Решение по делу № 2а-19/2018 от 01.12.2017

Дело № 2а-19/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2018 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пенчуковой Т.В.,

секретаря судебного заседания Посоховой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Белгородской области к Кузнецову Илье Геннадьевичу о взыскании задолженности по страховым взносам, на обязательное медицинское страхование и пени,

установил:

Начальник Межрайонной ИФНС России № 3 по Белгородской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указав, что Кузнецов Илья Геннадьевич был зарегистрирован в Управлении ПФР в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области в качестве страхователя в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 и п. 1 ст. 11 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», поскольку с 25.11.2005 года по 21.08.2013 года являлся индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица; сумма недоимки по страховым взносам и пени, подлежащая уплате в бюджеты ПФР, ФФОМС составила 16457 руб. 45 коп.

Ссылаясь на неисполнение административным ответчиком возложенных на него законом обязанностей, истец просил восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с Кузнецова И.Г. в пользу Межрайонной ИФНС России № 3 по Белгородской области недоимки по страховым взносам и пени в бюджеты ПФР, ФФОМС в сумме 16457 руб. 45 коп., в том числе: задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 21 руб. 98 коп.; задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии – 6 руб. 59 коп.; задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 10402 руб. 49 коп.; задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии – 3459 руб. 36 коп.; задолженность по пени страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС - 2576 руб. 03 коп.

Исследовав представленные административным истцом доказательства, судья приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 6 и п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели; регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей осуществляются в территориальных органах страховщика: работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет.

Установлено, что в период с 25.11.2005 года по 21.08.2013 года Кузнецов Илья Геннадьевич являлся индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, что следует из Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 13-18).

Федеральным законом от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 года, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В соответствии с указанными нормами, а также ст. 75 НК РФ Кузнецову И.Г., в связи с неуплатой страховых взносов в установленные сроки, начислены пени, подлежащие уплате, в размере 16457 руб. 45 коп., в том числе: задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 21 руб. 98 коп.; задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии – 6 руб. 59 коп.; задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 10402 руб. 49 коп.; задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии –3459 руб. 36 коп.; задолженность по пени страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС- 2576 руб. 03 коп.

Возложенную ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате страховых взносов Кузнецов И.Г. не исполнил, что подтверждается выпиской из лицевого счета административного ответчика (л.д. 5-12).

Доказательств исполнения указанной обязанности в установленный законом срок в полном объеме, а также на дату рассмотрения дела судом административным ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 45, ч. 2 ст. 69 НК РФ в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, административным истцом было направлено административному ответчику требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 09.01.2017 года в сумме 16457 руб. 45 коп. (л.д. 3), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 4).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

К заявлению административного истца приложено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 09.01.2017 года со сроком исполнения требования до 01.04.2017 года (л.д. 3).

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Валуйского района и г. Валуйки Межрайонной ИФНС России № 3 по Белгородской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку заявленные требования о восстановлении процессуального срока не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства (л.д. 21).

По выше указанным требованиям срок обращения в суд у административного истца истек 01.10.2017 года, административное исковое заявление было сформировано и поступило в районный суд 01.12.2017 года (л.д. 1), т.е. за пределами срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, соответственно административный истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности и по пени за спорный период.

Изложенное в административном исковом заявлении ходатайство о восстановлении пропущенного срока административный истец не обосновал, причин пропуска срока не указал, доказательств, свидетельствующих об уважительности такого пропуска, не представил.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что несоблюдение налоговым органом, являющимся профессиональным участником налоговых правоотношений, требований вышеприведенных законоположений и сроков, предусмотренных налоговым законодательством, является основанием для отказа Межрайонной ИФНС России № 3 по Белгородской области в удовлетворении исковых требований к Кузнецову И.Г.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 3 по Белгородской области в восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления к Кузнецову Илье Геннадьевичу о взыскании задолженности по пени по страховым взносам и на обязательное медицинское страхование.

Отказать Межрайонной ИФНС России № 3 по Белгородской области в удовлетворении административного искового заявления к Кузнецову Илье Геннадьевичу о взыскании задолженности по пени по страховым взносам и на обязательное медицинское страхование.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: (подпись)