Решение по делу № 5-188/2022 от 26.09.2022

Дело № 5-188/2022

УИД 53RS0012-01-2022-000814-60

Постановление

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2022 года.

174580, <адрес>,

<адрес>-а

Судья Пестовского районного суда <адрес> Брайцева Л.В., с участием прокурора <адрес> Стотика А.С., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Староверова А.Р., его защитника Лебедевой А.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Староверова Андрея Рэмовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

17 августа 2022 года прокурором <адрес> Стотиком А.С. в отношении Староверова А.Р. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 КоАП РФ, за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды по принадлежности к социальной группе (сотрудникам службы судебных приставов), совершенные публично с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», поскольку эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела переданы для рассмотрения по подведомственности в Пестовский районный суд<адрес>.

В судебном заседании Староверов А.Р. вину в инкриминируемом ему административном правонарушении не признал, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ. Пояснил, что не был извещен о дате, времени и месте вынесения в отношении него постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку почтовое отправление не получал, иным способом не извещался.

Исследовав доказательства по делу об административном правонарушении, выслушав заключение прокурора <адрес> Стотика А.С. о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с нарушением права Староверова А.Р. на защиту, судья приходит к следующему выводу.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно требованиям части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

При возбуждении дела об административном правонарушении прокурором протокол об административном правонарушении не составляется. В силу части 2 статьи 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 названного кодекса.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется инкриминируемому данному лицу административное правонарушение.

При этом, по смыслу статьи 28.2 КоАП РФ, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении выносится с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Староверова А.Р. по статьи 20.3.1 КоАП РФ вынесено 17 августа 2022 года в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес> в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Уведомление о дате, времени и месте вынесения указанного постановления о возбуждении дела об административном правонарушении было направлено по месту проживания Староверова А.Р. заказным письмом 04 августа 2022 года, РПО Почты России №.

Согласно отчету Почты России об отслеживании почтового отправления №, оно вручено почтальоном адресату 06 августа 2022 года.

Из показаний свидетеля ФИО4 – почтальона ОПС Песь следует, что в августе 2022 года она заказные письма на имя Староверова А.Р. вручала не лично адресату, а его супруге, извещение о получении адресатом почтового отправления утратила.

В силу пункта 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила), вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

Согласно абзацу 6 пункта 33 Правил факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода).

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, отсутствие документа, подтверждающего факт получения Староверовым А.Р. почтового отправления, свидетельствует о ненадлежащем извещении физического лица посредством почтовой связи.

Сведений об извещении Староверова А.Р. иными способами материалы дела не содержат и отрицаются лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что сведений о надлежащем извещении Староверова А.Р. о дате, времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не имеется, что влечет нарушение права указанного физического лица на защиту и свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ, допущенных при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, которые влекут признание его недопустимым доказательством по делу.

Поскольку постановление о возбуждении дела об административном правонарушении выполняет обвинительную функцию и определяет предмет разбирательства по делу, его признание недопустимым доказательством свидетельствует об отсутствии объективной стороны административного правонарушения.

Отсутствие объективной стороны административного правонарушения в свою очередь свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях Староверова А.Р., в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении указанного физического лица подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 КоАП РФ, в отношении Староверова А.Р. ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Пестовский районный суд <адрес> или непосредственно в Новгородский областной суд.

Разъяснить, что день изготовления постановления в полном объеме считается днем его вынесения.

Судья                                   подпись            Л.В. Брайцева