Решение по делу № 2-16/2020 от 01.10.2019

дело № 2-16/2020 год

УИД 69RS0023-01-2019-000913-90

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Осташков                                                                                 25 июня 2020 года

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Н.В. Ракитского

при помощнике судьи Фадеевой В.В.,

с участием с участием истца Васильевой О.В., представителей истца Соколова А.Б. и Васильева Н.В., представителя ответчиков Артюховой А.А. и Завьялова Д.В. – Ипатовой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой О.В. к администрации Осташковского городского округа, комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области, Артюховой А.И., Завьялову Д.В. и Хацько И.В. о признании недействительным Постановления Главы Осташковского городского округа №611 от 11.04.2019 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Васильева О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Осташковского городского округа, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области, Артюховой А.И., в котором, с учетом уточнений, просит признать недействительными: Постановление Главы Осташковского городского округа № 611 от 11.04.2019 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, д. Носовица», схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, д. Носовица, признать недействительными и исключить из Единого Государственного Реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: <адрес> и установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в следующих координатах:

        Х                           Y

1.316920,83     1270438,41

2.316899,25     1270435,54

3.316902,09     1270373,59

4.316920,83        1270438,41

5.316924,60     1270373,83

6.316923,88        1270386,24

1.316920,83        1270438,41

Свои требования мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти отца ФИО8 Границы участка были обозначены забором, он использовался для ведения огородничества и обрабатывался. При проведении кадастровых работ по уточнению границ участка было установлено, что границы, принадлежащего ей земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по тому же адресу. Данный земельный участок был сформирован на основании Постановления Главы Осташковского городского округа № 611 от 11.04.2019 г. по заявлению Артюховой А.А. При формировании земельного участка с кадастровым номером № не проводилось согласования границ со смежными землепользователями, не выявлялся круг заинтересованных лиц. Считает, что в сведениях о границах данного участка имеется реестровая ошибка, так как фактически границы были установлены в том месте, где предоставлялся земельный участок отцу ФИО8, в связи с чем заявлен настоящий иск.

Определением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 28 ноября 2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Завьялов Д.В..

Определением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 18 декабря 2019 г., занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве соответчика привлечена Хацько И.В..

Истец Васильева О.В. и её представитель Соколов А.Б. уточненные исковые требования поддержали.

Ответчики Артюхова А.А. и Завьялов Д.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без своего участия.

Ответчик Хацько И.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном отзыве исковые требования не признала, пояснила, что согласно имеющимся межевым делам на принадлежащие ей земельные участки с кадастровыми номерами № смежников не имели. Считает, что у Васильевой О.В. нет достаточных доказательств о предоставлении земельного участка в 1992 г. Кручинину В.А.

Представитель ответчика комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без своего участия, в письменном отзыве возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что 19.09.2018 г. в адрес администрации Осташковского городского округа поступило заявление от Артюховой А.А., в лице Гончарова П.Н. действующего на основании доверенности, о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной или муниципальной собственности. Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа были направлены запросы в различные организации о возможности утверждения схемы расположения и предоставления земельного участка по адресу: <адрес>. Согласно ответу МКУ «Управление сельскими территориями» не указано, что испрашиваемый земельный участок предоставлен был ранее другим гражданам, а также, что данному земельному участку ранее присвоен почтовый адрес объектов недвижимости МО «Хитинское сельское поселение».

11.04.2019 г. на основании заявления, согласно пп.10 п.2 ст.39.3, cт.39.18, ст.39.15 Земельного кодекса РФ, приложенных документов была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного на землях населенных пунктов в территориальной зоне Ж-1, по адресу: <адрес> площадью 1500 кв.м, номер кадастрового квартала № (Постановление Администрации Осташковского городского округа №611). Согласно данному Постановлению, испрашиваемый земельный участок был постановлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Таким образом, основания об отказе в предварительном согласовании предоставления     земельного участка, у администрации Осташковского городского округа отсутствовали.

Представитель ответчика администрации Осташковского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без своего участия, поддержал письменный отзыв комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области.

Представитель ответчиков Артюховой А.А., Завьялова Д.В. – Ипатова Т.Л. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности. Данные земли всегда были свободны и никакая деятельность на них не велась. Ответчиками были предприняты неоднократные попытки выяснить кому принадлежит спорный земельный участок, однако какие-либо документы на него отсутствовали. Считает, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в другом месте <адрес>.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве пояснил что, по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> Границы земельного участка в настоящее время установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании межевого плана от 22.04.2019 г. 23.04.2019 г. Представителем Артюховой А.А.- Гончаровым П.Н. подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1500 кв.м. По результатам рассмотрения документов, предоставленных на государственный кадастровый учет, органом регистрации прав было принято решение о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес> которому был присвоен №.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1400 кв.м. был поставлен на кадастровый учет 19.10.2003 г., расположен по адресу: <адрес>. По сведениям ЕГРН в настоящее время границы данного земельного участка не установлены.

Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца Васильеву О.В., ее представителей Соколова А.Б. и Васильева Н.В., представителя ответчиков Ипатову Т.Л., свидетелей ФИО10, ФИО11, Васильева Н.В., ФИО12, Свидетель №1, ФИО9, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Васильевой О.В. о признании недействительным Постановления Главы Осташковского городского округа № 611 от 11.04.2019 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и установлении границ земельного участка подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.8,9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, которые признаются и защищаются равным образом.

    Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Из положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

При этом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Из части 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с пунктом 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии с пунктом 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что истцу Васильевой О.В. на праве собственности на основании Ссвидетельства о праве на наследство. по закону от 09.06.2017 г. принадлежит земельный участок площадью 1400 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.06.2017 г. (л.д.18).

Согласно справке нотариуса ФИО13 от 12.08.2010 г. б/н Васильева О.В. приняла наследство после смерти ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.82).

Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 04.06.2019 г. следует, что земельный участок площадью 1400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Васильевой О.В., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д.19).

Согласно справке архивного отдела администрации МО «Осташковский район» данный земельный участок был предоставлен ФИО8 на основании свидетельства на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение № 218 от 24 сентября 1992 г. (т.1 л.д.31,33,94-96).

Согласно заключению кадастрового инженера, при проведении кадастровых работ по уточнению границ участка было установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: Тверская Область, Осташковский городской округ д. Носовица (т.1 л.д.23).

Постановлением № 611 от 11.04.2019 г. утверждена схема расположения земельного участка, площадью 1500 кв.м., номер кадастрового квартала №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Артюховой А.А. (т.1 л.д.53-54).

Согласно постановлению главы администрации МО «Хитинское сельское поселение» подтвержден адрес земельного участка с кадастровым номером № площадью 1400 кв.м., расположенного по адресу: Тверская Область, <адрес> <адрес> (т.1 л.д.77).

Реестровым делом земельного участка с кадастровым номером № подтверждается, что осуществлен государственный кадастровый учет данного участка 15.06.2017 года, правообладатель Васильева О.В. (т.1 л.д.105-109).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу <адрес> является Васильев Н.В. (т.1 л.д.160-162).

Согласно постановлению № 11 от 15.03.2017 г. подтвержден адрес земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (т.1 л.д.163).

Согласно постановлению № 991 от 29 августа 2005 года ФИО14 в собственность за плату предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 164).

По сведениям из кадастровым дела земельного участка с кадастровым номером № следует, что осуществлен государственный кадастровый учет данного участка 12.05.2018 года, правообладатель Завьялов Д.В. (т.1 л.д.197-1230).

Из кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером № следует, что осуществлен государственный кадастровый учет данного участка 26.09.2002 года, правообладатель ФИО14 (т.2 л.д.1-25).

Согласно выписке из ЕГРН от 26.09.2019 г. земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежит на праве собственности Хацько И.В., право собственности зарегистрировано на основании брачного договора серия 77 АГ № от 25.09.2019 г. (т.2 л.д.38-41).

Согласно выписки из ЕГРН от 27.09.2018 г. земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 23.07.2018 г., расположен по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности Завьялову Д.В. (т.2 л.д.30-33).

19.09.2018 г. Артюхова А.А. обратилась в администрацию Осташковского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной или муниципальной собственности (т.2 л.д.52).

Согласно     ответу МКУ     «Управление     сельскими территориями» Хитинский территориальный отдел данный земельный участок обнесен забором и расположен в непосредственной близости к проезжей части автодороги Осташков-Жуково и остановки автотранспорта (т.2 л.д.53).

Отдел строительства и архитектуры администрации Осташковского городского округа от 05.10.2018 г. №945 не возражал в утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес> (т.2 л.д.55).

