной жалобой истцов Евтюхиной Ольги Михайловны, Андреевой Оксаны Алексеевны на решение Рязанского районного суда Рязанской области от 06 марта 2023 года,

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Масловой О.В., объяснения истцов Евтюхиной О.М., Андреевой О.А., их представителя Серовой Ю.С., представителя ответчиков СУ СК РФ по Рязанской области и СК РФ Фроловой О.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Евтюхина О.М., Андреева О.А. обратились в Рязанский районный суд Рязанской области с исковым заявлением к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области, Следственному комитету Российской Федерации о признании незаконными должностных инструкций и компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что Евтюхина О.М. занимает должность старшего помощника руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области с 16.03.2021г., Андреева О.А. – старшего инспектора с 19.10.2021г. В адрес истцов руководителем Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области направлены уведомления об изменении условий трудового договора от 28.07.2022г. с приложением новой должностной инструкции по занимаемой ими должности, утвержденной 26.07.2022г. руководителем Следственного управления Следственного Комитета Российской Федерации по Рязанской области. Уведомления содержат указание на организационно-штатные мероприятия и сокращение одной должности сотрудника, выполнявшего финансово-экономическое обеспечение управления, на изменение объема должностных обязанностей старшего помощника руководителя Следственного управления Следственного Комитета Российской Федерации по Рязанской области (по финансово-экономическому обеспечению) и старшего инспектора Следственного управления Следственного Комитета Российской Федерации по Рязанской области (по финансово-экономическому обеспечению), а также на положения статьи 74 ТК РФ об увольнении по основаниям пункта 7 части 1 статьи 77 ТК РФ в случае отказа от изменения условий трудового договора.

Указывают на то, что изменение условий трудового договора и возложение дополнительных обязанностей по сокращенной должности инспектора (по финансово-экономическому обеспечению) повлечет изменение трудовой функции истцов как работников, что недопустимо в силу положений статьи 74 ТК РФ. Расценивают действия работодателя как незаконные и необоснованные, создающие работу в условиях принудительного труда под угрозой увольнения.

Незаконными действиями ответчиков истцам причинен моральный вред, который они оценивают в размере 7000 рублей в пользу каждой.

Определением Рязанского районного суда Рязанской области от 25 ноября 2022 года гражданское дело № по иску Евтюхиной О.М., Андреевой О.А. к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области, Следственному комитету Российской Федерации о признании не подлежащих применению должностных инструкций, компенсации морального вреда, объединено в одно производство с гражданским делом № по иску Евтюхиной О.М., Андреевой О.А. к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области, Следственному комитету Российской Федерации о признании незаконными должностных инструкций, компенсации морального вреда.

Просили суд, с учетом уточнения заявленных исковых требований, признать незаконными и не подлежащими применению должностной инструкции федерального государственного служащего, замещающего в Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области должность федеральной государственной службы – старшего помощника руководителя следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению), утвержденной руководителем Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области от 26.07.2022г.; должностной инструкции федерального государственного служащего, замещающего в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области должность федеральной государственной службы – старшего инспектора Следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению), утвержденной руководителем Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области от 26.07.2022г.; взыскать со Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области и Следственного комитета Российской Федерации в пользу Евтюхиной О.М. и Андреевой О.А. компенсацию морального вреда по 7 000 рублей в пользу каждой.

Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 06 марта 2023 года Евтюхиной О.М., Андреевой О.А. отказано в удовлетворении исковых требований к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области, Следственному комитету Российской Федерации о признании незаконными и не подлежащими применению должностных инструкций, компенсации морального вреда.

Истцы Евтюхина О.М., Андреева О.А., не согласившись с решением суда, подали апелляционную жалобу, в которой просят решение суда отменить, полагают, что выводы суда основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, ненадлежащей оценке представленных доказательств. Указывают, что должностные инструкции истцом от 26.07.2022г. являются локальными нормативными актами, были приняты работодателем единолично, без учета мнения первичной профсоюзной организации, в нарушение порядке, предусмотренного ст.372 ТК РФ, то на основании ст.8 ТК РФ данные должностные инструкции не подлежат применению. Первичная организация СК РФ по Рязанской области является структурной организацией, входящей в состав Рязанской областной организации Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ. По мнению истцов, судом нарушены нормы процессуального права, что выразилось в не привлечении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, данного лица, заинтересованного в деле. Уведомления об изменении условий трудового договора истцов от 28.07.2022г. с приложением оспариваемых должностных инструкций от 26.07.2022г. были направлены в адрес истцов 01.08.2022г. Истцы полагают, что с учетом положений ст.12, 74 ТК РФ действие уведомлений об изменении условий трудового договора от 28.07.2022г. прекратилось 02.09.2022г., а учитывая, что оспариваемые должностные инструкции от 26.07.2022г. являлись неотъемлемой частью этих уведомлений, они также прекратили своё действие в связи с истечением срока их действия, поскольку ответчик не завершил начатую процедуру, предусмотренную ст.74, 77 ТК РФ. Истцы полагают, что выводы суда о взаимозаменяемости истцов являются ошибочными. Судом не принято во внимание, что должность инспектора сокращена, она не является временной, а является несуществующей, поэтому истец Андреева О.А. не обязана исполнять обязанности постоянного отсутствующего работника по сокращённой должности. По мнению истцов, работодатель, в нарушение норм действующего законодательства и нормативно-правовой документации СК РФ, должностные обязанности инспектора возложены на них путем изменения их трудовой функции.

От руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Рязанской области ФИО10 поступили возражения, в которых просит оставить решение суда от 06.03.2023г. без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу правовых позиций, изложенных в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003г. N23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела в объеме доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив возражения на апелляционную жалобу, выслушав объяснения истцов Евтюхиной О.М. и Андреевой О.А., их представителя Серовой Ю.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчиков СУ СК РФ по Рязанской области и СК РФ Фроловой О.Н., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ)).

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации (п. 2). Военная служба и государственная служба иных видов, которые устанавливаются федеральными законами, являются видами федеральной государственной службы (п. 3).

В силу ст. 4 Федерального закона от 27.05.2003г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" федеральная государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, федеральных территорий, а также полномочий федеральных государственных органов, органов публичной власти федеральных территорий, иных органов федеральных территорий и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 28.12.2010 г. № 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" служба в Следственном комитете является федеральной государственной службой, которую проходят сотрудники Следственного комитета в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Сотрудники Следственного комитета являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по замещаемой должности федеральной государственной службы с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 2). На сотрудников Следственного комитета (кроме военнослужащих) распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 3).

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2010 г. № 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" председатель Следственного комитета издает обязательные для исполнения всеми сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками Следственного комитета приказы, распоряжения, указания, утверждает положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы Следственного комитета и порядок реализации отдельных мер материального и социального обеспечения указанных лиц.

Частью 1 статьи 8 ТК РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения в силу части 1 статьи 16 ТК РФ возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Часть 1 статьи 56 ТК РФ определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Требования к содержанию трудового договора определены статьей 57 ТК РФ, согласно которой в трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (дополнительные) условия по соглашению сторон.

В частности, в трудовом договоре обязательно должна быть указана трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов

В соответствии со статьей 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно статье 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

Работодатель в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников (часть 1 статьи 372 ТК РФ).

Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 ТК РФ, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что на основании трудового договора № от 15.01.2011г. о прохождении службы в Следственном комитете Российской Федерации, заключенного Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации (работодатель) с Евтюхиной О.М., последняя принята на федеральную государственную службу в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области для замещения должности федеральной государственной гражданской службы руководителя финансово-экономического отдела, трудовой договор заключен на неопределенный срок, сотруднику установлена нормальная продолжительность рабочего времени.

Впоследствии сторонами трудового договора неоднократно заключались дополнительные соглашения к трудовому договору, дополнительным соглашением № от 30.04.201г. установлен ненормированный рабочий день.

С 16.03.2021г. Евтюхина О.М. состоит в трудовых отношениях со Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области в должности старшего помощника руководителя (по финансово-экономическому обеспечению) на основании соглашения № к трудовому договору от 15.01.2011г. №, которая конкретизируется должностной инструкцией по занимаемой должности.

На основании приказа руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области от 16.03.2021г. № Евтюхиной О.М. установлена доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 30% должностного оклада с 16.03.2021г. по 31.12.2021г. включительно.

На основании трудового договора № от 11.05.2012г. о прохождении службы в Следственном комитете Российской Федерации, заключенного Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации (работодатель) с Андреевой О.А., последняя принята на федеральную государственную службу в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области для замещения должности федеральной государственной гражданской службы старшего инспектора финансово-экономического отдела следственного управления, трудовой договор заключен на неопределенный срок, сотруднику установлена нормальная продолжительность рабочего времени.

Впоследствии сторонами трудового договора неоднократно заключались дополнительные соглашения к трудовому договору, дополнительным соглашением № от 30.04.2013г. установлен ненормированный рабочий день.

С 19.10.2021г. Андреева О.А. состоит в трудовых отношениях со Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области в должности старшего инспектора (по финансово-экономическому обеспечению) на основании соглашения № к трудовому договору от 11.05.2012г. №, которая конкретизируется должностной инструкцией по занимаемой должности.

На основании приказа руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области от 19.10.2021г. № Андреевой О.А. установлена доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 25% должностного оклада с 19.10.2021г. по 31.12.2021г. включительно.

В своей деятельности Евтюхина О.М. руководствуется должностной инструкцией федерального государственного служащего, замещающего в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области должность федеральной государственной службы – старшего помощника руководителя следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению), утвержденной руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области 15.06.2021г.

Андреева О.А. руководствуется должностной инструкцией федерального государственного служащего, замещающего в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области должность федеральной государственной службы – старшего инспектора следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению), утвержденной руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области 15.06.2021г.

С названными должностными инструкциями истцы ознакомлены, о чем свидетельствует лист ознакомления, содержащий собственноручные подписи Евтюхиной О.М. и Андреевой О.А.

В своей деятельности истцы, исходя из занимаемой ими должности, руководствуются также Федеральным законом от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Из Положения о Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области, утвержденного председателем Следственного комитета Российской Федерации 15.02.2011г. следует, что Следственное управление является следственным органом Следственного комитета Российской Федерации. В состав следственного управления входят структурные подразделения в соответствии с приказом Председателя Следственного комитета об образовании следственного управления.

Следственное управление возглавляет руководитель следственного управления, который организует работу следственного управления, осуществляет руководство детальностью своего аппарата и нижестоящих следственных органов следственного комитета, издает в пределах своих полномочий организационно-распорядительные документы (приказы, распоряжения, положения, инструкции), обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками; распределяет обязанности между своими заместителями, определяет должностные обязанности работников следственного управления, контролирует исполнение всеми подчиненными работниками возложенных на них обязанностей и соблюдение ими служебной дисциплины в порядке, установленном организационно-распорядительными документами Председателя Следственного комитета.

Должностной инструкцией федерального государственного служащего, замещающего в главном следственном управлении (следственном управлении) Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, приравненном к нему специализированном следственном управлении (следственном отделе) Следственном комитете Российской Федерации - должность федеральной государственной службы – руководителя главного следственного управления (следственного управления) Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, приравненного к нему специализированного следственного управления (следственного отдела) Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной приказом Следственного комитета Российской Федерации от 01.06.2017г. № 75, руководитель главного следственного управления (следственного управления) Следственного комитета по субъекту Российской Федерации, приправленного к нему специализированного следственного управления (следственного отдела) Следственного комитета Российской Федерации подчиняется непосредственно Председателю Следственного комитета Российской Федерации и его заместителям в соответствии с распределением обязанностей (п. 1.1. Должностной инструкции). Руководитель следственного органа имеет право распределять обязанности между своими заместителями, определять должностные обязанности работников следственного органа, контролировать исполнение всеми подчинёнными работниками возложенных на них обязанностей и соблюдение ими служебной дисциплины в порядке, установленном правовыми актами Следственного комитета Российской Федерации (п. 3.1.). Издавать в пределах своих полномочий приказы, в том числе по кадровым вопросам, и распоряжения по вопросам деятельности следственного органа (работников следственного органа) в пределах своих полномочий, определенных Председателем Следственного комитета Российской Федерации (п.3.2)

В соответствии с Должностной инструкцией сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной приказом Следственного комитета Российской Федерации от 01.06.2017г. №75 (в редакции приказа от 16.04.2021 года № 54), утверждена рекомендуемая форма должностной инструкции федерального государственного гражданского служащего СК Российской Федерации. Лицом, уполномоченным подписывать и утверждать должностную инструкцию, в соответствии с утвержденным приказом руководителя СУ СК России по Рязанской области от 15.07.2022 года № 50, приложением к перечню по занимаемой истцами должностям является руководитель следственного управления.

На основании приказа Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 30.11.2020г. №125 «О внесении изменений в инструкцию о порядке ведения организационно-штатной работы в Следственном комитете Российской Федерации», утвержденную приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 18.05.2011г. №93, предельное количество типовых обеспечивающих должностей по финансово-экономическому в следственных органах штатной численностью от 101 до 150 единиц установлено не более 2 единиц.

Под типовыми обеспечивающими должностями понимаются должности в аппаратах следственных органов и учреждениях Следственного комитета, в том числе по направлению финансово-экономическое обеспечение.

По состоянию на 01.01.2021г. штат Следственного управления по Рязанской области составлял 128 единиц, по состоянию на 23.05.2022г. из выписки из приказа Председателя Следственного комитета Российской Федерации № 24-кш «О внесении изменений в штаты следственных органов Следственного комитета Российской Федерации» следует, что установлена штатная численность следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области в количестве 122 единиц, в том числе сотрудников, замещающих должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, в количестве 118 единиц.

При этом, как следует из Инструкции о порядке введения организационно-штатной работы в Следственном комитете Российской Федерации, утвержденной приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации №93 от 18.05.2011г., штатная численность следственных органов и учреждений, а также их структурных подразделений - численность должностей, определяемая следственных органов, учреждений и устанавливаемая приказами Председателя СК России. Общая штатная численность не может превышать установленную Президентом Российской Федерации штатную численность СК РФ.

В том числе названной Инструкцией, с учетом внесенных в нее изменений приказом №2 от 17.01.2014 г., не допускается и является нарушением государственной штатной дисциплины назначение сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и иных работников на должности сверх установленной штатной численности и не предусмотренной штатом; возложение на сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и иных работников полномочий, не соответствующих назначению замещаемых ими должностей, определенному штатом, а также должностными инструкциями (должностными регламентами).

В соответствии с приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 25.02.2022г. №8-кш «О внесении изменений в штаты следственных органов Следственного комитета Российской Федерации» проведены организационно-штатные мероприятия, из штата Следственного управления Следственного комитета по Рязанской области исключена должность инспектора следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению).

В результате организационно-штатных мероприятий, проведенных в соответствии с указанным приказом, в штате Следственного управления установлено 2 должности сотрудников, обеспечивающих финансово-экономическое обеспечение следственного управления – старший помощник руководителя управления и старший инспектор.

В адрес истцов работодателем были направлены уведомления от 28.07.2022г. за № об изменении условий трудового договора с указанием на организационно-штатные мероприятия - сокращение одной должности сотрудника, выполнявшего финансово-экономическое обеспечение следственного управления и изменение объема должностных обязанностей старшего помощника руководителя следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению) и старшего инспектора следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению). Также Евтюхиной О.М. и Андреевой О.А. направлены копии изменённых должностных инструкций, утвержденных 26.07.2022г. руководителем Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области.

Истцам предложено в двухмесячный срок после получения уведомления дать письменное согласие на продолжение работы в новых условиях и выполнение должностных обязанностей в соответствии со вновь утвержденной должностной инструкцией от 26.07.2022 года, а также ознакомиться с ней.

