Решение по делу № 5-127/2020 от 19.10.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Черный Яр Астраханской области                                                         19 октября 2020 года

             Судья Черноярского районного суда Астраханской области Серебренникова О.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, возбужденного в отношении Селиверстова А.В.,

УСТАНОВИЛ:

    19 октября 2020 года в Черноярский районный суд Астраханской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Селиверстова А.В., возбужденное ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области.

Согласно подпунктам 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с разъяснениями п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место совершения административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение данной нормы закона в протоколе об административном правонарушении №548119/1134 от 16.10.2020, составленном в отношении Селиверстова А.В. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, не конкретизировано место совершения им административного правонарушения. Имеется лишь указание, что правонарушение было совершено на сельскохозяйственном рынке с. Зубовка Черноярского района Астраханской области, без указания адреса его местонахождения.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный и моральный вред.

Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из представленных в суда материалов дела, в протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены сведения о потерпевшем ФИО3 Вместе с тем, данный протокол не содержит полных сведений о потерпевшем, о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.2 КоАП РФ (соответствующая запись в протоколе отсутствует). Копия протокола об административном правонарушении не вручена потерпевшему под расписку.

Часть 1 статьи 20.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста на срок до 15 суток. В отношении Селиверстова А.В. принималась мера обеспечения производства по делу в виде административного задержания.

Согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Как следует из ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения об уведомлении потерпевшего о направлении протокола об административном правонарушении в отношении Селиверстова А.В. и приложенных к нему материалов в суд для рассмотрения по существу. Явка потерпевшего для рассмотрения дела в установленный ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ срок не обеспечена, о времени и места рассмотрения дела он не извещен.

    Кроме того, согласно материалам дела Селиверстов А.В. был подвергнут административному задержанию, которое в настоящее время прекращено. Однако в протоколе об административном задержании не указано время прекращения административного задержания Селиверстова А.В., что необходимо для правильного разрешения дела.

С учетом изложенного, а также сроков рассмотрения данной категории дел, в целях объективного выяснения обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом, материалы дела об административном правонарушении в отношении Селиверстова А.В. подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, в виду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Селиверстова Алексея Викторовича возвратить в ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области для устранения недостатков.

    Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в Астраханский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                                                                                    О.А. Серебренникова