Решение по делу № 2-111/2018 (2-1565/2017;) от 25.12.2017

      Дело № 2- 111/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января2018 года                                                                          гор. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В.,

при секретаре Малкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимова Ю.В. к Администрации Кааламского сельского поселения о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально иск предъявлен к Администрации Сортавальского муниципального района по тем основаниям, что Максимов Ю.В. является собственником земельного участка с <Данные изъяты>, категории - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для личного подсобного хозяйства. Указанный земельный участок предоставлен истцу в собственность на основании постановления Главы местного самоуправления г.Сортавала <Номер обезличен> от 09.07.1993 для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома и хозяйственных построек. На указанном земельном участке истцом возведен жилой дом. После обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом, 19.12.2017 истец получил уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с наличием препятствий к регистрации, поскольку земельный участок, на котором распложен жилой дом, является полевым. Ссылаясь на ст.ст.35, 40 Конституции РФ, положения ст.ст.4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве», ст.ст.12, 218 ГК РФ, Максимов Ю.В. просит признать за ним право собственности на объект недвижимости, <Данные изъяты>

Определением суда от 15.01.2018 произведена замена ответчика Администрации Сортавальского муниципального района на Администрацию Кааламского сельского поселения.

В судебном заседании Максимов Ю.В. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что строительство дома было начато сразу после получения земельного участка в собственность, датой завершения строительства являлся 2003 год.

Представитель ответчика Администрации Кааламского сельского поселения в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, представлен отзыв на иск, не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Представитель 3-его лица Управления Росреестра по Республике Карелия в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

В ходе судебного заседания допрошены свидетели ФИО6, ФИО7

Выяснив позицию сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в установленном законом порядке обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законным интересов.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. (Определение Верховного Суда РФ от 21.04.2015 N 20-КГ15-3)

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Постановлением мэрии города Сортавала Республики Карелия от 09.07.1993 <Номер обезличен> утвержден акт выбора земельного участка от 20.05.1993 года Максимову Ю.В. для организации и ведения личного подсобного хозяйства. Истцу отведен земельный участок площадью 0,30 га пастбища из состава городского запаса в <Адрес обезличен> в частную собственность для развития личного подсобного хозяйства с правом постройки жилого дома и хозяйственных построек. Согласно п.5 и п.6 данного постановления, строительство на закрепленном участке осуществляется по типовым или утвержденным индивидуальным проектам и схеме освоения и застройки участка, согласованной в установленном порядке; по окончании строительства всех построек предъявить их к сдаче государственной приемочной комиссии с последующей регистрацией и получением технического паспорта в городском филиале республиканского бюро технической инвентаризации.

14.07.1994 Максимову Ю.В. выдано свидетельство на право собственности <Номер обезличен> на земельный участок, <Данные изъяты>, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, под личное подсобное хозяйство, вид угодий – прочие земли.

На данном земельном участке до 2003 года истцом возведен дачный дом, об обстоятельствах его возведения даны пояснения истцом и свидетелями ФИО7 и ФИО6

30.06.2000 АО «Карелэнерго» выдало Максимову Ю.В. разрешение на отпуск мощности объекту <Адрес обезличен>. 31.07.2000 МУП «Единые энергетические сети» выдало истцу технические условия <Номер обезличен> на присоединение <Адрес обезличен>. 12.07.2001 Управлением государственного энергетического надзора по Республике Карелия «КАРЕЛГОСЭНЕРГОНАДЗОР» выдан акт <Номер обезличен> допуска в эксплуатацию электроустановок ввода на период строительства <Адрес обезличен>

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 27.12.2016, земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – под личное подсобное хозяйство, является полевым земельным участком, в связи с чем осуществление государственного кадастрового учета и государственная регистрация права спорного объекта недвижимости- дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> -приостановлена.

Статьей 4 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 N 374-1 была установлена возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Согласно статье 56 и п. 1 ст. 57 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР землями сельскохозяйственного назначения признавались земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Земли сельскохозяйственного назначения могли предоставляться гражданам - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Статья 64 предусматривала, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. На основании статьи 52 собственники земельных участков имели право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные строения и сооружения.

Статьей 77 Земельного кодекса РФ, вступившим в действие 30.10.2001 года, землями сельскохозяйственного назначения стали признаваться земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Согласно статьи 78, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, в том числе гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" установил, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. ( статья 4)

Конституционный Суд в своих постановлениях неоднократно отмечал, что вводя в действие новые правовые нормы и признавая утратившими силу прежние, федеральный законодатель - в силу статей 1, 2, 17 (часть 1), 18, 19, 54 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации - обязан соблюдать принципы справедливости, равенства и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства и не вправе придавать обратную силу новому регулированию, если оно ухудшает правовое положение личности, ограничивает ее субъективные права, уже существующие в конкретных правоотношениях. (Постановление РФ от 20.04.2010 N 9-П).

На основании п.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В силу п. 7 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ до 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок.

Таким образом, поскольку земельный участок под личное подсобное хозяйство был выделен Максимову Ю.В. в соответствии с действующим на тот момент законодательством, разрешенное использование земельного участка предусматривало строительство на нем жилого дома и хозяйственных построек, жилой дом, как объект, был создан истцом для себя на принадлежащем ему земельном участке до введения нового правового регулирования, действующее законодательство позволяет осуществить государственную регистрацию права собственности истца на спорный объект при отсутствии разрешения на строительство, то возведенная постройка не может быть признана самовольной, поскольку не отвечает признакам таковой, перечисленным в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на спорный объект, что является основанием для регистрации права собственности за Максимовым Ю.В. в отношении указанного объекта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Максимовым Ю.В. право собственности на объект недвижимости по адресу: <Адрес обезличен>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение тридцати дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2018 года