Решение по делу № 33-1991/2022 от 31.01.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

91RS0012-01-2020-005619-86 33-1991/2022 Председательствующий судья первой инстанции Киселевич А.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

    председательствующего, судьи     Богославской С.А.,

    судей                        Белинчук Т.Г., Самойловой Е.В.,

    при секретаре                Мусийчук В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации <адрес> Республики ФИО4, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики ФИО4, о прекращении права собственности, возложении обязанности совершить определенные действия

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Керченского городского суда Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л а :

В ноябре 2020 года ФИО1, уточнив свои требования, обратилась в суд с иском к ФИО2 об отмене постановления Администрации <адрес> Республики ФИО4 №-п от ДД.ММ.ГГГГ, прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок, площадью 890 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем исключения записи из ЕГРН о регистрации права собственности на земельный участок, возложении обязанности на ФИО2 привести границы земельного участка кадастровый № (между <адрес> и <адрес>) в первоначальное состояние (восстановить забор), согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником домовладения №-а по <адрес> в <адрес> с прилегающими к нему хозяйственно-бытовыми строениями и сооружениями. По условиям данного договора, жилой дом расположен на земельном участке площадью 983 кв.м. <адрес> земельного участка была установлена решением Исполнительного комитета Керченского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделе дома из состава домовладения по <адрес> № в <адрес>». В соответствии с указанным решением Исполнительного комитета Керченского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что размер земельных участков после выделения части спаренного домовладения составили: по <адрес> № кв.м, по <адрес> №-а - 983 кв.м. Управлением жилищно-коммунального хозяйства <адрес> были оформлены свидетельства о праве собственности на домовладение по <адрес> № на имя ФИО2 и на домовладение по <адрес> №-а на имя ФИО9 С последней, истцом, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи жилого дома. Некоторое время истец не проживала по вышеуказанному, а по приезду обнаружила, что ответчиком перемещен забор. Согласно пояснениям ответчика это было сделано для выравнивания границ, об изменении площади земельного участка истцу сообщено не было. В 2018-2019 годах в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру РК истцом было зарегистрировано право собственности на: жилой дом (кадастровый №), летнюю кухню лит. «В» (кадастровый №), погреб лит.«Б» (кадастровый №). С целью получения в собственность земельного участка, находящегося под строениями, истец обратилась в Администрацию <адрес> РК с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления градостроительства, архитектуры и рекламы Администрации <адрес> были даны ответы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, согласно которым, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполнена с нарушениями, так как образование земельного участка не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чем нарушены требования пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. При выяснении обстоятельств, послуживших основанием для отказа истцу в согласовании границ земельного участка, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> Республики ФИО4 было принято постановление №-п «О передаче бесплатно в собственность гражданину Российской Федерации ФИО18 В.Н. земельного участка для индивидуального жилищного строительства по <адрес> в <адрес>». Как указывает истец, о существовании данного постановления ей стало известно только в мае 2019 года. При этом, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п были согласованы и утверждены границы смежного земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 890 кв.м., однако, должностными лицами Администрации не были проверены все документы, в том числе не рассмотрен вопрос об основании увеличения площади земельного участка с 747 кв.м, на 890 кв.м. Истец полагает, что ответчик, действуя в своих личных интересах, предоставил в Администрацию <адрес> заведомо недостоверные документы, чем ввел в заблуждение должностных лиц уполномоченного органа и грубо нарушил законные права истца на пользование земельным участком. Право собственности ФИО2 на земельный участок, зарегистрировано Государственным комитетом но государственной регистрации и кадастру РК на основании оспариваемого постановления Администрации <адрес> РК. Истец полагает, что увеличение размера земельного участка, переданного ответчику произошло за счет незаконного уменьшения смежного земельного участка, на котором расположены принадлежащие ей дом и хозяйственно-бытовые строения и сооружения, чем нарушены ее права. В том числе, вследствие смещения ответчиком границ земельных участков, летняя кухня лит.«В», принадлежащая истцу на праве собственности, стала находится на территории земельного участка, переданного ответчику.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики ФИО4.

Решением Керченского городского суда Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказано.

Не согласившись с данным решением суда, истец ФИО1, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Апеллянт указывает, что судом первой инстанции при вынесении решения были нарушены нормы материального и процессуального права, а также имелось место несоответствия выводов суда обстоятельствам дела. В частности, апеллянт, ссылаясь на положения ст. 209, ст. 304 ГК РФ, указывает, что действиями ФИО2 были нарушены права ФИО1 на владение, пользование и распоряжение своим имуществом.