При сравнительном анализе должностных инструкций и обязанностей старшего помощника руководителя следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению) в должностную инструкцию от 26.07.2022г. были добавлены следующие обязанности, отсутствующие в инструкции от 15.06.2021 года:

«2.5 Ежемесячно, в строго установленные сроки составлять отчеты в Федеральную службу государственной статистики по нефинансовым активам;

2.8 Осуществлять работу по бухгалтерскому учету бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

2.9 Ежедневно обрабатывать выписки по лицевому счету получателя средств федерального бюджета, с составлением в конце месяца журнала операций №, распечатывать аналитические данные балансового счета 304.05 в разрезе видов статей и кодов экономической классификации;

2.10 Осуществлять учет операций со средствами, находящихся во временном распоряжении на лицевом счете следственного управления формированием журналов №, № и главной книги;

2.11 Готовить заявки на получение наличных денег на выплаты денежного содержания, пособий, командировочных расходов и других выплат;

2.12 Вести бюджетный учет по договорам безвозмездного пользования;

2.13 Организовать учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, выполнения работ (услуг), результатов финансово-хозяйственной деятельности следственного управления, а также финансовых, расчетных операций, своевременное отражение на счетах бюджетного учета операций, связанных с их движением. Вести работу в автоматизированной системе учета федерального имущества по внесению сведений о движимом и недвижимом имуществе следственного управления в базу данных территориального органа Росимущества по субъекту Российской Федерации;

2.14 Представлять в территориальный орган Росимущества по субъекту Российской Федерации необходимые документы в электронном виде для обеспечения контроля за состоянием реестра имущества в соответствии с Положением об учете федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества»;

2.15 Ежеквартально составлять и представлять в строго установленные сроки и по установленным форматам в электронном виде декларацию по налогу на имущество;

2.16 Принимать участие в проведении ежегодных инвентаризаций материальных ценностей и финансовых обязательств, составлять инвентаризационные описи, выводить результаты инвентаризаций;

2.17 Осуществлять работу, связанную с движением основных средств;

2.18 Осуществлять ведение учета на забалансовых счетах следственного управления основных средств стоимостью до 3000,00 рублей включительно в эксплуатации, основных средств в пользовании, материальных ценностей, полученных по централизованному снабжению;

2.19 Оформлять бухгалтерские дела в соответствии с пунктом 11 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н;

2.20 Ежеквартально проводить сверки расчетов с дебиторами и кредиторами по незакрытой дебиторской и кредиторской задолженности;

2.28 Осуществлять непрерывно внутренний финансовый контроль в соответствии с Картой внутреннего финансового контроля следственного управления, направленный на соблюдение установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, соблюдения учетной политики;

2.29 Выполнять работу по формированию, ведению и хранению базы данных бухгалтерской информации, вносить изменения в справочную и нормативную информацию, используемую при обработке данных и связанную с ведомственными особенностями».

К должностным обязанностям по занимаемой Андреевой О.А. должности – старшего инспектора следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению) в должностную инструкцию от 26.07.2022г. были добавлены следующие обязанности:

«2.13 Принимать участие в проведении ежегодных инвентаризаций материальных ценностей и финансовых обязательств, составлять инвентаризационные описи, выводить результаты инвентаризаций;

2.15 Производить начисление заработной платы, премий, материальной помощи, пенсионной надбавки и других выплат на основании надлежаще оформленных табелей учета рабочего времени, больничных листков, приказов и других документов в строго установленные сроки работникам аппарата следственного управления и межрайонным следственным отделам, а также производить удержания из заработной платы;

2.16 Производить сотрудникам следственного управления, достигшим выслуги 20 лет, расчет ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере 50 процентов пенсии, которая могла быть им назначена, и перерасчет пенсионной надбавки при изменении занимаемой должности, выслуги лет, классного чина и должностного оклада при его повышении;

2.17 Производить расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда;

2.18 Ежемесячно производить распечатку расчетных листков по денежному содержанию и выдавать их работникам;

2.19 Осуществлять анализ и контроль за расходованием фонда заработной платы;

2.20. Производить и обеспечивать на соответствующем участке бухгалтерского учета начисление и подготовку документов к перечислению налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения заработной платы, других выплат и платежей;

2.21 Вести расчет показателей по труду и заработной плате; ежемесячно и ежеквартально составлять и представлять в Федеральную службу государственной статистики отчет по труду по форме № 4-П, № 1-Т (ГМС), другие отчеты по установленным форматам в электронном виде;

2.22 Ежеквартально составлять и представлять в строго установленные сроки по установленным форматам в электронном виде расчеты:

- в Фонд социального страхования Российской Федерации по форме - 4 ФСС РФ «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на отельное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с единством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

- в Пенсионный фонд Российской Федерации по формам, установленным Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ, расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты иные вознаграждения физическим лицам;

- в Налоговую инспекцию налоговые декларации и расчеты, связанные со своим участком работы;

2.23 В строго установленные сроки, по окончании финансового года, представлять в электронном виде в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральную службу государственной статистики годовые расчеты и отчеты, в Федеральную налоговую службу налоговые декларации, расчеты по налогу на доходы физических лиц, сведения о среднесписочной численности работников, реестр сведений о доходах физических лиц, налоговые декларации по налогу на имущество, другую отчетность за предшествующий календарный год;

2.24 Составлять журнал операций №, заносить данные в главную книгу на электронные носители, следить и сверять сальдо по счетам 302.11 «Расчеты по заработной плате», 302.12 «Расчеты по прочим выплатам», 302.13 «Расчеты по начислениям на выплаты по оплате труда», вести расчеты по платежам в бюджет по счетам 303.01 «Расчеты по налогу на доходы физических лиц», 303.02 «Расчеты по платежам в бюджет по страховым взносам на обязательное медицинское страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», 304.02 «Расчеты с депонентами», 304.03 «Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда», другим счетам 303.05, 303.06, 303.07, 303.08, 303.09, 303.10, 303.11;

2.25 Осуществлять работу, связанную с пенсионным обеспечением сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и членов их семей;

2.26 Проводить инвентаризацию по вышеуказанным счетам, принимать участие в составлении квартальной и годовой бюджетной отчетности;

2.27 Осуществлять работу по расчетам с подотчетными лицами на балансовом счете 208.00 «Расчеты с подотчетными лицами»;

2.28 Вести аналитический учет расчетов с подотчетными лицами и формировать журнал операций №;

2.29 Проводить сверку налогов и сборов, иных платежей с налоговыми органами, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации;

2.30 Осуществлять бюджетный учет операций по лицевому счету администратора доходов бюджета;

2.31 Осуществлять операции по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств и ценных бумаг с обязательным соблюдением правил, обеспечивающих их сохранность в соответствии с Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», зарегистрированным в Минюсте России 23.05.2014 № 32404;

2.32 Готовить документы на получение и сдачу денежных средств в учреждения банков, Управление федерального казначейства, получать и производить выплаты заработной платы, премий, компенсаций, командировочных расходов и других выплат;

2.33 Вести обработку и надлежащее оформление ведомостей по выплате нежных средств, приходных и расходных кассовых ордеров, составлять отчеты по кассе на электронных носителях;

2.34 Распечатывать журналы операций № «Касса» по счету № и № «Денежные документы» по счету №;

2.35 Обеспечивать руководителей и других пользователей бухгалтерской отчетности сопоставимой и достоверной бухгалтерской информацией по начислению денежного содержания работникам;

2.36 Готовить и выдавать по требованию сотрудников справки различного содержания;

2.37 Отправлять по каналам электронной связи «СБИС++» декларации по налогу на имущество, другие налоговые декларации и расчеты;

2.38 Оформлять бухгалтерские дела в соответствии с Графиком документооборота движения первичных документов;

2.39 Готовить и оформлять инструктивные письма-отчеты, касающиеся своих участков работы».

Разрешая заявленные исковые требования, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями абз. 17 ст. 2, ч. 1, 2, 3 ст. 8, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16, абз. 1,2,16 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 56, ст. 57, 72, 74, п. 7 ч. 1 ст. 77, ст. 237, ч. 1 ст. 372 ТК РФ, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профессиональным стандартом Бухгалтера, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.02.2019 N 103Н, п. 7 общих положений Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21.08.1998г. № 37, учитывая положения профессионального стандарта «Экономист предприятия», утв. приказом Минтруда России от 30.03.2021 года №161н, исходил из того, что утверждение новых должностных инструкций истцов было обусловлено проведением организационно-штатными мероприятиями в связи с сокращением численности штата сотрудников, выполнявших финансово-экономическое обеспечение следственного управления, до 2 человек. В Следственном комитете Российской Федерации по Рязанской области произошли изменения организационных условий труда и изменение объема должностных обязанностей истцов, при этом изменение трудовой функции в ее понимании, с учетом приведенных положений трудового законодательства (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), по мнению суда первой инстанции, не произошло. Анализируя трудовую функцию истцов с учетом оспариваемых должностных инструкций, суд первой инстанции пришел к выводу, что изменение объема должностных обязанностей не привело к изменению трудовой функции истцов, положения оспариваемых должностных инструкций соответствуют занимаемым истцами должностям и квалификационным требованиям, предъявляемым к данным должностям. По мнению суда первой инстанции, в результате утверждения должностных инструкций от 27.08.2022г. трудовая функция истцов не изменена, а дополнение и изменение должностных обязанностей в рамках специальности и квалификации не может быть расценено как изменение трудовой функции. Суд указал, что новая должностная инструкция содержит перечень должностных (функциональных) обязанностей истцов, о полномочиях истцов при исполнении должностных (функциональных) обязанностей, о выполняемых в процессе труда операциях и действиях, но не изменяет трудовую функцию истцов, не содержит ни одного из условий, указывающих на ее изменение. На основе тщательного анализа содержания должностных инструкций старшего помощника руководителя управления (по финансово-экономическому обеспечению) и старшего инспектора следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению), суд пришел к выводу, что должностные инструкции, утвержденные 26.07.2022 года, несмотря на более широкий, по сравнению с ранее действовавшей должностной инструкцией, перечень конкретных должностных (функциональных) обязанностей истцов, содержит по сути указание на новые полномочия истцов при исполнении должностных (функциональных) обязанностей, новые выполняемые в процессе труда операции, действия, которые такой специалист должен выполнять в процессе труда. С учетом конкретизации должностных (функциональных) обязанностей, порядка работы, выполняемых в процессе труда операций и действий, оспариваемые должностные инструкции не изменяют трудовую функцию истцов и условия заключенного с истцами трудового договора, то есть не нарушает требований статей 8, 15, 21, 56, 57 Трудового кодекса Российской Федерации. Принятие новой должностной инструкции является конкретизацией трудовой функции, а не новой трудовой функцией, влекущей дополнительные требования к специальности либо квалификации работника. Оспариваемые истцами должностные инструкции содержит все необходимые разделы, должностные обязанности, трудовую функцию по занимаемой должности, права и ответственность с учетом произошедших организационно-штатных мероприятий, которые положение истцов не ухудшили, были компенсированы работодателем предоставлением дополнительных отпусков, в выплате премии в повышенном размере, освобождении от дежурств в выходные дни. Вследствие чего, оснований для признания должностной инструкции федерального государственного служащего, замещающего в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области должность федеральной государственной службы – старшего помощника руководителя следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению), утвержденной руководителем Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области от 26.07.2022 года, и должностной инструкции федерального государственного служащего, замещающего в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области должность федеральной государственной службы – старшего инспектора следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению), утвержденной руководителем Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области от 26.07.2022 года, незаконными и не подлежащими применению не имеется.

При этом, суд первой инстанции критически отнесся к доводам истцов о необходимости согласования вносимых изменений в должностные инструкции с профсоюзной организацией, поскольку такое требование не предусмотрено положениями трудового законодательства, а коллективный договор, соглашение не заключались.

Поскольку нарушение трудовых прав истца судом не установлено, то требования о компенсации морального вреда в силу статьи 237 ТК РФ оставлены без удовлетворения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права. Изучение представленных материалов дела свидетельствует о том, что все доказательства по делу, объяснения и доводы сторон, были детально исследованы и оценены судом в их совокупности. Оснований не соглашаться с оценкой доказательств, данной судом первой инстанции, не имеется, всем доказательствам по делу и доводам сторон была дана правильная оценка.

Так, согласно положениям статей 15, 56 и 57 ТК РФ трудовой функцией является работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.

В пункте 3 Постановления № 37-П от 28 ноября 2019г. Конституционный Суд Российской Федерации указал, что условие о выполнении работником трудовой функции как центральный элемент трудового договора подразумевает требование от работника выполнения только той работы, о которой стороны договорились при его заключении, и невозможность, по общему правилу, его изменения иначе как по соглашению сторон трудового договора. В качестве гарантии определенности трудовой функции работника Трудовой кодекс Российской Федерации закрепляет запрет требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством (статья 60). Соответственно, не допускается изменение профессии, специальности, квалификации работника, конкретного вида поручаемой ему работы без достижения работодателем и работником согласия на такие изменения, а при достигнутом согласии они являются переводом на другую работу (статья 72.1 ТК РФ).

Должностная инструкция истцов является локальным нормативным актом, содержащим сведения о трудовой функции, обязанностях и правах работника.

Конкретный порядок её разработки законом не предусмотрен, определение её содержания является правом работодателя соответствии с полномочиями, предусмотренными ст.8 ТК РФ, с учетом особенности сферы деятельности конкретной организации, специфики выполняемой работы, профессии, должности работника.

Оспариваемые истцом должностные инструкции разработаны работодателем в соответствии с предоставленной компетенцией руководителю управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области и требованиями трудового законодательства.

Суд первой инстанции, проанализировав положения должностных инструкций федерального государственного служащего, замещающего в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области должность федеральной государственной службы – старшего помощника руководителя следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению) и федерального государственного служащего, замещающего в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области должность федеральной государственной службы – старшего инспектора следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению), утв. 15.06.2021г., оспариваемых истцами должностных инструкций, утв. 26.07.2022г., профессиональным стандартом Бухгалтера, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.02.2019 N 103Н, Профессионального стандарта «Экономист предприятия», утв. приказом Минтруда России от 30.03.2021 года №161н, а также Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21.08.1998 года № 37, пришёл к правильному выводу, что оспариваемые должностные инструкции не возлагают на истцов обязанностей, не предусмотренных трудовым договором, не изменяют трудовых функций, а только конкретизируют их должностные обязанности в соответствии с занимаемой должностью и предъявляемым к ней квалификационным требованиям.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, полагает, что конкретизация должностных обязанностей истцов при утверждении новой должностной инструкции не привела к изменению их трудовой функции по занимаемым ими должностям, поскольку конкретный вид поручаемой истцам работы не изменился. Доказательств, свидетельствующих о возложении на истцов каких-либо обязанностей, не входящих в трудовую функцию по занимаемым ими должностям, в материалах дела не имеется, в связи с чем, доводы истцов об изменении трудовой функции являются необоснованными.

Согласно абз. 2 ч. 327.1 ГПК РФ, применительно к разъяснениям, содержащимся в п. 43, 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", судебной коллегией приобщены к материалам дела дополнительные доказательства.

Так, из акта экспертного исследования ООО «Рязанский научно-исследовательский центр судебной экспертизы» № от 13 мая 2022 года следует, что необходимая численность работников на основании межотраслевых укрупненных нормативах времени на работу по бухгалтерскому учету и финансовой деятельности, рекомендуемых для применения в бюджетной организации - Следственном Управлении Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области – должна составлять не менее 7 человек.

Однако, данное экспертное исследование не может быть принято судом в качестве доказательства нарушения работодателем прав истцов в рамках настоящего дела, поскольку, вопрос штатной численности работников входит только в компетенцию работодателя и не является предметом рассмотрения данного спора. В связи с этим, не влияют на правомерность выводов суда первой инстанции доводы истцов о необоснованном сокращении работодателем должности инспектора (по финансово-экономическому обеспечению).

Доводы истцов о том, что с учетом положений ст. ст.12, 74 ТК РФ действие оспариваемых должностных инструкций от 26.07.2022г., являющихся приложением к уведомлениям об изменении условий трудового договора от 28.07.2022г., прекратилось 02.09.2022г., не могут быть признаны обоснованными. Направление истцам одновременно указанных документов не свидетельствует о том, что должностная инструкция является приложением к уведомлению, а не самостоятельным документом.

Доводы о том, что работодателем должностные инструкции истцов от 26.07.2022г. были приняты работодателем единолично, без учета мнения первичной профсоюзной организации, в нарушение порядка, предусмотренного ст.372 ТК РФ, в связи с чем, на основании ст.8 ТК РФ не подлежат применению, основаны на ошибочном толковании норм трудового законодательства, поскольку, оспариваемые должностные инструкции не являются приложениями ни к трудовым договорам истцов, ни к коллективному договору, соответственно у работодателя отсутствует обязанность согласования должностных инструкций с профсоюзной организацией, на основании статей 72, 74 ТК РФ. При этом, информация, отраженная в заключении правового инспектора труда профсоюзной инспекции труда профобъединения от 30.05.2023г., не противоречит данному выводу судебной коллегии.

Доводы апелляционной жалобы об ошибочности вывода суда первой инстанции о взаимозаменяемости истцов не могут быть приняты судебной коллегией как обоснованные и не влияют на законность принятого судебного акта. Районный суд, с целью проверки изменения трудовых функций истцов, анализировал должностные инструкции истцов от 15.06.2021г. и должностную инструкцию инспектора (по финансово-экономическому обеспечению), штатная единица которого сокращена, при этом вопрос взаимозаменяемости правового значения при разрешении конкретного спора не имеет.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм процессуального права, выразившихся в том, что к участию в деле в качестве третьего, заинтересованного лица не была привлечена Рязанская областная организация общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ не могут повлечь отмену постановленного по делу судебного акта, поскольку, с учетом характера спорных правоотношений у суда первой инстанции отсутствовали основания для привлечения к участию в деле в качестве третьего лица указанного профсоюзного органа.

Довод апелляционной жалобы о том, что выводы суда основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального, неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, ненадлежащей оценке представленных доказательств, не может быть принят во внимание, поскольку при разрешении спора районным судом правильно установлены обстоятельства, подлежащие доказыванию, а также определены и применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, которые подробно изложены в решении суда. Несогласие истцов с выводами суда и установленными по делу обстоятельствами, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям, не свидетельствуют о существенных нарушениях судом норм материального или процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибке.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания для отмены либо изменения обжалуемого решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Рязанского районного суда Рязанской области от 06 марта 2023 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Евтюхиной Ольги Михайловны, Андреевой Оксаны Алексеевны – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 02 августа 2023 года.

33-1869/2023 судья Маклина Е.А.

2-206/2023

УИД 62RS0005-01-2022-001504-76

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2023 года г. Рязань

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Споршевой С.В.,

судей Царьковой Т.А., Масловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Евтюхиной Ольги Михайловны, Андреевой Оксаны Алексеевны к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области, Следственному комитету Российской Федерации о признании незаконными и не подлежащими применению должностных инструкций, компенсации морального вреда с апелляционной жалобой истцов Евтюхиной Ольги Михайловны, Андреевой Оксаны Алексеевны на решение Рязанского районного суда Рязанской области от 06 марта 2023 года,

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Масловой О.В., объяснения истцов Евтюхиной О.М., Андреевой О.А., их представителя Серовой Ю.С., представителя ответчиков СУ СК РФ по Рязанской области и СК РФ Фроловой О.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Евтюхина О.М., Андреева О.А. обратились в Рязанский районный суд Рязанской области с исковым заявлением к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области, Следственному комитету Российской Федерации о признании незаконными должностных инструкций и компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что Евтюхина О.М. занимает должность старшего помощника руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области с 16.03.2021г., Андреева О.А. – старшего инспектора с 19.10.2021г. В адрес истцов руководителем Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области направлены уведомления об изменении условий трудового договора от 28.07.2022г. с приложением новой должностной инструкции по занимаемой ими должности, утвержденной 26.07.2022г. руководителем Следственного управления Следственного Комитета Российской Федерации по Рязанской области. Уведомления содержат указание на организационно-штатные мероприятия и сокращение одной должности сотрудника, выполнявшего финансово-экономическое обеспечение управления, на изменение объема должностных обязанностей старшего помощника руководителя Следственного управления Следственного Комитета Российской Федерации по Рязанской области (по финансово-экономическому обеспечению) и старшего инспектора Следственного управления Следственного Комитета Российской Федерации по Рязанской области (по финансово-экономическому обеспечению), а также на положения статьи 74 ТК РФ об увольнении по основаниям пункта 7 части 1 статьи 77 ТК РФ в случае отказа от изменения условий трудового договора.

Указывают на то, что изменение условий трудового договора и возложение дополнительных обязанностей по сокращенной должности инспектора (по финансово-экономическому обеспечению) повлечет изменение трудовой функции истцов как работников, что недопустимо в силу положений статьи 74 ТК РФ. Расценивают действия работодателя как незаконные и необоснованные, создающие работу в условиях принудительного труда под угрозой увольнения.

Незаконными действиями ответчиков истцам причинен моральный вред, который они оценивают в размере 7000 рублей в пользу каждой.

Определением Рязанского районного суда Рязанской области от 25 ноября 2022 года гражданское дело № по иску Евтюхиной О.М., Андреевой О.А. к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области, Следственному комитету Российской Федерации о признании не подлежащих применению должностных инструкций, компенсации морального вреда, объединено в одно производство с гражданским делом № по иску Евтюхиной О.М., Андреевой О.А. к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области, Следственному комитету Российской Федерации о признании незаконными должностных инструкций, компенсации морального вреда.

Просили суд, с учетом уточнения заявленных исковых требований, признать незаконными и не подлежащими применению должностной инструкции федерального государственного служащего, замещающего в Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области должность федеральной государственной службы – старшего помощника руководителя следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению), утвержденной руководителем Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области от 26.07.2022г.; должностной инструкции федерального государственного служащего, замещающего в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области должность федеральной государственной службы – старшего инспектора Следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению), утвержденной руководителем Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области от 26.07.2022г.; взыскать со Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области и Следственного комитета Российской Федерации в пользу Евтюхиной О.М. и Андреевой О.А. компенсацию морального вреда по 7 000 рублей в пользу каждой.

Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 06 марта 2023 года Евтюхиной О.М., Андреевой О.А. отказано в удовлетворении исковых требований к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области, Следственному комитету Российской Федерации о признании незаконными и не подлежащими применению должностных инструкций, компенсации морального вреда.

Истцы Евтюхина О.М., Андреева О.А., не согласившись с решением суда, подали апелляционную жалобу, в которой просят решение суда отменить, полагают, что выводы суда основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, ненадлежащей оценке представленных доказательств. Указывают, что должностные инструкции истцом от 26.07.2022г. являются локальными нормативными актами, были приняты работодателем единолично, без учета мнения первичной профсоюзной организации, в нарушение порядке, предусмотренного ст.372 ТК РФ, то на основании ст.8 ТК РФ данные должностные инструкции не подлежат применению. Первичная организация СК РФ по Рязанской области является структурной организацией, входящей в состав Рязанской областной организации Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ. По мнению истцов, судом нарушены нормы процессуального права, что выразилось в не привлечении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, данного лица, заинтересованного в деле. Уведомления об изменении условий трудового договора истцов от 28.07.2022г. с приложением оспариваемых должностных инструкций от 26.07.2022г. были направлены в адрес истцов 01.08.2022г. Истцы полагают, что с учетом положений ст.12, 74 ТК РФ действие уведомлений об изменении условий трудового договора от 28.07.2022г. прекратилось 02.09.2022г., а учитывая, что оспариваемые должностные инструкции от 26.07.2022г. являлись неотъемлемой частью этих уведомлений, они также прекратили своё действие в связи с истечением срока их действия, поскольку ответчик не завершил начатую процедуру, предусмотренную ст.74, 77 ТК РФ. Истцы полагают, что выводы суда о взаимозаменяемости истцов являются ошибочными. Судом не принято во внимание, что должность инспектора сокращена, она не является временной, а является несуществующей, поэтому истец Андреева О.А. не обязана исполнять обязанности постоянного отсутствующего работника по сокращённой должности. По мнению истцов, работодатель, в нарушение норм действующего законодательства и нормативно-правовой документации СК РФ, должностные обязанности инспектора возложены на них путем изменения их трудовой функции.

От руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Рязанской области ФИО10 поступили возражения, в которых просит оставить решение суда от 06.03.2023г. без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу правовых позиций, изложенных в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003г. N23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела в объеме доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив возражения на апелляционную жалобу, выслушав объяснения истцов Евтюхиной О.М. и Андреевой О.А., их представителя Серовой Ю.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчиков СУ СК РФ по Рязанской области и СК РФ Фроловой О.Н., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ)).

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации (п. 2). Военная служба и государственная служба иных видов, которые устанавливаются федеральными законами, являются видами федеральной государственной службы (п. 3).

В силу ст. 4 Федерального закона от 27.05.2003г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" федеральная государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, федеральных территорий, а также полномочий федеральных государственных органов, органов публичной власти федеральных территорий, иных органов федеральных территорий и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 28.12.2010 г. № 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" служба в Следственном комитете является федеральной государственной службой, которую проходят сотрудники Следственного комитета в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Сотрудники Следственного комитета являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по замещаемой должности федеральной государственной службы с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 2). На сотрудников Следственного комитета (кроме военнослужащих) распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 3).

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2010 г. № 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" председатель Следственного комитета издает обязательные для исполнения всеми сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками Следственного комитета приказы, распоряжения, указания, утверждает положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы Следственного комитета и порядок реализации отдельных мер материального и социального обеспечения указанных лиц.

Частью 1 статьи 8 ТК РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения в силу части 1 статьи 16 ТК РФ возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Часть 1 статьи 56 ТК РФ определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Требования к содержанию трудового договора определены статьей 57 ТК РФ, согласно которой в трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (дополнительные) условия по соглашению сторон.

В частности, в трудовом договоре обязательно должна быть указана трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов

В соответствии со статьей 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно статье 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

Работодатель в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников (часть 1 статьи 372 ТК РФ).

Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 ТК РФ, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что на основании трудового договора № от 15.01.2011г. о прохождении службы в Следственном комитете Российской Федерации, заключенного Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации (работодатель) с Евтюхиной О.М., последняя принята на федеральную государственную службу в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области для замещения должности федеральной государственной гражданской службы руководителя финансово-экономического отдела, трудовой договор заключен на неопределенный срок, сотруднику установлена нормальная продолжительность рабочего времени.

Впоследствии сторонами трудового договора неоднократно заключались дополнительные соглашения к трудовому договору, дополнительным соглашением № от 30.04.201г. установлен ненормированный рабочий день.

С 16.03.2021г. Евтюхина О.М. состоит в трудовых отношениях со Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области в должности старшего помощника руководителя (по финансово-экономическому обеспечению) на основании соглашения № к трудовому договору от 15.01.2011г. №, которая конкретизируется должностной инструкцией по занимаемой должности.

На основании приказа руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области от 16.03.2021г. № Евтюхиной О.М. установлена доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 30% должностного оклада с 16.03.2021г. по 31.12.2021г. включительно.

На основании трудового договора № от 11.05.2012г. о прохождении службы в Следственном комитете Российской Федерации, заключенного Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации (работодатель) с Андреевой О.А., последняя принята на федеральную государственную службу в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области для замещения должности федеральной государственной гражданской службы старшего инспектора финансово-экономического отдела следственного управления, трудовой договор заключен на неопределенный срок, сотруднику установлена нормальная продолжительность рабочего времени.

Впоследствии сторонами трудового договора неоднократно заключались дополнительные соглашения к трудовому договору, дополнительным соглашением № от 30.04.2013г. установлен ненормированный рабочий день.

С 19.10.2021г. Андреева О.А. состоит в трудовых отношениях со Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области в должности старшего инспектора (по финансово-экономическому обеспечению) на основании соглашения № к трудовому договору от 11.05.2012г. №, которая конкретизируется должностной инструкцией по занимаемой должности.

На основании приказа руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области от 19.10.2021г. № Андреевой О.А. установлена доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 25% должностного оклада с 19.10.2021г. по 31.12.2021г. включительно.

В своей деятельности Евтюхина О.М. руководствуется должностной инструкцией федерального государственного служащего, замещающего в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области должность федеральной государственной службы – старшего помощника руководителя следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению), утвержденной руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области 15.06.2021г.

Андреева О.А. руководствуется должностной инструкцией федерального государственного служащего, замещающего в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области должность федеральной государственной службы – старшего инспектора следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению), утвержденной руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области 15.06.2021г.

С названными должностными инструкциями истцы ознакомлены, о чем свидетельствует лист ознакомления, содержащий собственноручные подписи Евтюхиной О.М. и Андреевой О.А.

В своей деятельности истцы, исходя из занимаемой ими должности, руководствуются также Федеральным законом от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Из Положения о Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области, утвержденного председателем Следственного комитета Российской Федерации 15.02.2011г. следует, что Следственное управление является следственным органом Следственного комитета Российской Федерации. В состав следственного управления входят структурные подразделения в соответствии с приказом Председателя Следственного комитета об образовании следственного управления.

Следственное управление возглавляет руководитель следственного управления, который организует работу следственного управления, осуществляет руководство детальностью своего аппарата и нижестоящих следственных органов следственного комитета, издает в пределах своих полномочий организационно-распорядительные документы (приказы, распоряжения, положения, инструкции), обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками; распределяет обязанности между своими заместителями, определяет должностные обязанности работников следственного управления, контролирует исполнение всеми подчиненными работниками возложенных на них обязанностей и соблюдение ими служебной дисциплины в порядке, установленном организационно-распорядительными документами Председателя Следственного комитета.

Должностной инструкцией федерального государственного служащего, замещающего в главном следственном управлении (следственном управлении) Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, приравненном к нему специализированном следственном управлении (следственном отделе) Следственном комитете Российской Федерации - должность федеральной государственной службы – руководителя главного следственного управления (следственного управления) Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, приравненного к нему специализированного следственного управления (следственного отдела) Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной приказом Следственного комитета Российской Федерации от 01.06.2017г. № 75, руководитель главного следственного управления (следственного управления) Следственного комитета по субъекту Российской Федерации, приправленного к нему специализированного следственного управления (следственного отдела) Следственного комитета Российской Федерации подчиняется непосредственно Председателю Следственного комитета Российской Федерации и его заместителям в соответствии с распределением обязанностей (п. 1.1. Должностной инструкции). Руководитель следственного органа имеет право распределять обязанности между своими заместителями, определять должностные обязанности работников следственного органа, контролировать исполнение всеми подчинёнными работниками возложенных на них обязанностей и соблюдение ими служебной дисциплины в порядке, установленном правовыми актами Следственного комитета Российской Федерации (п. 3.1.). Издавать в пределах своих полномочий приказы, в том числе по кадровым вопросам, и распоряжения по вопросам деятельности следственного органа (работников следственного органа) в пределах своих полномочий, определенных Председателем Следственного комитета Российской Федерации (п.3.2)

В соответствии с Должностной инструкцией сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной приказом Следственного комитета Российской Федерации от 01.06.2017г. №75 (в редакции приказа от 16.04.2021 года № 54), утверждена рекомендуемая форма должностной инструкции федерального государственного гражданского служащего СК Российской Федерации. Лицом, уполномоченным подписывать и утверждать должностную инструкцию, в соответствии с утвержденным приказом руководителя СУ СК России по Рязанской области от 15.07.2022 года № 50, приложением к перечню по занимаемой истцами должностям является руководитель следственного управления.

На основании приказа Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 30.11.2020г. №125 «О внесении изменений в инструкцию о порядке ведения организационно-штатной работы в Следственном комитете Российской Федерации», утвержденную приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 18.05.2011г. №93, предельное количество типовых обеспечивающих должностей по финансово-экономическому в следственных органах штатной численностью от 101 до 150 единиц установлено не более 2 единиц.

Под типовыми обеспечивающими должностями понимаются должности в аппаратах следственных органов и учреждениях Следственного комитета, в том числе по направлению финансово-экономическое обеспечение.

По состоянию на 01.01.2021г. штат Следственного управления по Рязанской области составлял 128 единиц, по состоянию на 23.05.2022г. из выписки из приказа Председателя Следственного комитета Российской Федерации № 24-кш «О внесении изменений в штаты следственных органов Следственного комитета Российской Федерации» следует, что установлена штатная численность следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области в количестве 122 единиц, в том числе сотрудников, замещающих должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, в количестве 118 единиц.

При этом, как следует из Инструкции о порядке введения организационно-штатной работы в Следственном комитете Российской Федерации, утвержденной приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации №93 от 18.05.2011г., штатная численность следственных органов и учреждений, а также их структурных подразделений - численность должностей, определяемая следственных органов, учреждений и устанавливаемая приказами Председателя СК России. Общая штатная численность не может превышать установленную Президентом Российской Федерации штатную численность СК РФ.

В том числе названной Инструкцией, с учетом внесенных в нее изменений приказом №2 от 17.01.2014 г., не допускается и является нарушением государственной штатной дисциплины назначение сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и иных работников на должности сверх установленной штатной численности и не предусмотренной штатом; возложение на сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и иных работников полномочий, не соответствующих назначению замещаемых ими должностей, определенному штатом, а также должностными инструкциями (должностными регламентами).

В соответствии с приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 25.02.2022г. №8-кш «О внесении изменений в штаты следственных органов Следственного комитета Российской Федерации» проведены организационно-штатные мероприятия, из штата Следственного управления Следственного комитета по Рязанской области исключена должность инспектора следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению).

В результате организационно-штатных мероприятий, проведенных в соответствии с указанным приказом, в штате Следственного управления установлено 2 должности сотрудников, обеспечивающих финансово-экономическое обеспечение следственного управления – старший помощник руководителя управления и старший инспектор.

В адрес истцов работодателем были направлены уведомления от 28.07.2022г. за № об изменении условий трудового договора с указанием на организационно-штатные мероприятия - сокращение одной должности сотрудника, выполнявшего финансово-экономическое обеспечение следственного управления и изменение объема должностных обязанностей старшего помощника руководителя следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению) и старшего инспектора следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению). Также Евтюхиной О.М. и Андреевой О.А. направлены копии изменённых должностных инструкций, утвержденных 26.07.2022г. руководителем Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области.

