Решение по делу № 1-57/2016 от 30.03.2016

дело №1-57/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.Медведево 25 апреля 2016 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Мошкина К.Л.

при секретаре судебного заседания Курдюковой А.Г.,

с участием:

помощника прокурора Медведевского района Республики Марий Эл Бобылевой Т.С.,

обвиняемой Кудрявцевой Т.И.,

защитника адвоката адвокатского кабинета Богатова В.Г., <данные изъяты>

рассмотрев в закрытом судебном заседании в порядке предварительного слушания материалы уголовного дела в отношении:

Кудрявцевой Т.И., <данные изъяты>

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Кудрявцева Т.И. следственным органом обвиняется в служебном подлоге, то есть внесении должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, из корыстной и иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах.

Кудрявцева Т.И., являясь должностным лицом государственного бюджетного учреждения <данные изъяты> – ветеринарным врачом отдела ветеринарно-санитарной экспертизы, постоянно осуществляя в силу своего должностного положения организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, а также в силу занимаемой должности наделенная правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями и учреждениями (в пределах своей компетенции), являясь таким образом должностным лицом, совершила преступление против государственной власти при следующих обстоятельствах.

В соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии №68 от 09 октября 2013 года, при обращении на таможенной территории Таможенного союза продукты убоя сопровождаются ветеринарным сертификатом, выдаваемым уполномоченными органами государства - члена и товаросопроводительной документацией; производственные объекты, на которых осуществляются процессы убоя продуктивных животных, переработка (обработка) продуктов убоя и производство мясной продукции, подлежат государственной регистрации в соответствии с положениями технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

В соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии №68 от 09 октября 2013 года, продукты убоя и мясная продукция, производимая гражданами в домашних условиях и (или) в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися животноводством, а также процессы производства, хранения, перевозки и утилизации продуктов убоя и мясной продукции, не предназначены для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии со ст.21 Закона Российской Федерации №4979-1 от 14 мая 1993 года «О ветеринарии» запрещаются реализация и использование для пищевых целей продукции животного происхождения, не подвергнутой в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе.

В соответствии с ч.3 ст.20 Федерального закона №29 от 02 января 2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов» реализация на продовольственных рынках пищевых продуктов непромышленного изготовления допускается только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения продавцами заключений о соответствии таких пищевых продуктов требованиям ветеринарных правил и норм.

В соответствии с Приказом Министерства Сельского хозяйства №422 от 16 ноября 2006 года «Об утверждении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации; партии грузов, в том числе, мясо и мясная продукция, должны сопровождаться ветеринарными свидетельствами форм № 2, - при перевозке грузов за пределы района (города) по территории Российской Федерации; ветеринарные свидетельства форм №HYPERLINK \l "Par399"2 выдают учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии; ветеринарные свидетельства форм № HYPERLINK \l "Par399"2 подписывает руководитель (или уполномоченный им ветеринарный врач) учреждения, подведомственного органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, и заверяет печатью учреждения.

Согласно Приказу Министерства сельского хозяйства России от 12 марта 2014 года №72 «Об утверждении правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности», не допускается направлять на убой не прошедших предубойную выдержку и предубойный ветеринарный осмотр животных; предубойный ветеринарный осмотр животных и ветеринарно-санитарная экспертиза туш и иных продуктов убоя осуществляются в целях определения безопасности в ветеринарно-санитарном отношении туш и иных продуктов убоя, а также в целях экстренного принятия своевременных ветеринарно-санитарных мер по обеспечению защиты населения от болезней, общих для человека и животных; на убойных пунктах предубойный ветеринарный осмотр убойных животных, ветеринарно-санитарную экспертизу, ветеринарное клеймение туш и иных продуктов убоя, полученных от этих животных, шкур, а также выдачу и оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляют государственные ветеринарные специалисты органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии; при приемке и перед убоем на убойных пунктах животные подвергаются предубойному ветеринарному осмотру, в том числе поголовной или выборочной термометрии.

В соответствии с должностной инструкцией ветеринарного врача отдела ветеринарно-санитарной экспертизы <данные изъяты>», утвержденной <данные изъяты> Н.А.В., ветеринарный врач отдела ветеринарно-санитарной экспертизы: проводит в соответствии с утвержденными методиками исследования качества продукции, предубойный осмотр, ветеринарно-санитарную экспертизу мяса и других продуктов убоя; ведет учет поступления продуктов на экспертизу и результатов экспертизы в журналах установленной формы; действует от имени <данные изъяты>, представляет ее интересы во взаимоотношениях с предприятиями и организациями, органами государственной власти по вопросам деятельности в пределах своей компетенции; в пределах, установленных законодательством, определяет состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну; подписывает исходящие документы ветеринарного отдела противоэпизоотических мероприятий; несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей; несет ответственность за невыполнение приказов, распоряжений и поручений руководящих органов.

В соответствии с указанной должностной инструкцией ветеринарному врачу отдела ветеринарно-санитарной экспертизы <данные изъяты> предоставляется право распоряжаться средствами и имуществом отдела ветеринарно-санитарной экспертизы, а также для обеспечения его деятельности предоставляется право подписи ряда документов в пределах своей компетенции.

Таким образом, Кудрявцева Т.И., состоящая с <...> года в соответствии с приказом <данные изъяты> от <...> года № ... в должности ветеринарного врача отдела ветеринарно-санитарной экспертизы <данные изъяты>, обладающая правом проводить обязательную ветеринарно-санитарную экспертизу продуктов животного происхождения и выдавать ветеринарные сопроводительные документы, постоянно осуществляя в силу своего должностного положения организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном бюджетном учреждении, а также, в силу занимаемой должности, наделенная правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями и учреждениями (в пределах своей компетенции), являясь таким образом должностным лицом, умышленно, действуя из корыстной заинтересованности, внесла в официальные документы заведомо ложные сведения при следующих обстоятельствах.

<...> года, около <данные изъяты> часов 00 минут, к Кудрявцевой Т.И., находившейся на своем рабочем месте в помещении ветеринарной станции <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты>, обратился гражданин А.Н.А. с просьбой выдать последнему ветеринарное свидетельство формы № ... на мясо говядины без проведения предубойного осмотра животного на предмет соответствия указанного мяса животного, требованиям, предъявляемым к нему соответствующими нормативно-правовыми актами и инструкциями. После этого, в указанное время, у Кудрявцевой Т.И. из корыстной заинтересованности, выразившейся в желании стабильного получения различных стимулирующих выплат постоянного характера и стимулирующих выплат временного характера, устанавливаемых сотрудникам <данные изъяты> за надлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании сохранить постоянный стабильный источник дохода по основному месту работы, а также оказать содействие А.Н.А. и гражданке К.А.В. в реализации мяса говядины – животного, выращенного в личном подсобном хозяйстве, руководствуясь целью предоставления указанным лицам возможности реализации указанного мяса, возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальный документ – ветеринарное свидетельство формы № ....

<...> года, около <данные изъяты> часов 00 минут, Кудрявцева Т.И., реализуя указанный преступный умысел, из корыстной заинтересованности, выразившейся в желании стабильного получения различных стимулирующих выплат постоянного характера и стимулирующих выплат временного характера, устанавливаемых сотрудникам <данные изъяты> за надлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании сохранить постоянный стабильный источник дохода по основному месту работы, а также оказать содействие указанным выше гражданам в реализации мяса говядины – животного, выращенного в личном подсобном хозяйстве, умышленно, в нарушение технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии №68 от 09 октября 2013 года, Закона РФ №4979-1 от 14 мая 1993 года «О ветеринарии», Федерального закона №29 от 02 января 2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Приказа Министерства сельского хозяйства №422 от 16 ноября 2006 года «Об утверждении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», Приказа Министерства сельского хозяйства России от 12 марта 2014 года №72 «Об утверждении правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности», должностной инструкции ветеринарного врача отдела ветеринарно-санитарной экспертизы <данные изъяты>, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своих действий в виде реализации без ограничений мяса продуктивных животных, убой которых осуществлен в нарушение установленного действующим законодательством порядка убоя продуктивных животных непромышленного изготовления, без соблюдения ветеринарно-санитарных требований к процессам убоя животных, незаконно изготовила и подписала официальный документ – ветеринарное свидетельство <данные изъяты> об осуществлении ветеринарно-санитарной экспертизы в полном объеме, мяса говядины в количестве 1 (одной) туши, 2 (двух) частей, массой 170 (сто семьдесят) килограммов валом, в которое умышленно внесла заведомо ложные, несоответствующие действительности сведения о том, что указанное мясо <...> года выработано на убойном цеху <данные изъяты>, расположенном по адресу: ..., и признано годным для реализации без ограничений.

При этом Кудрявцева Т.И. достоверно знала о том, что вышеуказанное мясо говядины, на которое она выдала ветеринарное свидетельство <данные изъяты> на убойном цеху <данные изъяты>, расположенном по вышеуказанному адресу <...> года, не выработано, а выработано в личном подсобном хозяйстве, в связи с чем не могло быть признано годным для реализации без ограничений на территории Таможенного союза.

В последующем Кудрявцева Т.И. указанный официальный документ – ветеринарное свидетельство <данные изъяты> о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы в полном объеме мяса говядины, в количестве 1 (одной) туши, 2 (двух) частей, массой 170 (сто семьдесят) килограммов валом, содержащий заведомо ложные сведения, передано А.Н.А., который поставил свою подпись в указанном выше свидетельстве, при этом данное свидетельство было выписано на имя К.А.В., не осведомленной о ложности содержащихся в них сведениях, для последующей реализации туши говядины на территории эко-рынка, расположенного в ....

Вышеуказанные преступные действия Кудрявцева Т.И. поставили под угрозу качественное исполнение <данные изъяты>» мероприятий, направленных на предупреждение болезней животных, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

В судебном заседании защитником адвокатом Богатовым В.Г., действующим в интересах обвиняемой Кудрявцевой Т.И., заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в соответствии со ст.75 УК РФ, мотивированное тем, что преступление, в совершении которого она обвиняется, относится к категории небольшой тяжести, оно совершено впервые. Вину в совершении преступления Кудрявцева Т.И. признает полностью, в содеянном искренне раскаивается, в правоохранительные органы добровольно обратилась с явкой с повинной, активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, деяние, совершенное Кудрявцевой Т.И., перестало представлять угрозу обществу.

Согласно ч.1 ст.28 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой тяжести, в случаях, предусмотренных ч.1 ст.75 УК РФ.    

В соответствии с ч.1 ст.75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

    Судом в соответствии с ч.3 ст.28 УПК РФ обвиняемой Кудрявцевой Т.И. разъяснены основания прекращения уголовного преследования согласно ч.ч.1,2 ст.28 УПК РФ и право возражать против прекращения уголовного преследования.

В настоящее время Кудрявцева Т.И. обвиняется в совершении преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, привлекается к уголовной ответственности впервые, после совершения преступления обратилась с явкой с повинной, способствовала раскрытию и расследованию преступления, осознала противоправность своих действий.

    Изложенные обстоятельства, общественная значимость рассматриваемого преступления, а также целесообразность и эффективность публичного уголовного преследования в своей совокупности свидетельствуют о деятельном раскаянии Кудрявцевой Т.И. и о том, что она перестала быть общественно опасным лицом, что позволяет суду прийти к выводу о возможности освобождения ее от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием.    

Судом в соответствии с требованиями ст.81 УПК РФ разрешен вопрос о судьбе вещественного доказательства по уголовному делу.    

    На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.75 УК РФ, ч.1 ст.28, п.п.4 ч.1 ст.236 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить Кудрявцеву Т.И., обвиняемую в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием на основании ч.1 ст.75 УК РФ и в соответствии с ч.1 ст.28 УПК РФ уголовное дело в отношении нее прекратить.

В соответствии с требованиями ст.81 УПК РФ находящееся в Медведевском районном суде Республики Марий Эл вещественное доказательство: конверт с корешком ветеринарного свидетельства <данные изъяты> – оставить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вынесения.

В случае подачи апелляционной жалобы Кудрявцева Т.И. в течение 10 суток со дня вынесения постановления вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем указывается в апелляционной жалобе или в письменном ходатайстве, если постановление обжалуется иными лицами. При этом Кудрявцева Т.И. вправе поручить осуществление своей защиты в суде апелляционной инстанции избранному защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

    Председательствующий судья Мошкин К.Л.