Кроме этого, апеллянт указывает, что судом первой инстанции оставлено без внимания, что неправомерными действиями ответчика, выразившимися в предоставлении в Администрацию <адрес> недостоверных данных о границах земельного участка, повлекшее изменение площадей земельных участков, установленных Решением Исполнительного комитета Керченского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушено право собственности истца, поскольку неправомерными действиями ответчика, площадь ее земельного участка уменьшилась на 143 кв.м.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ФИО2 – ФИО10, просила решение Керченского городского суда Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте рассмотрения дела, почтовым отправлением по адресам регистрации, а также, в соответствии с требованиями п.7 ст. 113 ГПК РФ, посредством размещения информации на электронном сайте Верховного Суда Республики ФИО4, в сети «Интернет», истец ФИО1, ответчик ФИО2, ответчик Администрация <адрес>, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики ФИО4, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили, от ответчика и его представителя, посредством направления на электронный сайт Верховного Суда РК, поступили пояснения по апелляционной жалобе, поименованные заявителями как возражения, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, иные участники процесса, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушанья дела не просили.

Исходя из приведенных обстоятельств и руководствуясь нормами ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав доклад судьи ФИО16, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба истца ФИО1 оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" следует, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции в полной мере соответствует вышеизложенным требованиям.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению судебной коллегии, при рассмотрении дела, судом первой инстанции, таких нарушений не допущено.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из отсутствия в материалах дела доказательств нарушения прав истца на формирование земельного участка под принадлежащим ей домовладением, поскольку после получения ответа начальника Управления градостроительства, архитектуры и рекламы Администрации <адрес> Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №К-907, истец не совершила действий по устранению указанных в ответе недостатков, и не предоставила доказательств невозможности формирования земельного участка, необходимого для обслуживания принадлежащих ей построек, в том числе, путем внесения изменений в границы земельного участка, границы которого были установлены в технической документации, подготовленной по заказу истца, и поданной для согласования схемы на кадастровом плане территории, а также доказательства того, что истец когда-либо владела земельным участком, площадью 983 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, о нарушении прав по оформлению которого, предъявлен настоящий иск, поскольку истцом не представлено доказательств того, что границы этого земельного участка были установлены и вынесены на местность, поскольку решением Исполнительного комитета Керченского городского совета АР ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № установлены лишь размеры земельных участков по <адрес> № и по <адрес> №-а, а границы земельных участков не устанавливались. Районный суд также пришел к выводу о том, что в ходе рассмотрения спора, не было установлено обстоятельств, при которых принятие постановления Администрации <адрес> Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-п, о предоставлении земельного участка ответчику, влечет нарушение требований действующего законодательства и прав истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, как основанными на всестороннем, полном и объективном установлении всех юридически значимых обстоятельств по делу, подтвержденных допустимыми доказательствами, которым дана правильная оценка судом, на основании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. (ст.8 ГК РФ)

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр. (п.2 ст.8.1 ГК РФ)

В соответствии с п. 3 ст.1 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Оспорить зарегистрированное права на недвижимое имущество возможно только в судебном порядке.

Как разъяснил Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ в п.52 Постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления соответствующего иска, решение по которому, является основанием для внесения записи в ЕГРП. Оспаривание зарегистрированного права означает оспаривание тех оснований, по которым возникло конкретное право конкретного лица.

Оспаривание зарегистрированного права означает оспаривание тех оснований, по которым компетентным органом в ЕГРН внесены сведения о возникновении или изменении зарегистрированного права.

Как установлено судом первой инстанции, и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО11 был заключен договор купли-продажи жилого дома с прилегающими к нему хозяйственно бытовыми строениями и сооружениями под номером 91 «А», расположенными на земельном участке площадью 983 кв.м, по <адрес> в <адрес> (т.1 л.д.5, 50).

ДД.ММ.ГГГГ Отделом регистрации актов гражданского состояния Керченского городского управления юстиции АР ФИО4 зарегистрирован брак между ФИО12 и ФИО11, после регистрации брака супруге присвоена фамилия - ФИО17 (т.1 л.д.71)

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, право собственности на жилой дом, хозяйственно-бытовые строения и сооружения, расположенные по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, зарегистрировано за ФИО1 на основании договора купли-продажи (т.1 л.д. 159-161,163-169).

На основании решения Исполнительного комитета Керченского городского совета АР ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.131).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, право собственности на земельный участок площадью 890+/-10 кв.м, расположенный по адресу: Республика ФИО4, <адрес> зарегистрировано за ФИО2 (т.1 л.д.53-59, 170-193).

    Согласно ответу Филиала ГУП РК «ФИО4 БТИ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставленного по запросу суда первой инстанции, в материалах инвентарного дела №/ж-2015 имеются документы, свидетельствующие о ранее зарегистрированном праве собственности на объект недвижимого имущества - дом, расположенный по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, на основании которых ДД.ММ.ГГГГ Керченским бюро технической инвентаризации зарегистрировано право частной собственности за ФИО2 Иных документов, свидетельствующих о выдаче дубликатов вышеуказанных правоустанавливающих документов, наличии либо переходе права собственности после ДД.ММ.ГГГГ, на вышеуказанный объект недвижимого имущества в материалах Филиала ГУП РК «ФИО4 БТИ» в <адрес> не имеется.

В материалах инвентарного дела №/ж-2015 также имеются документы, свидетельствующие о ранее зарегистрированном праве собственности на объект недвижимого имущества - дом, расположенный по адресу: Республика ФИО4, <адрес>- а, на основании которых ДД.ММ.ГГГГ Керченским бюро технической инвентаризации зарегистрировано право частной собственности за ФИО11 Иных документов, свидетельствующих о выдаче дубликатов вышеуказанных правоустанавливающих документов, наличии либо переходе права собственности после ДД.ММ.ГГГГ, на вышеуказанный объект недвижимого имущества в материалах Филиала ГУП РК «ФИО4 БТИ» в <адрес> не имеется (т.1 л.д.48).

    Решением Исполнительного комитета Керченского городского совета АР ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделе дома из состава домовладения № в <адрес>» выделена часть спаренного жилого дома лит.«А» с надворными строениями и сооружениями: пристройка «а», тамбур «а-3», сараи В,И,3, уборная Г, летняя кухня Е, тамбур е, навес К, ограждения 1, 2, 6, 7, 8, 9, мощение I, принадлежащие ФИО2, в самостоятельное домовладение с площадью приусадебного участка 747 кв.м, адрес дома: <адрес>, №; выделена часть спаренного жилого дома лит.«А» с надворными строениями и сооружениями: жилая пристройка А-1, пристройка а-1, тамбур а-2, пристройка а-4, погреб Б, летняя кухня В, сарай С, Ж, ограждения 3, 4, принадлежащие ФИО9, в самостоятельное домовладение с площадью приусадебного участка 983 кв.м, адрес дома: <адрес>, №-а; установлены размеры земельных участков: по <адрес> № кв.м, по <адрес> №-а - 983 кв.м (т.1 л.д.15, 86).

В соответствии с положениями действующего земельного законодательства, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. (п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ)

Аналогичные нормы права существовали на момент возникновения спорных правоотношений, а именно, на момент принятия ДД.ММ.ГГГГ решения исполкома Керченского городского совета АР ФИО4 о выделе частей домовладения.

Вопросы земельных отношений в указанный период, регулировались положениями Земельного кодекса Украины 1991 г.

Право собственности и пользования земельным участком, в соответствии с данным кодексом, подлежало оформлению выдачей государственного акта на землю (ст.23 ЗК Украины)

Выдаче государственного акта на землю предшествовало установление границ земельного участка на местности, подготовка технической документации, и её согласование с соответствующими местными советами или их исполнительными органами, путем принятия соответствующих решений.

Согласно ч.2 ст.79 ЗК Украины, право собственности на земельный участок распространяется в её пределах на поверхностный слой, а также на водные объекты, леса и многолетние насаждения, которые на ней расположены, если иное не установлено законом та не нарушает прав иных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.79-1 ЗК Украины, формирование земельного участка состоит в определении земельного участка как объекта гражданских прав. Формирование земельного участка предполагает определение её площади, границ и внесение информации о ней в Государственный земельный кадастр.

Формирование земельных участков осуществляется путем установления границ земельного участка государственной или коммунальной собственности в соответствии с проектами землеустройства.

