Решение по делу № 12-269/2018 от 06.04.2018

                            дело №12-269/18

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 мая 2018 года                                                        Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующей      Берулько Е.Г.,

при секретаре                                Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Воробьева А. В. постановление по делу об административном правонарушении серия № от 13 марта 2018 г., предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, вынесенное заместителем руководителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Воробьев А.В.обратилсяв суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от 13 марта 2018 г., предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, вынесенное заместителем руководителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края ФИО5

В обоснование жалобы указано, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие надлежащим образом уведомленного Воробьева А.В. По мнению заявителя, составленный с нарушением закона протокол и акт проверки содержат несоответствующие действительности сведения, а именно то, что возведенный им дом является четырехэтажным домом. Указывает на то, что у него в собственности находится земельный участок с видом разрешенного использования – для садоводства, в связи с чем полагает, что разрешение на строительство на данном земельном участке не требуется. При этом указывает на то, что им возведен трехэтажный жилой дом, не обладающий признаками многоквартирного жилого дома, мансардный этаж по сути является чердаком.

В судебном заседании представитель Воробьева А.В. – Панкеев В.В., действующий по доверенности, на удовлетворении жалобы настаивал.

В судебном заседании представитель Департамента по надзору в строительной сфере КК Мацибурская А.А.возражала относительно доводов жалобы. Представила письменные возражения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заявителю вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Вместе с тем, Воробьевым А.В. при строительстве многоэтажного здания в <адрес>, нарушено требование указанной статьи закона, строительство осуществляется без разрешения на строительство.

На момент проведения проверки по указанному адресу возведены конструкции 3 этажа здания, над перекрытием 3 этажа возведена кровля в виде объемной конструкции, предназначенной для устройства мансардного этажа, что подтверждается представленной фототаблицей.

Объект представляет собой капитальное строение размерами в плане 12*12, площадью застройки 144 кв.м. Из помещения третьего этажа обустроены лестничные марши на мансардный этаж, на мансардном этаже существуют выходы на балкон.

Возведенный объект разделен на 8 структурно обособленных помещений с обустройством отдельных выходов (входов) на земельный участок (по 4 входа-выхода с каждой из боковых сторон).

В соответствии с ч.1 ст.9.5 КоАП РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительствовлекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая изложенное, Воробьев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доводы жалобы о том, чтоданное строение предназначено для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем, не требует разрешения на строительство, опровергается материалами административного дела.

Так, Градостроительный кодекс дает определение индивидуального жилищного строительства как отдельно стоящего жилого дома с количеством этажей не более чем 3, предназначенные для проживания одной семьи.

Согласно действующему законодательству при определении этажности в число надземных этажей включаются все надземные этажи, в том числе, технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж.

Таким образом, строение представляет собой капитальный объект с количеством этажей -4. Следовательно, в соответствии с действующим законодательством рассматриваемый объект не может быть индивидуальным жилищным строением и на него необходимо получать разрешение на строительство.

Доводы заявителя о то, что он надлежащим образом не был уведомлен о составлении протокола и не участвовал при проверке, также опровергаются материалами дела. Так, Воробьев А.В. был уведомлен телеграммами с уведомлением на 01 февраля 2018 года для участия в проверке, а также на 07 февраля 2018 года для составления протокола об административном правонарушении по адресу, указанному в паспорте (<адрес>, пом.131-133). Однако по независящим от Департамента обстоятельствам указанные телеграммы вручены не были.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 13 марта 2018г., предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, вынесенное заместителем руководителя Департамента по надзору в строительной сфере КК ФИО5в отношении Воробьева А. В.вить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья