Решение по делу № 30-1-10/2023 от 12.01.2023

УИД 76RS0010-01-2022-003510-39

Дело № 30-1-10\2023

                    Р Е Ш Е Н И Е

31 января 2023г.                                    гор. Ярославль

    Судья Ярославского областного суда, рассмотрев жалобу потерпевшего ФИО1 на определение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 08 декабря 2022г., принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Колесова Юрия Александровича,

                        Установил:

    08 декабря 2022г. в Ростовский районный суд Ярославской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, составленный в отношении Колесова Ю.А.

    Протокол вместе с приложенными к нему материалами поступил в районный суд из ОМВД России по Ростовскому району.

    Определением судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 08 декабря 2022г. постановлено о возвращении протокола с приложенными к нему материалами в ОМВД России по Ростовскому району.

    В жалобе потерпевший ФИО1 просит отменить определение судьи районного суда, направить материалы дела для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.

    В судебном заседании областного суда Колесов Ю.А., потерпевший ФИО1, должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, участия не принимали, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представили.

    Жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

    Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Согласно абзацу 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Обжалуемое определение вынесено судьей районного суда на стадии подготовки дела к рассмотрению при наличии к тому оснований.

    Принимая определение, судья районного суда исходил из того, что ОМВД России по Ростовскому району, направив в суд протокол об административном правонарушении, не предпринял мер для обеспечения участия Колесова Ю.А. в судебном заседании, данные о надлежащем и своевременном извещении Колесова Ю.А. о рассмотрении дела не представлены.

    Санкция ст. 6.1.1. КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток.

    В связи с этим участие Колесова Ю.А. в судебном заседании было обязательным. Между тем ОМВД России по Ростовскому району, направляя в суд протокол об административном правонарушении, не обеспечило участие Колесова Ю.А. в рассмотрении дела.

С учетом того, что протокол об административном правонарушении на рассмотрение судье поступил 08 декабря 2022г. без обеспечения явки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, судья районного суда правильно возвратил этот протокол должностному лицу для устранения недостатков.

    Обжалуемое определение соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016г. (вопрос 4 применения КоАП РФ).

    Доводы, изложенные в жалобе, не опровергают правильность выводов судьи районного суда. Как указано выше, протокол подлежал рассмотрению в день его поступления, что возлагает на орган, направивший протокол в суд, обеспечить участие Колесова Ю.А. в судебном заседании. Вопрос о назначении административного наказания разрешается судьей по итогам рассмотрения материалов дела, установления всех обстоятельств, указанных в ст. 26.1 КоАП РФ, в связи с чем доводы жалобы о возможности назначении административного наказания в виде административного штрафа, не могут быть приняты во внимание. Кроме того, дело об административном правонарушении в силу предписаний ст. 25.1 КоАП РФ подлежат рассмотрению только при условии надлежащего извещения лица, в отношении которого ставится вопрос о привлечении к административной ответственности.

    В силу изложенного оснований для отмены определения судьи Ростовского районного суда Ярославской области не имеется.

    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

                    РЕШИЛ:

определение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 08 декабря 2022г. о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Колесова Юрия Александровича оставить без изменения, а жалобу потерпевшего ФИО1 – без удовлетворения.

Судья:                                    В.С. Преснов