Сформованные земельные участки подлежат государственной регистрации в Государственном земельном кадастре. (ч.2,3 ст.79-1 ЗК Украины)

Вынесение в натуру (на местности) границ сформированного земельного участка до её государственной регистрации осуществляется по документации из проекта землеустройства, являющегося основанием для его формирования. Земельный участок может быть объектом гражданских прав исключительно с момента его формирования и государственной регистрации права собственности на неё. (ч.7.9 ст.79-1 ЗК Украины)

Между тем, материалы дела не содержат доказательств формирования сторонами земельных участков, а именно: определения их границ, установление их на местности, а также, доказательств заключения договоров о пользовании земельным участком либо получение иного документа, подтверждающего законность владения сторонами, в том числе истцом, земельным участком, указанным в решении исполкома Керченского городского совета АР ФИО4 о выделе частей домовладения.

Таким образом, истец нормы материального права Украины, и действовавшего с 1991 года земельного законодательства не выполнил, вследствие чего ни право собственности, ни право постоянного или временного пользования земельным участком, площадью 983 кв.м, который указан в решении исполкома Керченского городского совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ году, у ФИО1 не возникло.

В соответствии с Федеральным Конституционным Законом Российской Федерации №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО4 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики ФИО4 и города федерального значения Севастополя» Республика ФИО4 принята в состав Российской Федерации, в связи с чем, на её территории подлежат применению нормы российского законодательства.

    В соответствии с положениями статьи 12 вышеуказанного Закона, Российской Федерацией признаются документы, выданные компетентными органами Украины и Республики ФИО4, подтверждающие возникновение, изменение или прекращение прав собственности или пользования, существовавшее до ДД.ММ.ГГГГ, до дня вхождения Республики ФИО4 в состав Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.2 ст.2 Закона Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО4" (принят Государственным Советом Республики ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ) сохранению и признанию на территории Республики ФИО4 подлежат права на земельные участки, возникшие до принятия Республики ФИО4 в состав Российской Федерации.

Между тем, принимая во внимание, что у истца отсутствуют доказательства возникновения права на земельный участок, площадью 983 кв.м, указанное право не могло перейти и быть признанными Российской Федерацией, в связи с чем, оформление прав истца на земельный участок, подлежит формированию на общих основаниях.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, регламентирующими права собственности и аренды на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

С целью реализации этих прав, ответчик ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением на имя главы Администрации <адрес> Республики ФИО4 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка с установлением категории земель и разрешенного вида использования в отношении земельного участка площадью 890 кв.м, расположенного по адресу <адрес> (т.1 л.д.230).

Установление границ данного земельного участка было определено в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО14 (т.1 л.д.173-194)

Формирование данного межевого плана, истцом не оспаривалось.

Постановлением Администрации <адрес> Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-п, с учетом постановления Администрации <адрес> Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № -п, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 890 кв.м, расположенного по адресу: Республика ФИО4, <адрес>. 91, полученного путем образования земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности; предварительно согласовано ФИО2 предоставление в собственность бесплатно земельного участка площадью 890 кв.м, расположенного по адресу: Республика ФИО4, <адрес> (т.1 л.д.236-239, 240-241).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением на имя главы. Администрации <адрес> Республики ФИО4 о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка площадью 890 кв.м, кадастровый №, по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, с приложением пакета необходимых документов (т.1 л.д. 100-114).

Постановлением Администрации <адрес> Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-п в собственность ФИО2 передан бесплатного земельный участок площадью 890 кв.м для индивидуального жилищного строительства по <адрес>, в <адрес>; кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (код 2.1) (т.1 л.д. 18, 66-67, 136).

    Границы земельного участка вынесены на местность (в натуру), о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий акт (л.д. 149).

    Согласно ответу начальника Управления градостроительства, архитектуры и рекламы Администрации <адрес> Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №К-729 на обращение ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 983 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, со ссылкой на положения пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации рекомендовано устранить замечания в отношении схемы расположения земельного участка, после чего повторно обратиться в Администрацию <адрес> Республики ФИО4 (т.1 л.д. 16).

В соответствии с данными ЕГРН, земельному участку, площадью 890 кв.м, присвоен КН:90:19:010110:3483, внесены сведения о праве собственности ФИО15 на данное имущество (т.1 л.д. 170-171)

Государственная регистрация является единственным доказательством существования прав на объекты недвижимого имущества, и может быть оспорена только в судебном порядке.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что государственный кадастровый учёт недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, в том числе земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Частью 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости №218-ФЗ установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8, часть 8 статьи 22 N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из части 9 статьи 69 Федерального закона N 218-ФЗ следует, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона N 221-ФЗ, признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ, также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных положений действующего законодательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что процедура формирования земельного участка ответчиком и регистрации прав на него была в полной мере соблюдена.

Из материалов дела также следует, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, КН:90:19:010112:17938, расположенный в <адрес>,а, площадью 68,2 кв.м, а также иные нежилые постройки, входящие в состав домовладения, расположенного по указанному адресу, отраженные в техническом паспорте, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ Керченским БТИ. (т.1 л.д.11-14)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением на имя главы Администрации <адрес> Республики ФИО4 о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка площадью 983 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>-А (т.1 л.д.227).

Согласно ответу начальника Управления градостроительства, архитектуры и рекламы Администрации <адрес> Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №К-907 на обращение ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 983 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, рекомендовано внести изменения в границы схемы на кадастровом плане территории и обратиться с заявлением на имя главы администрации <адрес> об утверждении схемы и предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность (т.1 л.д. 17).

    Обращаясь в суд с настоящим иском, истица просила отменить постановление Администрации <адрес> Республики ФИО4 №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче бесплатно в собственность гражданину РФ ФИО2 земельного участка для индивидуального жилищного строительства по <адрес>, в <адрес>», прекратить право собственности ФИО2 на указанный земельный участок, путем исключения записи из ЕГРН о регистрации права собственности на земельный участок, а также возложить обязанность на ФИО2 привести границы земельного участка кадастровый № (между <адрес> и <адрес>) в первоначальное состояние (восстановить забор), согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ.

Районный суд оснований для удовлетворения данного иска не усмотрел.

Оставляя без изменения решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со ст. 1 Гражданского Кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии с требованиями ст.9 ГК РФ, граждане свободны в распоряжении своими правами, в то же время, не допускаются действия, направленные на нарушение прав иных лиц, или в обход закона (ст.10 ГК РФ).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. (п.2 ст.10 ГК РФ)

Исходя из общих принципов и начал гражданского законодательства, а также, положений ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст.11 Гражданского кодекса РФ, судебной защите подлежат нарушенные права или оспоренные права лица, обратившегося за судебной защитой.

Защита нарушенных прав осуществляется установленным законом способом, перечень которых указан в с.12 ГК РФ, и не является исчерпывающим.

Выбор способа защиты права принадлежит истцу.

Судебная защита осуществляется путем применения к правонарушителю материально-правовых и процессуальных мер принудительного характера, и должна приводить к защите и восстановлению нарушенных прав этого лица.

Таким образом, юридическое значение для осуществления судебной защиты, имеет установление факта наличия нарушенного права истца, а также того факта, приведет ли избранный истцом способ защиты своего права к защите и восстановлению прав истца, и не будет ли при этом допущено нарушений прав иных лиц.

Исходя из принципа состязательности сторон в гражданском процессе, а так же положений ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. (ст.55 ГПК РФ)

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценка всех доказательств, производится судом, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. (ст.67 ГПК РФ)

При этом, суд оценивает допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточную и взаимную связь доказательств между собой.

Никакие доказательства для суда не имеют заранее установленной силы.

Соглашаясь с выводами районного суда об отсутствии у истца нарушенных прав на пользование земельным участком, площадью 983 кв.м, а также нарушение его прав принятием оспариваемых постановлений органа местного самоуправления о передаче в собственность ответчика земельного участка, площадью 890 кв.м, судебная коллегия исходит из того, что истцом, в нарушение положений действующего законодательства не представлено допустимых доказательств возникновения у него прав пользования или собственности на данный земельный участок, а также, не представлено доказательств невозможности формирования земельного участка, необходимого для обслуживания принадлежащего истцу жилого дома.

Истцом также не было представлено допустимых доказательств того, что земельный участок ответчика был сформирован с нарушениями правил уточнения границ ранее существующих земельных участков, в частности, что при его формировании не были учтены существующие на местности более пятнадцати лет границы.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требовании, не свидетельствуют о нарушении прав истца и необходимости судебной защиты. Удовлетворение же заявленного истцом иска, повлечет для ответчика, приобретшего права на спорный земельный участок, в установленном законом порядке, признанные государством, путем проведения их государственной регистрации, не благоприятные последствия, что противоречит смыслу и принципам разрешения гражданских споров судом.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу сводятся к несогласию с принятым решением суда, не содержат обстоятельств, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены правильного по сути судебного акта.

Процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения, при рассмотрении настоящего дела, судом первой инстанции допущены не были.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда, постановленное с соблюдением норм действующего законодательства, отвечающее требованиям законности и обоснованности, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, оставлению без удовлетворения.

руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики ФИО4,

определила:

решение Керченского городского суда Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: