Решение по делу № 5-670/2018 от 09.10.2018

Дело № 5-670/2018

Постановление

по делу об административном правонарушении

пос. Ола         07 ноября 2018 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Власенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: пос. Ола, ул. Советская, д. 32 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в отношении Гончарова Сергея Дмитриевича, <данные изъяты> сведений о привлечении которого к административной ответственности, в материалах дела не имеется,

у с т а н о в и л:

04.09.2018 в 17 часов 00 минут во внутренних морских водах РФ Охотского моря, Тауйской губы, Амахтонского залива, в районе пос. Новостройка Ольского района Магаданской области, в усредненных координатах 59°74" Северной широты 149°71" Восточной долготы, Гончаров С.В., осуществляющий традиционной рыболовство про решению о предоставлении ВБР в пользование № от ДД.ММ.ГГГГ, которое давало ему право на вылов 41 шт. горбуши, 10 шт. кеты, 4 шт. кижуча и 5 кг. гольца, с помощью ставной сети выловил 16 экз. кижуча, то есть 12 экз. кижуча добыты Гончаровым С.В. с превышением установленных в разрешении объемов. Своими действиями Гончаров С.В. нарушил требования пп.«а» п.89 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 21.10.2013 № 385.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами в отношении Гончарова С.В. государственным инспектором группы РКМ отделения в рп Армань Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Гончаров С.В., будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, пояснил, что с протоколом согласен.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В силу ст.33.2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» решение о предоставлении водных биоресурсов в пользование принимается для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пп.«а» п.89 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385, пользователи, осуществляющие традиционное рыболовство, не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с превышением указанных в разрешении, выданном в установленных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов случаях, объемов выделенных им квот добычи (вылова) по районам и видам водных биоресурсов.

Факт совершения Гончаровым С.Д. административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 01.10.2018, в котором изложены время, место и обстоятельства совершения Гончаровым С.В. правонарушения (л.д. 43-47);

- протоколом об изъятии вещей и документов от 04.09.2018, согласно которому у Гончарова С.Д. в присутствии двух понятых были изъяты 12 экз. тихоокеанских лососей по внешним признакам относящихся к кижучу (5 экз. самцы, 7 экз. самки); ставная сеть длиной 34,5 м, высотой стенки 5 м, ячея 65х65 мм, дель - леска зеленого цвета, верхний фал - шнур белого цвета с нанизанными на него наплавами из пенопласта коричневого цвета в количестве 23 шт., нижний фал - шнур коричневого цвета с нанизанными на него грузами из свинца в количестве 39 шт. (л.д. 3);

- письменным объяснением Гончарова С.Д. от 04.09.2018, из которого следует, что 04.09.2018 около 11 часов 00 минут он прибыл на побережье Амахтонского залива в 500 м от п. Новостройка с целью вылова красной рыбы для личного потребления по решению о предоставлении ВБР в пользование. Прибыв на указанное место, выставил сеть и до 17 часов 00 минут выловил 16 экз. кижуча, т.е. с превышением установленного в решении объема (л.д. 4);

- актом описи и приема-передачи изъятых по делу об административном правонарушении вещей, явившихся орудиями совершения и (или) предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче от 04.09.2018, согласно которому 12 экз. тихоокеанских лососей переданы на хранение директору рыбного цеха Янский ООО «АРПГ» ФИО5 (л.д. 5-6);

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 04.09.2018, которым изъятая у Гончарова С.Д. ставная сеть передана на хранение старшему инструктору группы РКМ отделения в рп. Армань Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО6 (л.д. 7);

- копией решения о предоставлении ВБР в пользование № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Гончарову С.Д. предоставлено право на вылов 41 экз. горбуши, 10 экз. кеты, 4 экз. кижуча и 5 кг гольца (л.д. 12-14);

- заключением специалиста по административному делу №, согласно которому рыба, обнаруженная 04.09.2018 у Гончарова С.Д. на побережье внутренних морских вод РФ Охотского моря, Тауйской губы, Амахтонского залива в п. Новостройка и изъятая протоколом об изъятии вещей и документов от 04.09.2018 относится к виду кижуч (12 экз.), из которых 5 экз. самцы и 7 экз. самки (л.д. 31-34);

- информацией, представленной генеральным директором ООО «Арманская рыбопромышленная группа» о том, что по состоянию на 04.09.2018 рыночная стоимость одного экземпляра кижуча составляла 300 рублей (л.д. 37);

- расчетом ущерба, причиненного незаконным выловом (добычей) ВБР, из которого следует, что общий размер причиненного Гончаровым С.Д. ущерба составляет 23750 руб. (л.д. 39).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Таким образом, учитывая, что в ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что Гончаров С.Д. 04.09.2018 во внутренних морских водах РФ производил добычу (вылов) ВБР с нарушением Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна - с превышением указанных в решении объемов выделенной квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, судья квалифицирует действия Гончарова С.Д. по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Санкция ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Общая стоимость незаконно выловленных 12 экз. кижуча составила 3600 руб., из расчета: (12 экз. кижуча х 300 руб. (рыночная стоимость 1 экз. кижуча) = 3600 руб.).

Сведений о привлечении Гончарова С.Д. к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Гончарова С.Д., судья относит признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка (л.д. 17).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гончарова С.Д. при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное и семейное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства, наличие ущерба при нарушении правил рыболовства, и считает возможным применить в отношении Гончарова С.Д. меру наказания виде штрафа в соответствии с санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в размере 1/2 стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения с конфискацией орудия лова.

В силу положений ч.ч.2 и 3 ст.54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», изъятые у Гончарова С.Д. 12 экз. кижуча, подлежат уничтожению.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ст.ст.77 и 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.56 Федерального закона «О животном мире» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, и принимая во внимание, что Гончаров С.Д. участие при рассмотрении дела об административном правонарушении не принимал, а в материалах дела отсутствуют доказательства об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, судья находит, что не имеется законных оснований для взыскания с лица, привлеченного к административной ответственности имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания, в связи, с чем вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Гончарова Сергея Дмитриевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание - административный штраф в размере 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000) р/счет 40101810300000010001 в Отделении Магадана, БИК 044442001, ИНН 4101169459, КПП 490943001, ОКТМО 44701000, код дохода бюджета 189 1 16 13000 01 7000 140.

Ставную сеть длиной 34,5 м, высотой стенки 5 м, ячея 65х65 мм, дель - леска зеленого цвета, верхний фал - шнур белого цвета с нанизанными на него наплавами из пенопласта коричневого цвета в количестве 23 шт., нижний фал - шнур коричневого цвета с нанизанными на него грузами из свинца в количестве 39 шт., находящуюся на хранении в отделении в рп. Армань Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, по вступлению постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Изъятую в ходе производства по делу рыбу: 12 экземпляров кижуча, находящиеся на хранении в рыбном цеху Янский ООО «Арманская рыбопромышленная группа», по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.

Разъяснить Гончарову С.Д., что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья <данные изъяты> О.В. Власенко