Решение по делу № 2-1792/2012 от 24.02.2012

Дело №2-1792/2012

Разрешить публикацию

ф/с Сергеева Л.В.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2012 года Сергиев Посад, М.О.

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Л.В. Сергеевой, при секретаре судебного заседания Ю.А. Прониной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евсеевой Н.А. к ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерство обороны РФ о признании незаконным отказа в признании участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, понуждении обязать включить в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить сертификат и выдаче жилищного сертификата

УСТАНОВИЛ:

Евсеева Н.А. обратилась в суд с иском к командиру войсковой части <данные изъяты>, ФГУ «<данные изъяты> Министерство обороны РФ о признании незаконными действий командира <данные изъяты> признании незаконными бездействий, выразившихся в не рассмотрении заявления и документов о включении в сводный список участников федеральной целевой «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ включении истца с составом семьи <данные изъяты> человека в указанный список с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения гражданского дела, представитель истца по доверенности Евсеева А.А. от требований, предъявленных к командиру войсковой части <данные изъяты> о признании незаконными действий, отказалась. Отказ от иска в данной части принят судом и производство по делу прекращено. В остальной части исковые требования уточнила, уточненные требования в судебном заседании поддержала и пояснила, что Евсеева Н.А. вместе с несовершеннолетней дочерью Джафаровой Р.М. зарегистрированы и проживают в закрытом военном городке по адресу: <адрес>. В настоящее время они не имеет никакого отношения к военному ведомству, в связи с чем имеют право на переселение из закрытого военного городка. Желая реализовать свое право на отселение из закрытого военного городка, ДД.ММ.ГГГГ Евсеева Н.А. обратилась к командиру в/ч <данные изъяты> с заявлением о включении ее вместе с несовершеннолетним ребенком в списки участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ. К указанному заявлению были приобщены все необходимые документы. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «<данные изъяты>» Министерство обороны РФ Евсеевой Н.А. было отказано в удовлетворении ее ходатайства. Отказ мотивирован тем, что Евсеева Н.А. не относится ни к одной из категорий граждан установленных Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ. Также указано, что занимаемое жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ, не является служебным, в связи с чем Евсеева Н.А. вправе претендовать на улучшение жилищных условий в порядке, предусмотренном главой 7 ЖК РФ. Считала данный отказ незаконным, поскольку правом на отселение обладают граждане, проживающие на территории закрытого военного городка и утратившие связь с военным ведомством. Евсеева Н.А. является бывшим членом семьи военнослужащего, не имела и не имеет отношения к военному ведомству, зарегистрирована и проживает в закрытом военном городке, изъявила желание на отселение, в связи с чем имеет право на включение ее с дочерью в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить сертификат. Просила суд признать незаконным уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУ «<данные изъяты>» Министерство обороны РФ об отказе в признании участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, обязать ответчика включить в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить сертификат с датой постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ и выдать истцу с учетом члена семьи Джафаровой Р.М. жилищного сертификата.

Представитель ответчика ФГУ «<данные изъяты>» Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о получении телеграммы.

Представитель ответчика ФГУ «<данные изъяты> Министерство обороны РФ об уважительных причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Учитывая вышеизложенное, суд признает причины неявки представителя ответчика в суд неуважительными и считает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного судопроизводства, против чего представитель истца не возражал.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных истцом требований:

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ. В соответствии с указанным распоряжением <адрес> отнесен к закрытым военным городкам, имеющим жилищный фонд. ( л.д.18-19).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено в/ч <данные изъяты> военнослужащему Евсееву А.А. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.32), с учетом членов его семьи, в том числе с учетом дочери Евсеевой Н.А. ( л.д.161).

Определением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено мировое соглашение об изменении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Стороны пришли к мировому соглашению о заключении отдельных договоров найма и открытии лицевых счетов, в т.ч. на имя Евсеевой Н.А. ( л.д.151-154)

Евсеева Н.А., ее несовершеннолетняя дочь Джафарова Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> ( л.д.29-30,82)

Приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № полковник медицинской службы Евсеев А.А. уволен с военной службы с зачислением в запас. ( л.д.160).

Согласно ответа военного комиссариата Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Евсеева Н.А. на воинском учете не состоит. ( л.д.163).

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом Министерства обороны по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. ( л.д.20).

Полагая, что Евсеева Н.А. имеет право на отселение из закрытого военного городка, истец обратилась в соответствующим заявлением к командиру в/ч <данные изъяты> который направил все представленные документы в ФГУ «<данные изъяты> МО РФ ( л.д.83,120,123).

ДД.ММ.ГГГГ Евсеевой Н.А. с дочерью Джафаровой Р.М. было отказано в признании участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ л.д.97).

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.

П. "б" п. 5 указанных Правил предусмотрено, что право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Из анализа указанного положения следует, что проживание определенных категорий граждан в закрытых военных городках является самостоятельным основанием к выдаче им государственных жилищных сертификатов, связана со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с военным ведомством.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что <адрес> включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации раздела "Вооруженные Силы Российской Федерации", Евсеева Н.А. не имеет никакой связи с военным ведомством, в связи с чем относится к категории граждан имеющих право на участие в указанной выше подпрограмме. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности отказа ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерство обороны РФ в признании участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая вышеизложенное, суд находит требования истца о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, понуждении ответчика включить истца и несовершеннолетнего ребенка в реестр граждан, проживающих в военных закрытых городках, изъявивших желание получить сертификат, выдаче указанного сертификата в порядке очередности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Евсеева Н.А. полагает необходимым включить ее вместе с дочерью в указанный реестр ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований в данной части, поскольку признание незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ влечет за собой восстановление нарушенных прав истца, сама по себе дата его обращения с заявлением о включении в список граждан участников программы по переселению из закрытых военных городков, длительность участия в программе правового значения не имеет.

Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Евсеева Н.А. к ФГУ «<данные изъяты>» Министерство обороны РФ о признании незаконным отказа в признании участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, понуждении обязать включить в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить сертификат и выдаче жилищного сертификата удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерство обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ в признании Евсеевой Н.А. с членом семьи Джафаровой Р.М. участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФГУ «<данные изъяты>» Министерство обороны РФ включить Евсеева Н.А. с дочерью Джафаровой Р.М., ДД.ММ.ГГГГ в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить сертификат и выдать жилищный сертификат в соответствии с очередностью.

В части удовлетворения требований о понуждении включить Евсеева Н.А. с дочерью Джафаровой Р.М., ДД.ММ.ГГГГ в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить сертификат от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Ответчик вправе подать в Сергиево-Посадский городской суд, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Московский облсуд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья Л.В. Сергеева

Решение составлено в окончательной форме 11.01.2013 года

Судья Л.В. Сергеева