Решение по делу № 2-557/2018 от 11.09.2018

    Дело № 2-557/2018

Мотивированное решение изготовлено

26 ноября 2018 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года пгт. Кировский

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Чудиновой А.А.,

при секретаре Лондарь Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гридина А.А. к гаражно-строительному кооперативу «Автомобилист», администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края, третье лицо – Управление Росреестра по Приморскому краю, о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Гридин А.А. обратился в суд с иском к гаражно-строительному кооперативу «Автомобилист» (далее – ГСК «Автомобилист»), администрации Горноключевского городского поселения Приморского края о признании права собственности на самовольную постройку в виде гаражного бокса №, указав, что он является членом ГСК «Автомобилист», который был создан ДД.ММ.ГГГГ для строительства гаражей-стоянок на собственные средства кооператива. На выделенном земельном участке по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возведены два одноэтажных нежилых здания – гаражный блок на 16 боксов (литера А) и гаражный блок на 18 боксов (литера А1). Поскольку по окончании строительства гаражные боксы не были введены в эксплуатацию в установленном законом порядке, он лишён возможности зарегистрировать своё право собственности на указанные гаражи. Ссылаясь на то, что им полностью выплачен паевой взнос, здания гаражей отвечают требованиям строительных норм и правил, не представляют опасности для жизни и здоровья людей и пригодны к эксплуатации, а также были выполнены работы по межеванию земельного участка и постановке его на кадастровый учёт, но в административном порядке в оформлении права собственности на гаражные боксы было отказано, истец просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №, литера А, общей площадью 35,8 кв. м, расположенный в ГСК «Автомобилист» по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Гридина А.А. выделены в отдельное производство.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков, привлечено Управление Росреестра по Приморскому краю.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивают.

Представитель ответчика председатель ГСК «Автомобилист» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в его отсутствие; заявленные истцом требования считает подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение вопроса по существу оставлено на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков, Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

На основании положений статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Гридин А.А. является членом ГСК «Автомобилист» и владеет гаражным боксом №.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 2.1 устава ГСК «Автомобилист», принятого общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ и утверждённого главой администрации пос. Горные Ключи Кировского района, кооператив создан с целью удовлетворения членов кооператива гаражами-стоянками для индивидуальных автомобилей путём строительства гаражей на собственные средства.

Постановлением администрации п. Горные Ключи Кировского района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован гаражно-строительный кооператив «Автомобилист» по месту расположения: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ гаражно-строительному кооперативу «Автомобилист» был согласован акт обследования и выбора площадки под проектирование коллективных гаражей кооператива в <адрес>, на 15 боксов; получено заключение Минздрава России ГУ ЦГСЭН в Кировском районе № от ДД.ММ.ГГГГ о пригодности земельного участка в <адрес> для строительства коллективных гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Автомобилист» дано разрешение № на производство подземных работ для возведения фундамента.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении кооперативу «Автомобилист» в аренду земельного участка площадью 0,40 га в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией п. Горные Ключи Кировского района Приморского края и кооперативом «Автомобилист» заключён договор аренды земли на срок 1 год, составлены экспликация и план.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы муниципального образования Кировский район Приморского края №-р разрешено ГСК «Автомобилист» строительство гаража на 15 боксов; выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время на земельном участке, предоставленном для строительства 15 гаражных боксов ГСК «Автомобилист», возведены два корпуса гаражей – на 16 боксов (литера А) и 18 боксов (литера А1). Гаражный бокс, о котором Гридиным А.А. заявлены исковые требования, – № находится в строении под литерой А.

Постановлением администрации Горноключевского поселения Кировского муниципального района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ гаражным боксам ГСК «Автомобилист» присвоен почтовый адрес: <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ количество пайщиков кооператива «Автомобилист» составляет 36 человек; ДД.ММ.ГГГГ гаражно-строительный кооператив «Автомобилист» зарегистрирован в ЕГРЮЛ в соответствии с положениями Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», юридическому лицу присвоен ОГРН №.

Заявляя требование о признании права собственности на самовольную постройку – гаражные боксы, истец ссылается на то, что по окончании строительства не была произведена процедура сдачи объекта приёмочной комиссии в установленном порядке, в связи с чем гаражи не введены в эксплуатацию.

Пунктом 1 статьи 222 ГК Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из разъяснений пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного Постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 4 статьи 218 ГК Российской Федерации, член гаражного кооператива, полностью внёсший свой паевой взнос за гараж, иное помещение, предоставленное этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании нашёл подтверждение факт полной оплаты истцом паевых взносов, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Автомобилист» отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов, в связи с отсутствием необходимого объёма пакета документов.

Вместе с тем, отсутствие документов в полном объёме не может ущемлять имущественные права истца по владению, пользованию и распоряжению гаражными боксами.

При рассмотрении дела также установлено, что постановлением администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ кооперативу «Автомобилист» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 4 000 кв. м, расположенного примерно в 150 м по направлению на восток от ориентира «строение», ориентир находится за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

В указанном документе указано, что земельный участок образован из земель, находящихся в государственной собственности; категория земель: земли населённых пунктов; территориальная зона: зона транспортной инфраструктуры; разрешённое использование: обслуживание автотранспорта (размещение постоянных гаражей).

В отношении вышеназванного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ проведены кадастровые работы, подготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера, границы и площадь земельного участка представлены в межевом плане на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ; имеет характеристики: категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – обслуживание автотранспорта (размещение постоянных гаражей), территориальная зона – зона транспортной инфраструктуры.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о земельном участке, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка; ориентир строение; участок находится примерно в 150 м от ориентира по направлению на восток; почтовый адрес ориентира: <адрес>; площадью 4 000 +/-22; категория земель: земли населённых пунктов; виды разрешённого использования: обслуживание автотранспорта; присвоен кадастровый №.

Согласно сообщению администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Правилами землепользования и застройки Горноключевского городского поселения спорный объект расположен в зоне транспортной инфраструктуры.

Из технического плана здания, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ, следует, что объект – нежилое здание «гараж» – расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, на территории кадастрового квартала №, имеет адрес: <адрес> состоит из двух наземных контуров; площадь здания составляет 1 477,1 кв. м, сумма площадей нежилых помещений в здании равна 1 377,9 кв. м.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Лесозаводского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии осуществление кадастрового учёта нежилых помещений – гаражных боксов приостановлено в связи с несоответствием представленных документов требованиям действующего законодательства, а впоследствии – ДД.ММ.ГГГГ – органом государственной регистрации прав принято решение № об отказе в постановке на кадастровый учёт зданий гаражей.

Факт отсутствия на кадастровом учёте объектов недвижимости – нежилого здания по адресу: <адрес>, подтверждён уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ.

На заявление председателя кооператива от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации гаражных боксов ГСК «Автомобилист», администрацией Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края принято решение об отказе.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец предпринимал действия, указанные в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года.

В ДД.ММ.ГГГГ ООО «АрхПроект» было проведено техническое натурное обследование гаражно-строительного кооператива «Автомобилист», из которого следует, что объектом обследования являлись два одноэтажных нежилых здания, независимых друг от друга объекта капитального строительства (гаражи индивидуальные).

Результатами исследования установлено, что здания расположены на застроенной территории на территории населённых пунктов, загрязнения отсутствуют; дефекты и повреждения отсутствуют; моральный износ объекта соответствует современным требованиям. Уровень ответственности здания № (литера А) (16 боксов) и здания № (литера А1) (18 боксов) – нормальный; степень огнестойкости 4; по категории технического состояния конструктивные элементы – фундаменты, стены и перекрытия находятся в исправном техническом состоянии; здания гаражей ГСК «Автомобилист» по <адрес>, отвечают требованиям строительных норм и правил, не представляют опасности для жизни и здоровья людей и пригодно к нормальной эксплуатации; здание гаража ГСК «Автомобилист» соответствует требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Доказательств обратного суду не представлено. Каких-либо притязаний на земельный участок, на котором расположены здания гаражных боксов ГСК «Автомобилист», администрация Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края не заявляет, с требованием о сносе данных строений не обращалась.

Таким образом, названные в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» условия, влекущие удовлетворение иска о признание права собственности на самовольную постройку, нашли своё подтверждение в техническом заключении ООО «АрхПроект».

Гаражный бокс № находится в строении № (литера А) в соответствии с актом обследования и выбора площадки под проектирование коллективных гаражей кооператива от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как распоряжение главы муниципального образования Кировский район Приморского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ издано на постройку 15 боксов.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № явно следует, что оба здания гаражных боксов (литера А и литера А1) не выходят за границы предоставленного для возведения гаражных боксов земельного участка с кадастровым номером №.

Учитывая разъяснения пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года, а также то обстоятельство, что здания гаражных боксов № (литера А) и № (литера А1) находятся в границах земельного участка, выделенного для строительства гаражей ГКС «Автомобилист», суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Гридиным А.А. исковых требований в отношении гаражного бокса № в строении гаражей под литерой А.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Гридина А.А. к гаражно-строительному кооперативу «Автомобилист», администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края, третье лицо – Управление Росреестра по Приморскому краю, о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить в полном объёме.

Признать за Гридиным А.А. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, литера А, общей площадью 35,8 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе «Автомобилист» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья