Решение по делу № 33-3353/2019 от 12.04.2019

Дело № 33-3353/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 мая 2019 года г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Галенко В.А., Хуснутдиновой И.И.,

с участием прокурора Максименко Е.В.,

при секретаре Павловой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мищенко А. В. к Главе муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре Климову А.В., муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», администрации г.Комсомольска-на-Амуре об отмене распоряжения, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.

Заслушав доклад судьи Галенко В.А., пояснения Мищенко А.В., представителя истца Мательского В.А., представителя администрации города Комсомольска-на-Амуре Лашиной Е.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Мищенко А.В. обратился в суд с иском к Главе муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре Климову А.В. об отмене распоряжения, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.

В обоснование заявленных требований истец указал, что работал заместителем главы администрации г.Комсомольска-на-Амуре – председателем Комитета по управлению имуществом администрации города с 01 июня 2010 года.

Распоряжением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 14 декабря 2018 года №-рк освобожден от занимаемой должности 14 декабря 2018 года на основании п.2 ст.278 Трудового кодекса РФ.

Распоряжением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 17 декабря 2018 года №-рк уволен 17 декабря 2018 года по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ.

Увольнение от 17 декабря 2018 года полагает незаконным, так как был вынужден подать заявление о прекращении трудовых отношений по инициативе работника после оказания психологического воздействия работодателем и давления, выраженного в издании распоряжения от 14 декабря 2018 года №-рк.

С учетом уточненных в ходе рассмотрения дела исковых требований просил суд отменить распоряжение администрации города Комсомольска-на-Амуре от 17 декабря 2018 года №-рк, восстановить на работе, взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула.

Определением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 17 января 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре».

Определением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 15 февраля 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Комсомольска-на-Амуре.

    Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 21 февраля 2019 года в удовлетворении исковых требований Мищенко А.В. отказано.

В апелляционной жалобе и поданных к ней дополнениях, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного постановления, Мищенко А.В. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить. Указывает, что в нарушение требований Гражданского процессуального кодекса РФ суд не исследовал и не дал правовой оценки действиям ответчика, которые истец считал незаконными, нарушающими его трудовые права, а также представленным истцом доказательствам. Разрешая спор суд вышел за пределы заявленных исковых требований, поскольку увольнение по ст.278 Трудового кодекса РФ не являлось предметом рассматриваемого спора. Полагает, что после произведенного увольнения 14 декабря 2018 года истец не являлся работником ответчика, в связи с чем не мог быть повторно уволен 17 декабря 2018 года. Распоряжение об увольнении от 17 декабря 2018 года было издано ранее распоряжения об признании утратившим силу распоряжения от 14 декабря 2018 года. Заявление об увольнении 17 декабря 2018 года по инициативе работника был вынужден подать в связи оказанием психологического давления со стороны работодателя, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

В письменных возражениях администрация города Комсомольска-на-Амуре просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Мищенко А.В. без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего постановленное решение подлежащим оставлению без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных на нее возражений, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с распоряжением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 01 июня 2010 года №-рк Мищенко А.В. назначен на высшую должность муниципальной службы города Комсомольска-на-Амуре - <данные изъяты> с 01 июня 2010 года.

01 июня 2010 года между администрацией города Комсомольска-на-Амуре и Мищенко В.П. заключен трудовой договор.

Согласно Положению о Комитете по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, утвержденному решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 15 июля 2015 года № 57, Комитет является отраслевым органом администрации города Комсомольска-на-Амуре, осуществляющим в пределах своих полномочий, установленных актами органов местного самоуправления, настоящим Положением, управление и распоряжение муниципальным имуществом от имени муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре». Комитет является самостоятельным юридическим лицом, имеет штамп, простую круглую и гербовую печати со своим наименованием, самостоятельный баланс, смету расходов на содержание Комитета, лицевые казначейские счета в отделении по городу Комсомольску-на-Амуре Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю. Комитет возглавляет председатель, который является заместителем главы администрации города. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от нее главой города, осуществляет руководство и контроль за деятельностью Комитета на принципах единоначалия.

14 декабря 2018 года издано распоряжение администрации города Комсомольска-на-Амуре №-рк об освобождении Мищенко А.В. от занимаемой должности 14 декабря 2018 года на основании п.2 ст.278 Трудового кодекса РФ, с выплатой всех компенсаций, в том числе с выплатой компенсации в размере трехкратного среднего месячного заработка.

Запись об увольнении 14 декабря 2018 года была внесена в трудовую книжку Мищенко А.В., при получении которой он выразил письменное несогласие с произведенным увольнением.

17 декабря 2018 года в адрес главы города поступило заявление Мищенко А.В. об отмене распоряжения и увольнении по собственному желанию с 17 декабря 2018 года в связи с выходом на пенсию, в котором он указал, что 14 декабря 2018 года лично передал главе города заявление об увольнении в связи с выходом на пенсию с 29 декабря 2018 года, после чего был ознакомлен с распоряжением об увольнении по п.2 ст.278 Трудового кодекса РФ от 14 декабря 2018 года. Убедительно просит отменить распоряжение от 14 декабря 2018 года и уволить с 17 декабря 2018 года (либо с 14 декабря 2018 года) по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

Распоряжением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 17 декабря 2018 года №-рк заместитель главы администрации города, председатель Комитета по управлению имуществом Мищенко А.В. уволен 17 декабря 2018 года по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Распоряжением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 17 декабря 2018 года №-рк признано утратившим силу с 14 декабря 2018 года распоряжение администрации города Комсомольска-на-Амуре от 14 декабря 2018 года №-рк «Об освобождении от должности».

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что волеизъявление Мищенко А.В. на увольнении являлось добровольным, процедура увольнения соответствовала нормам трудового законодательства.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ основанием прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 настоящего Кодекса).

Согласно ст.80 Трудового кодекса РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

При рассмотрении споров о расторжении по инициативе работника трудового договора, заключенного на неопределенный срок, а также срочного ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ 3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 77, ░░░░░░ 80 ░░ ░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░.22 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 17 ░░░░░ 2004 ░░░░ № 2 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░.3 ░.1 ░░.77 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. 17 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░.3 ░.1 ░░.77 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 394 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 4 807 ░░░. 86 ░░░.

░░ ░░░░░░ ░ 18 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ 20 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (98 ░░░░░░░ ░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 471 170 ░░░. 28 ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329, 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ № «░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.».

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 471 170 ░░░. 28 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░

     ░.░. ░░░░░░░░░░░░