Решение от 06.07.2021 по делу № 2-3379/2021 от 02.06.2021

Дело № 2-3379/2021

64RS0046-01-2021-006405-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года город Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Низова И.В., при секретаре Горшковой А.А.,

с участием представителя истца ФИО9 - ФИО8,

представителя ответчика администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным отказ <адрес> МО «<адрес>» в предоставлении ФИО2 муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения – <адрес>. Обязать <адрес> МО «<адрес>» заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>., указав в обосновании своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в <адрес> МО «<адрес>» с целью заключить договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Однако в предоставлении данной услуги ей было отказано. В обосновании отказа администрация указала, что истец не представила ордер на жилое помещение, являющийся правоустанавливающим документом.

Между тем указанной квартире с 1986 года владел муж ФИО2 – ФИО1, который получил данное жилое помещение по решению бригады «Главприволжскострой» треста № СМУ – 32, в которомон работал с ДД.ММ.ГГГГ

Для подтверждение права на квартиру ФИО1 был выдан временны ордер, который впоследствии был сдан ЖЭК для получения расчетных книжек по квартплате и коммунальным услугам. В дальнейшем договор социального найма жилого помещения с ФИО6 не заключался.

Фактически ФИО1 проживал в указанной квартире со своей семьей: ФИО2 и сыном – ФИО7, чт подтверждается копиями карт учета продажи нормированных продовольственных товаров на сентябрь и 4 квартал 1991 г.

Кроме того, факт проживания в указанной квартире ФИО2 и ФИО1 подтверждается свидетельским показаниями, а также договором № на оказание услуг по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования частных домовладений и квартир в многоквартирных жилых домах от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра электроустановки потребителя 188885 от ДД.ММ.ГГГГ, абонентской карточкой от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении обучения в техническом кабинете треста «Саратовгоргаз»

ФИО1 умер, в связи с чем титульным владельцем квартиры стала его супруга – ФИО2, которой было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения.

Так как ФИО2 проживает в указанной квартире с 1986 г., т.е. в течение 36 лет, исправно оплачивает квартплату и коммунальные платежи, а её вселение в квартиру было основано на факте наличия трудовых отношений её супруга с «Главприволжстрой» трестом № СМУ – 32, то считаем, что ФИО2 законно владеет и пользуется квартирой.

Таким образом, считаем отказ администрации заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО2 вследствие смерти ФИО1 незаконным.

Полагая свои права нарушенными, истцы обратились с указанным выше иском.

Представитель истца ФИО9 – ФИО8 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам иска.

Представитель ответчика администрации <адрес> МО «<адрес>» с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Истцы ФИО9, ФИО10. ФИО11, ФИО12 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как следует из ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В ч. 1 ст. 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в <адрес> МО «<адрес>» с целью заключить договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Однако в предоставлении данной услуги ей было отказано. В обосновании отказа администрация указала, что истец не представила ордер на жилое помещение, являющийся правоустанавливающим документом.

Между тем указанной квартире с 1986 года владел муж ФИО2 – ФИО1, который получил данное жилое помещение по решению бригады «Главприволжскострой» треста № СМУ – 32, в которомон работал с ДД.ММ.ГГГГ

Для подтверждение права на квартиру ФИО1 был выдан временны ордер, который впоследствии был сдан ЖЭК для получения расчетных книжек по квартплате и коммунальным услугам. В дальнейшем договор социального найма жилого помещения с ФИО6 не заключался.

Фактически ФИО1 проживал в указанной квартире со своей семьей: ФИО2 и сыном – ФИО7, чт подтверждается копиями карт учета продажи нормированных продовольственных товаров на сентябрь и 4 квартал 1991 г.

Кроме того, факт проживания в указанной квартире ФИО2 и ФИО1 подтверждается свидетельским показаниями, а также договором № на оказание услуг по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования частных домовладений и квартир в многоквартирных жилых домах от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра электроустановки потребителя 188885 от ДД.ММ.ГГГГ, абонентской карточкой от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении обучения в техническом кабинете треста «Саратовгоргаз»

ФИО1 умер, в связи с чем титульным владельцем квартиры стала его супруга – ФИО2, которой было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения.

Так как ФИО2 проживает в указанной квартире с 1986 г., т.е. в течение 36 лет, исправно оплачивает квартплату и коммунальные платежи, а её вселение в квартиру было основано на факте наличия трудовых отношений её супруга с «Главприволжстрой» трестом № СМУ – 32, то считаем, что ФИО2 законно владеет и пользуется квартирой.

Таким образом, считаем отказ администрации заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО2 вследствие смерти ФИО1 незаконным.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище… на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

Ч. 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу о том, что между сторонами возникли фактические отношения по договору социального найма.

Суд находит подтвержденными совокупностью исследованных доказательств обстоятельства, на которых истцы основывают свои требования, а исковые требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ «<░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░>.

░░░░░░░ <░░░░░> ░░ «<░░░░░>» ░░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>., ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░ «<░░░░░>» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░