Истцам предложено в двухмесячный срок после получения уведомления дать письменное согласие на продолжение работы в новых условиях и выполнение должностных обязанностей в соответствии со вновь утвержденной должностной инструкцией от 26.07.2022 года, а также ознакомиться с ней.

При сравнительном анализе должностных инструкций и обязанностей старшего помощника руководителя следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению) в должностную инструкцию от 26.07.2022г. были добавлены следующие обязанности, отсутствующие в инструкции от 15.06.2021 года:

«2.5 Ежемесячно, в строго установленные сроки составлять отчеты в Федеральную службу государственной статистики по нефинансовым активам;

2.8 Осуществлять работу по бухгалтерскому учету бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

2.9 Ежедневно обрабатывать выписки по лицевому счету получателя средств федерального бюджета, с составлением в конце месяца журнала операций №, распечатывать аналитические данные балансового счета 304.05 в разрезе видов статей и кодов экономической классификации;

2.10 Осуществлять учет операций со средствами, находящихся во временном распоряжении на лицевом счете следственного управления формированием журналов №, № и главной книги;

2.11 Готовить заявки на получение наличных денег на выплаты денежного содержания, пособий, командировочных расходов и других выплат;

2.12 Вести бюджетный учет по договорам безвозмездного пользования;

2.13 Организовать учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, выполнения работ (услуг), результатов финансово-хозяйственной деятельности следственного управления, а также финансовых, расчетных операций, своевременное отражение на счетах бюджетного учета операций, связанных с их движением. Вести работу в автоматизированной системе учета федерального имущества по внесению сведений о движимом и недвижимом имуществе следственного управления в базу данных территориального органа Росимущества по субъекту Российской Федерации;

2.14 Представлять в территориальный орган Росимущества по субъекту Российской Федерации необходимые документы в электронном виде для обеспечения контроля за состоянием реестра имущества в соответствии с Положением об учете федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества»;

2.15 Ежеквартально составлять и представлять в строго установленные сроки и по установленным форматам в электронном виде декларацию по налогу на имущество;

2.16 Принимать участие в проведении ежегодных инвентаризаций материальных ценностей и финансовых обязательств, составлять инвентаризационные описи, выводить результаты инвентаризаций;

2.17 Осуществлять работу, связанную с движением основных средств;

2.18 Осуществлять ведение учета на забалансовых счетах следственного управления основных средств стоимостью до 3000,00 рублей включительно в эксплуатации, основных средств в пользовании, материальных ценностей, полученных по централизованному снабжению;

2.19 Оформлять бухгалтерские дела в соответствии с пунктом 11 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н;

2.20 Ежеквартально проводить сверки расчетов с дебиторами и кредиторами по незакрытой дебиторской и кредиторской задолженности;

2.28 Осуществлять непрерывно внутренний финансовый контроль в соответствии с Картой внутреннего финансового контроля следственного управления, направленный на соблюдение установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, соблюдения учетной политики;

2.29 Выполнять работу по формированию, ведению и хранению базы данных бухгалтерской информации, вносить изменения в справочную и нормативную информацию, используемую при обработке данных и связанную с ведомственными особенностями».

К должностным обязанностям по занимаемой Андреевой О.А. должности – старшего инспектора следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению) в должностную инструкцию от 26.07.2022г. были добавлены следующие обязанности:

«2.13 Принимать участие в проведении ежегодных инвентаризаций материальных ценностей и финансовых обязательств, составлять инвентаризационные описи, выводить результаты инвентаризаций;

2.15 Производить начисление заработной платы, премий, материальной помощи, пенсионной надбавки и других выплат на основании надлежаще оформленных табелей учета рабочего времени, больничных листков, приказов и других документов в строго установленные сроки работникам аппарата следственного управления и межрайонным следственным отделам, а также производить удержания из заработной платы;

2.16 Производить сотрудникам следственного управления, достигшим выслуги 20 лет, расчет ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере 50 процентов пенсии, которая могла быть им назначена, и перерасчет пенсионной надбавки при изменении занимаемой должности, выслуги лет, классного чина и должностного оклада при его повышении;

2.17 Производить расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда;

2.18 Ежемесячно производить распечатку расчетных листков по денежному содержанию и выдавать их работникам;

2.19 Осуществлять анализ и контроль за расходованием фонда заработной платы;

2.20. Производить и обеспечивать на соответствующем участке бухгалтерского учета начисление и подготовку документов к перечислению налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения заработной платы, других выплат и платежей;

2.21 Вести расчет показателей по труду и заработной плате; ежемесячно и ежеквартально составлять и представлять в Федеральную службу государственной статистики отчет по труду по форме № 4-П, № 1-Т (ГМС), другие отчеты по установленным форматам в электронном виде;

2.22 Ежеквартально составлять и представлять в строго установленные сроки по установленным форматам в электронном виде расчеты:

- в Фонд социального страхования Российской Федерации по форме - 4 ФСС РФ «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на отельное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с единством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

- в Пенсионный фонд Российской Федерации по формам, установленным Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ, расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты иные вознаграждения физическим лицам;

- в Налоговую инспекцию налоговые декларации и расчеты, связанные со своим участком работы;

2.23 В строго установленные сроки, по окончании финансового года, представлять в электронном виде в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральную службу государственной статистики годовые расчеты и отчеты, в Федеральную налоговую службу налоговые декларации, расчеты по налогу на доходы физических лиц, сведения о среднесписочной численности работников, реестр сведений о доходах физических лиц, налоговые декларации по налогу на имущество, другую отчетность за предшествующий календарный год;

2.24 Составлять журнал операций №, заносить данные в главную книгу на электронные носители, следить и сверять сальдо по счетам 302.11 «Расчеты по заработной плате», 302.12 «Расчеты по прочим выплатам», 302.13 «Расчеты по начислениям на выплаты по оплате труда», вести расчеты по платежам в бюджет по счетам 303.01 «Расчеты по налогу на доходы физических лиц», 303.02 «Расчеты по платежам в бюджет по страховым взносам на обязательное медицинское страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», 304.02 «Расчеты с депонентами», 304.03 «Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда», другим счетам 303.05, 303.06, 303.07, 303.08, 303.09, 303.10, 303.11;

2.25 Осуществлять работу, связанную с пенсионным обеспечением сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и членов их семей;

2.26 Проводить инвентаризацию по вышеуказанным счетам, принимать участие в составлении квартальной и годовой бюджетной отчетности;

2.27 Осуществлять работу по расчетам с подотчетными лицами на балансовом счете 208.00 «Расчеты с подотчетными лицами»;

2.28 Вести аналитический учет расчетов с подотчетными лицами и формировать журнал операций №;

2.29 Проводить сверку налогов и сборов, иных платежей с налоговыми органами, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации;

2.30 Осуществлять бюджетный учет операций по лицевому счету администратора доходов бюджета;

2.31 Осуществлять операции по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств и ценных бумаг с обязательным соблюдением правил, обеспечивающих их сохранность в соответствии с Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», зарегистрированным в Минюсте России 23.05.2014 № 32404;

2.32 Готовить документы на получение и сдачу денежных средств в учреждения банков, Управление федерального казначейства, получать и производить выплаты заработной платы, премий, компенсаций, командировочных расходов и других выплат;

2.33 Вести обработку и надлежащее оформление ведомостей по выплате нежных средств, приходных и расходных кассовых ордеров, составлять отчеты по кассе на электронных носителях;

2.34 Распечатывать журналы операций № «Касса» по счету № и № «Денежные документы» по счету №;

2.35 Обеспечивать руководителей и других пользователей бухгалтерской отчетности сопоставимой и достоверной бухгалтерской информацией по начислению денежного содержания работникам;

2.36 Готовить и выдавать по требованию сотрудников справки различного содержания;

2.37 Отправлять по каналам электронной связи «СБИС++» декларации по налогу на имущество, другие налоговые декларации и расчеты;

2.38 Оформлять бухгалтерские дела в соответствии с Графиком документооборота движения первичных документов;

2.39 Готовить и оформлять инструктивные письма-отчеты, касающиеся своих участков работы».