11.04.2019 г. на основании заявления Артюховой А.А. Постановлением администрации Осташковского городского округа № 611 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного на землях населенных пунктов в территориальной зоне Ж-1, по адресу: <адрес> площадью 1500 кв.м., номер кадастрового квартала № (т.2 л.д.62). Согласно вышеуказанного Постановления, испрашиваемый земельный участок был постановлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

В соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, администрацией Осташковского городского округа размещены извещения на предоставление в собственность за плату вышеуказанного земельного участка, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, на сайте Осташковского городского округа, на сайте torgi.gov.ru, в печатном издании «Селигер».

14.05.2019 года от Артюховой А.А. в лице Гончарова П.Н., действующего по доверенности, в администрацию Осташковского городского округа поступило заявление о предоставлении земельного участка и заключении договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (т.2 л.д.66).

Согласно данному заявлению, администрацией Осташковского городского округа был подготовлен проект Постановления «О предоставлении в собственность за плату земельного участка Артюховой А.А по адресу: <адрес>, <адрес> (т.2 л.д.67).

Из проведенной по делу землеустроительной экспертизы следует, что установлено наложение (пересечение) фактических границ земельного участка с кадастровым номером № на реестровые границы земельного участка с кадастровым номером №. Площадь наложения составляет 1387 кв.м. Установленное наложение границ спорных земельных участков вызвано тем обстоятельством, что оба спорных земельных участка расположены на местности в одном контуре. При этом установлено, что названный контур принадлежит земельному участку с кадастровым номером №. Исходя из этого, способом устранения выявленного наложения, по мнению эксперта, является снятие с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером №

Определение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, не соответствует требованиям земельного законодательства, в сведениях кадастрового учета в отношении данного земельного участка имеется реестровая ошибка. Реестровая ошибка допущена в межевом плане при формировании земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которого была проведена постановка этого участка на государственный кадастровый учёт.

Экспертом предложено установить границы следующим образом: северную и западную границы участка установить по реестровым границам смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и № соответственно, восточную границу установить точно по её фактическому забору, установленному вдоль улицы <адрес>, а южную границу, расположенную вдоль автодороги Осташков - Жуково, установить по фактическому забору с небольшим отклонением от фактического забора с юго-западной стороны на 0,18 метра для того, чтобы площадь названного земельного участка соответствовала площади по документам, а именно, 1400 кв.м. Экспертом представлен свой вариант местоположения земельного участка, с кадастровым номером №, по координатам точек:

Х                           Y

1.316920,83     1270438,41

2.316899,25     1270435,54

3.316902,09     1270373,59

4.316920,83        1270438,41

5.316924,60     1270373,83

6.316923,88        1270386,24

1.316920,83        1270438,41 (т.3 л.д.4-36).

Суд признает данное заключение экспертизы допустимым и относимым к настоящему делу доказательством, квалификация эксперта ФИО15 не оспаривается сторонами и подтверждена, имеющимися в деле документами.

Таким образом, исковые требования Васильевой О.В. к администрации Осташковского городского округа, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области, Артюховой А.И., Завьялову Д.В. и Хацько И.В. о признании недействительным Постановления Главы Осташковского городского округа № 611 от 11.04.2019 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, признании недействительными и исключении из Единого Государственного Реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № и установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению. Границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего истцу Васильевой О.В., следует установить по координатам точек:

        Х                           Y

1.316920,83     1270438,41

2.316899,25     1270435,54

3.316902,09     1270373,59

4.316920,83        1270438,41

5.316924,60     1270373,83

6.316923,88        1270386,24

1.316920,83        1270438,41,

согласно варианту предложенному заключением землеустроительной судебной экспертизы, выполненному экспертом ФИО15

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Васильевой О.В. к администрации Осташковского городского округа, комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области, Артюховой А.И., Завьялову Д.В. и Хацько И.В. о признании недействительными границ земельного участка и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке и установлении границ земельного участка удовлетворить.

Признать недействительными Постановление Главы Осташковского городского округа №611 от 11.04.2019 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>», схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Признать недействительными и исключить из Единого Государственного Реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: <адрес>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в следующих координатах:

        Х                           Y

1.316920,83     1270438,41

2.316899,25     1270435,54

3.316902,09     1270373,59

4.316920,83        1270438,41

5.316924,60     1270373,83

6.316923,88        1270386,24

1.316920,83        1270438,41

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме – 03 июля 2020 года.

Судья                                                                                    Ракитский Н.В.