Разрешая заявленные исковые требования, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями абз. 17 ст. 2, ч. 1, 2, 3 ст. 8, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16, абз. 1,2,16 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 56, ст. 57, 72, 74, п. 7 ч. 1 ст. 77, ст. 237, ч. 1 ст. 372 ТК РФ, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профессиональным стандартом Бухгалтера, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.02.2019 N 103Н, п. 7 общих положений Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21.08.1998г. № 37, учитывая положения профессионального стандарта «Экономист предприятия», утв. приказом Минтруда России от 30.03.2021 года №161н, исходил из того, что утверждение новых должностных инструкций истцов было обусловлено проведением организационно-штатными мероприятиями в связи с сокращением численности штата сотрудников, выполнявших финансово-экономическое обеспечение следственного управления, до 2 человек. В Следственном комитете Российской Федерации по Рязанской области произошли изменения организационных условий труда и изменение объема должностных обязанностей истцов, при этом изменение трудовой функции в ее понимании, с учетом приведенных положений трудового законодательства (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), по мнению суда первой инстанции, не произошло. Анализируя трудовую функцию истцов с учетом оспариваемых должностных инструкций, суд первой инстанции пришел к выводу, что изменение объема должностных обязанностей не привело к изменению трудовой функции истцов, положения оспариваемых должностных инструкций соответствуют занимаемым истцами должностям и квалификационным требованиям, предъявляемым к данным должностям. По мнению суда первой инстанции, в результате утверждения должностных инструкций от 27.08.2022г. трудовая функция истцов не изменена, а дополнение и изменение должностных обязанностей в рамках специальности и квалификации не может быть расценено как изменение трудовой функции. Суд указал, что новая должностная инструкция содержит перечень должностных (функциональных) обязанностей истцов, о полномочиях истцов при исполнении должностных (функциональных) обязанностей, о выполняемых в процессе труда операциях и действиях, но не изменяет трудовую функцию истцов, не содержит ни одного из условий, указывающих на ее изменение. На основе тщательного анализа содержания должностных инструкций старшего помощника руководителя управления (по финансово-экономическому обеспечению) и старшего инспектора следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению), суд пришел к выводу, что должностные инструкции, утвержденные 26.07.2022 года, несмотря на более широкий, по сравнению с ранее действовавшей должностной инструкцией, перечень конкретных должностных (функциональных) обязанностей истцов, содержит по сути указание на новые полномочия истцов при исполнении должностных (функциональных) обязанностей, новые выполняемые в процессе труда операции, действия, которые такой специалист должен выполнять в процессе труда. С учетом конкретизации должностных (функциональных) обязанностей, порядка работы, выполняемых в процессе труда операций и действий, оспариваемые должностные инструкции не изменяют трудовую функцию истцов и условия заключенного с истцами трудового договора, то есть не нарушает требований статей 8, 15, 21, 56, 57 Трудового кодекса Российской Федерации. Принятие новой должностной инструкции является конкретизацией трудовой функции, а не новой трудовой функцией, влекущей дополнительные требования к специальности либо квалификации работника. Оспариваемые истцами должностные инструкции содержит все необходимые разделы, должностные обязанности, трудовую функцию по занимаемой должности, права и ответственность с учетом произошедших организационно-штатных мероприятий, которые положение истцов не ухудшили, были компенсированы работодателем предоставлением дополнительных отпусков, в выплате премии в повышенном размере, освобождении от дежурств в выходные дни. Вследствие чего, оснований для признания должностной инструкции федерального государственного служащего, замещающего в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области должность федеральной государственной службы – старшего помощника руководителя следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению), утвержденной руководителем Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области от 26.07.2022 года, и должностной инструкции федерального государственного служащего, замещающего в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области должность федеральной государственной службы – старшего инспектора следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению), утвержденной руководителем Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области от 26.07.2022 года, незаконными и не подлежащими применению не имеется.

При этом, суд первой инстанции критически отнесся к доводам истцов о необходимости согласования вносимых изменений в должностные инструкции с профсоюзной организацией, поскольку такое требование не предусмотрено положениями трудового законодательства, а коллективный договор, соглашение не заключались.

Поскольку нарушение трудовых прав истца судом не установлено, то требования о компенсации морального вреда в силу статьи 237 ТК РФ оставлены без удовлетворения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права. Изучение представленных материалов дела свидетельствует о том, что все доказательства по делу, объяснения и доводы сторон, были детально исследованы и оценены судом в их совокупности. Оснований не соглашаться с оценкой доказательств, данной судом первой инстанции, не имеется, всем доказательствам по делу и доводам сторон была дана правильная оценка.

Так, согласно положениям статей 15, 56 и 57 ТК РФ трудовой функцией является работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.

В пункте 3 Постановления № 37-П от 28 ноября 2019г. Конституционный Суд Российской Федерации указал, что условие о выполнении работником трудовой функции как центральный элемент трудового договора подразумевает требование от работника выполнения только той работы, о которой стороны договорились при его заключении, и невозможность, по общему правилу, его изменения иначе как по соглашению сторон трудового договора. В качестве гарантии определенности трудовой функции работника Трудовой кодекс Российской Федерации закрепляет запрет требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством (статья 60). Соответственно, не допускается изменение профессии, специальности, квалификации работника, конкретного вида поручаемой ему работы без достижения работодателем и работником согласия на такие изменения, а при достигнутом согласии они являются переводом на другую работу (статья 72.1 ТК РФ).

Должностная инструкция истцов является локальным нормативным актом, содержащим сведения о трудовой функции, обязанностях и правах работника.

Конкретный порядок её разработки законом не предусмотрен, определение её содержания является правом работодателя соответствии с полномочиями, предусмотренными ст.8 ТК РФ, с учетом особенности сферы деятельности конкретной организации, специфики выполняемой работы, профессии, должности работника.

Оспариваемые истцом должностные инструкции разработаны работодателем в соответствии с предоставленной компетенцией руководителю управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области и требованиями трудового законодательства.

Суд первой инстанции, проанализировав положения должностных инструкций федерального государственного служащего, замещающего в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области должность федеральной государственной службы – старшего помощника руководителя следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению) и федерального государственного служащего, замещающего в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области должность федеральной государственной службы – старшего инспектора следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению), утв. 15.06.2021г., оспариваемых истцами должностных инструкций, утв. 26.07.2022г., профессиональным стандартом Бухгалтера, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.02.2019 N 103Н, Профессионального стандарта «Экономист предприятия», утв. приказом Минтруда России от 30.03.2021 года №161н, а также Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21.08.1998 года № 37, пришёл к правильному выводу, что оспариваемые должностные инструкции не возлагают на истцов обязанностей, не предусмотренных трудовым договором, не изменяют трудовых функций, а только конкретизируют их должностные обязанности в соответствии с занимаемой должностью и предъявляемым к ней квалификационным требованиям.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, полагает, что конкретизация должностных обязанностей истцов при утверждении новой должностной инструкции не привела к изменению их трудовой функции по занимаемым ими должностям, поскольку конкретный вид поручаемой истцам работы не изменился. Доказательств, свидетельствующих о возложении на истцов каких-либо обязанностей, не входящих в трудовую функцию по занимаемым ими должностям, в материалах дела не имеется, в связи с чем, доводы истцов об изменении трудовой функции являются необоснованными.

Согласно абз. 2 ч. 327.1 ГПК РФ, применительно к разъяснениям, содержащимся в п. 43, 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", судебной коллегией приобщены к материалам дела дополнительные доказательства.

Так, из акта экспертного исследования ООО «Рязанский научно-исследовательский центр судебной экспертизы» № от 13 мая 2022 года следует, что необходимая численность работников на основании межотраслевых укрупненных нормативах времени на работу по бухгалтерскому учету и финансовой деятельности, реко░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 7 ░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░).

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. ░░.12, 74 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 26.07.2022░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 28.07.2022░., ░░░░░░░░░░░░ 02.09.2022░., ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 26.07.2022░. ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.372 ░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░.8 ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 72, 74 ░░ ░░. ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 30.05.2023░., ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15.06.2021░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328 - 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 2023 ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

33-1869/2023

Категория:
Гражданские
Истцы
Андреева Оксана Алексеевна
Евтюхина Ольга Михайловна
Ответчики
Следственный комитет Российской Федерации
Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области
Другие
Серова Юлия Сергеевна
Суд
Рязанский областной суд
Судья
Маслова Оксана Владимировна
Дело на сайте суда
oblsud.riz.sudrf.ru
26.06.2023Передача дела судье
19.07.2023Судебное заседание
26.07.2023Судебное заседание
04.09.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
05.09.2023Передано в экспедицию
26.07.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее