Решение от 30.10.2024 по делу № 33-9974/2024 от 30.09.2024

    Судья Токарева Н.С.                                                                                    Дело № 33-9974

    64RS0046-01-2024-001427-56

    Дело № 2-1547/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 октября 2024 года                                                                                       город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

    председательствующего Паршиной С.В.,

судей Строгановой Е.В., Карпачевой Т.В.,

    при помощнике судьи Тычковой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Романовой К.О. к Муртаеву И.П., Муртаевой Р.К., Муртаевой О.И., Муртаеву С.И. о признании жилого дома самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку по апелляционной жалобе Муртаева И.П., Муртаевой Р.К., Муртаевой О.И., Муртаева С.И. на решение Ленинского районного суда города Саратова от 18 июня 2024 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Паршиной С.В., объяснения ответчика Муртаева И.П., его представителя по доверенности Каплиной Е.Е., поддержавших доводы жалобы, истца Романовой К.О., ее представителя по доверенности Гуренкова А.В., возражавших против доводов жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия

установила:

    Романова К.О. обратилась в суд с исковыми требованиями к Муртаеву И.П., Муртаевой Р.К., Муртаевой О.И., Муртаеву С.И. о признании жилого дома самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку. В обоснование требований указано, что истцу принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым номером №, площадью 26,6 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. 8-я Дачная, Дача №. Решением Ленинского районного суда города Саратова от 06 апреля 2023 года по гражданскому делу № 2-130/2023 в удовлетворении исковых требований Муртаевых об изменении статуса объекта недвижимого имущества, сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном состоянии, встречных исковых требований Романовой К.О. о приведении самовольной постройки в первоначальное состояние было отказано. Решением установлено, что до произошедшего 24 ноября 2016 года пожара по адресу: г. Саратов, ул. 8-я Дачная, Дача № был расположен многоквартирный жилой дом, в котором кв. 3 принадлежала Романовой Г.М. на праве собственности, кв. 1 принадлежала Муртаеву И.П., Муртаевой Р.К., Муртаевой О.И., Муртаеву С.И., кв. 2 принадлежала Ладагиной Л.В., Ладагину С.А., Назаровой Т.В. Собственники кв. 2 умерли, указанное жилое помещение является выморочным имуществом и право на него подлежит признанию за администрацией муниципального образования «Город Саратов». Согласно сообщению начальника ОНД и ПР по г. Саратову УНД и                     ПР Главного управления МЧС России по Саратовской области от 21 августа                          2017 года в результате пожара, произошедшего 24 ноября 2016 года, в жилом доме по адресу: г. Саратов, ул. 8 Дачная, Дача №, кв. 2 уничтожена полностью, кв. 1 значительно повреждена, фактически осталась лишь часть фундамента. Заключением судебной строительно-технической экспертизы, проведенной в рамках гражданского дела № 2-130/2023, установлено, что была произведена реконструкция многоквартирного дома, находящегося по адресу: г. Саратов, 8-я Дачная, Дача №, в части кв. 1. В результате реконструкции образовались два изолированных жилых дома. Квартира № 2 утрачена вследствие пожара. Квартира № 1 в пользовании Муртаева И.П., Муртаевой Р.К., Муртаевой О.И., Муртаева С.И. реконструирована, в результате чего кв. кв. 1 и 3 стали фактически являться самостоятельными объектами. При реконструкции дома по адресу: г. Саратов, 8-я Дачная, Дача № в части кв. 1 строительно-технические и санитарные нормы не нарушены, за исключением отступлений от требований противопожарных норм в части несоблюдения отступа жилого реконструированного дома Муртаева И.П., Муртаевой Р.К., Муртаевой О.И., Муртаева С.И. (в части расположения кв. 1) от строения жилого дома с кадастровым номером № на расстояние менее 1 м, а также нарушения санитарных норм в виду увлажнений конструкций жилого дома Романовой К.О. атмосферными осадками с кровли дома истцов (скат которой направлен в сторону дома                Романовой К.О. в непосредственной близости). В связи с тем, что при реконструкции Муртаевым И.П., Муртаевой Р.К., Муртаевой О.И., Муртаевым С.И. были нарушены противопожарные требования и санитарные нормы по отношению к дому                  Романовой К.О., то в данном случае возведенное истцами здание может представлять угрозу жизни и здоровью граждан. В результате эксплуатации реконструированной кв. 1 возможно попадание воды и снега с крыши строения истцов на крышу и стену жилого дома с кадастровым номером № что может привести к причинению ущерба. Разрешения на реконструкцию принадлежащей Муртаеву И.П., Муртаевой Р.К., Муртаевой О.И., Муртаеву С.И. квартиры, они не получали.                    В рамках рассмотрения гражданского дела № 2-130/2023 установлен факт возведения строения частично в месте расположения уничтоженной пожаром кв. 2 многоквартирного жилого дома, то есть ответчики лишили собственника кв. 2 права восстановить поврежденный объект недвижимого имущества, нарушили права собственника указанной квартиры. Самовольно реконструированный объект недвижимого имущества возведен при незаконном занятии земельного участка под многоквартирным домом, строение не соответствует существующим нормам и правилам, в результате произведенной реконструкции существенно нарушены права собственников кв.кв. 2 и 3. В рамках гражданского дела № 2-130/2023                 Романовой К.О. рекомендовано обратиться в суд с самостоятельными требованиями о сносе самовольно возведенного ответчиками строения, нарушающими ее права. Ссылаясь на указанные обстоятельства, считая свои права нарушенными, истец обратилась с названным иском в суд.

    Решением Ленинского районного суда города Саратова от 18 июня 2024 года жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. 8-я Дачная, Дача №, площадью 124,7 кв. м, построенный ответчиками, признан самовольной постройкой. На ответчиков возложена обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. 8-я Дачная, Дача №, площадью                 124,7 кв. м.

    Муртаев И.П., Муртаева Р.К., Муртаева О.И., Муртаев С.И. не согласились с решением суда, подали апелляционную жалобу, в которой просили решение отменить, принять новое, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование доводов жалобы ссылаются на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Указывают, что в настоящее время многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, ул. 8-я Дачная, Дача № фактически не существует. Романова К.О. оформила право собственности на отдельный земельный участок площадью 804 кв. м с кадастровым номером №, в соответствии с решением Ленинского районного суда города Саратова от 05 июля 2021 года по гражданскому делу № 2-2450/2021 прекратила свое право собственности на кв. 3, зарегистрировав право на отдельно стоящий дом с кадастровым номером №. Также авторы жалобы обращают внимание на то, что указанным решением прекращено право собственности на кв. 2, в связи с чем доводы истца о фактическом занятии указанной квартиры являются необоснованными. Для легализации реконструированного жилого дома ответчики обратились в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением на предоставление в аренду земельного участка под указанным объектом, что свидетельствует о принимаемых ими мерах по оформлению прав на спорный жилой дом. Обращают внимание на то, что проведенной по делу Ленинского районного суда города Саратова № 2-130/2023 судебной экспертизой установлена возможность сохранения жилого дома ответчиков в реконструированном состоянии в случае устранения нарушений технического регламента. Считают, что юридически значимым обстоятельством по делу являются установление фактического причинения ущерба истцу, наличия угрозы жизни и здоровью. Кроме того, указывают, что спорный жилой дом является для них единственным местом жительства.

    На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о заседании судебной коллегии надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации города Саратова от 02 ноября 1993 года № 484-13 муниципальному предприятию «Вилла» в бессрочное пользование предоставлены фактически занимаемые земельные участки под дачами в Волжском районе - Берег Волгоградского водохранилища площадью 2,36 га; в Ленинском районе - на Малой Кумысной Поляне площадью 3,0202 га, 1-я Дачная площадью 1,6 га, 3-я Дачная площадью 0,4225 га, 5-я Дачная площадью 3,4372 га, 7-я Дачная площадью 1,02 га,           8-я Дачная площадью 2,93 га, 9-я Дачная площадью 21,25 га, 10-я Дачная площадью 6,8 га, 11-я Дачная площадью 3,8192 га.

    На основании договора № б/н на приватизацию жилищного помещения от              29 июня 1995 года, заключенного между муниципальным предприятием «Вилла» с одной стороны и Муртаевым И.П., Муртаевой Р.К., Муртаевой О.И., Муртаевым С.И. с другой стороны, последним в долевую собственность передано жилое помещение, расположенное по адресу: город Саратов, 8-я Дачная, дача, д. №, кв. 1. Жилое помещение состояло их двух комнат, имело общую площадь 30,9 кв. м, в том числе жилую 25,2 кв. м, полезную площадь 30,9 кв. м, балкон 0 кв. м, лоджию 0 кв. м. Квартира была расположена на 1 этаже одноэтажного деревянного жилого дома. Доля Муртаевых в жилом доме составляла 0,357639.

    На основании договора № 7351 на приватизацию жилого помещения от                    11 октября 1995 года, заключенного между администрацией Ленинского района города Саратова с одной стороны и Ладагиной Л.В., Ладагиным С.А., Назаровой Т.В. с другой, последним в долевую собственность было передано жилое помещение, расположенное по адресу: город Саратов, 8-я Дачная, дача, д. №, кв. 2. Доля граждан в жилом доме составила 0,37139.

    На основании договора на приватизацию жилого помещения от 16 июня           2010 года, заключенного между администрацией муниципального образования «Город Саратов» и Романовой Г.М., последней в частную собственность передана квартира, расположенная по адресу: город Саратов, 8-я Дачная, дача, д. №, кв. 3.

    Согласно выписке из ЕГРН по адресу: город Саратов, тер. 8-я Дачная остановка, д. № был расположен жилой дом 1967 года постройки, площадью             59,1 кв. м (л.д. 65-66).

    Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Саратова от 05 июля 2021 года по делу 2-2450/2021 по иску Романовой Г.М. о признании квартиры индивидуальным жилым домом, квартира № 3, расположенная по адресу: город Саратов, ул. 8-я Дачная, дача д. №, признана отдельно стоящим индивидуальным жилым домом, общей площадью 26,6 кв. м, состоящим из жилой комнаты площадью 16 кв. м и кухни площадью 10,6 кв. м. Прекращено право собственности на объект недвижимости - квартиру № 2 в доме № по                                             ул. 8-я Дачная, дача в городе Саратове в связи с его гибелью.

    Из содержания решения следует, что согласно сообщению начальника ОНД и ПР по г. Саратову УНД и ПР Главного управления МЧС России по Саратовской области от 21 августа 2017 года № 3359-2-4-25 в результате пожара, произошедшего 24 ноября 2016 года, в жилом доме по адресу: г. Саратов, ул. 8-я Дачная, левая сторона, д. №, в квартире № 2 уничтожены строительные конструкции кровли, потолочного перекрытия, стен, предметная, вещная обстановка, документы на имя Ладагина С.А.

    В рамках проведенного экспертного исследования АНЭО «Судебная экспертиза «СУДЭКС» было определено, что объект по адресу: город Саратов,                            ул. 8-я Дачная, дача д. №, кв. 3 является обособленным отдельно стоящим жилым зданием. У помещения не имеется элементов общего имущества с иным помещением (помещениями). Несущие конструкции помещения по адресу: город Саратов,                                    ул. 8-я Дачная, дача д. №, кв. 2 отсутствуют.

    Также решением от 05 июля 2021 года установлено, что Романова Г.М., Муртаев И.А., Муртаева Р.К., Муртаева О.И., Муртаев С.И., Ладагин С.А. являются фактически не собственниками квартир в многоквартирном жилом доме, а собственниками именно частей жилого дома, поскольку дом имеет вход с улицы, других квартир в доме нет, отсутствуют места общего пользования или какое-либо общее имущество дома, при этом дом оснащен самостоятельными коммуникациями. Учитывая, что установлена гибель жилого помещения - кв. № 2, отсутствие в течение длительного периода времени каких-либо действий по его восстановлению собственниками и иными лицами, право собственности на него подлежит прекращению.

    В настоящее время Романовой К.О. на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, площадью 26,6 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. 8-я Дачная, дача д. № (л.д. 8-10).

    Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Саратова от 06 апреля 2023 года по гражданскому делу № 2-130/2023 в удовлетворении исковых требований Муртаева И.П., Муртаевой Р.К.,                           Муртаевой О.И., Муртаева С.И. к администрации муниципального образования «Город Саратов», Романовой К.О. об изменении статуса объекта недвижимого имущества, сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном состоянии, встречных исковых требований Романовой К.О. к Муртаеву И.П., Муртаевой Р.К., Муртаевой О.И., Муртаеву С.И. об обязании привести объект недвижимого имущества в первоначальное состояние отказано.

    При разрешении спора судом установлено, что до произошедшего 24 ноября 2016 года пожара по адресу: г. Саратов, ул. 8 Дачная, дача д. № был расположен многоквартирный жилой дом. Из сообщения начальника ОНД и ПР по г. Саратову УНД и ПР Главного управления МЧС России по Саратовской области от 14 декабря 2016 года № 1930-2-4-62 в результате пожара от 24 ноября 2016 года в квартире № 1 полностью уничтожена декоративная отделка стен, кровля по всей площади, вещи, бытовая техника и мебель. Сохранившиеся предметы вещной обстановки пролиты водой и частично обуглены.

    В рамках гражданского дела № 2-130/2023 c целью установления юридически значимых обстоятельств была назначена судебная землеустроительная экспертиза и судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено               ООО «Экспертный центр Саратовской области».

    Согласно заключению эксперта от 09 марта 2023 года территория земельного участка, а также объектов капитального строительства, имеющих адресные ориентиры: г. Саратов, ул. 8-я Дачная, д. №, имеет кадастровые границы под частью дома Романовой К.О. с кадастровым номером №, а также кадастровые границы, расположенного на земельном участке объекта капитального строительства с кадастровым номером №. В отношении границ земельного участка с адресными ориентирами: г. Саратов, ул. 8-я Дачная, д. № под объектом капитального строительства, принадлежащим Муртаеву И.П., Муртаевой Р.К., Муртаевой О.И., Муртаеву С.И., границы земельного участка в ЕГРН не установлены и не сформированы. Многоквартирный дом по адресу: г. Саратов, ул. 8-я Дачная,                      д. № находится в территориальной зоне Ж-5. Расположение дома соответствует градостроительному регламенту данной территориальной зоны, в том числе в части соблюдения отступов от границ участка и других строений. При осуществлении реконструкции либо новом строительстве многоквартирного дома, находящегося по адресу: г. Саратов, ул. 8-я Дачная, д. №, в части квартиры № 1 произошел выход за существующие ранее границы квартиры № 1 и существующего до пожара многоквартирного жилого дома.

    Из заключения строительно-технической экспертизы от 09 марта 2023 года следует, что была произведена реконструкция многоквартирного дома, находящегося по адресу: г. Саратов, ул. 8-я Дачная, д. №, в части квартиры № 1. В результате реконструкции образовались два изолированных жилых дома. Квартира № 2 утрачена вследствие пожара. Квартира № 1 в пользовании Муртаева И.П., Муртаевой Р.К., Муртаевой О.И., Муртаева С.И. реконструирована, в результате чего квартиры № 3 и № 1 стали фактически являться самостоятельными объектами. Реконструкция квартиры № 1 заключалась в следующем: произведен демонтаж поврежденных огнем надземных конструкций в части квартиры № 1, возведены по периметру жилого дома новые стены, перегородки и крыша. В процессе восстановления конструкций жилого дома в части квартиры № 1 возведены стены с сохранением фундаментов с западной и северной сторон. С восточной и южной стороны возведены стены на вновь возведенном фундаменте со смещением в сторону ранее имевшей место квартиры               № 2. При возведении стены между квартирой № 2 произошел заступ в зону расположения жилой комнаты квартиры № 2. С восточной стороны смещение несущей стены в процессе реконструкции произошло в сторону расположения помещений площадью 10,4 кв. м и 6,9 кв. м. С северной стороны площадь застройки увеличена в сторону ул. 7-й Савельевский проезд. Цокольный этаж в зоне расположения квартиры № 1 также является результатом реконструкции жилого дома в части квартиры № 1. Помещения кладовых в цокольном этаже расположены в границах старого фундамента жилого дома. В связи с тем, что габариты жилого дома до состояния произошедшего пожара точно и объективно определить не представляется возможным, то в результате реконструкции имеет место наложение возведенных конструкций реконструированной квартиры № 1 на квартиру № 2. При реконструкции дома по адресу: г. Саратов, ул. 8 Дачная, д. № в части квартиры № 1 строительно-технические и санитарные нормы не нарушены, за исключением отступлений от требований противопожарных норм в части не соблюдения отступа жилого реконструированного дома Муртаевых (в части расположения квартиры № 1) от строения жилого дома с кадастровым номером № на расстояние менее 1,0 м, а так же нарушения санитарных норм ввиду увлажнения конструкций жилого дома Романовой К.О. атмосферными осадками с кровли дома Муртаевых (скат которой направлен в сторону дома Романовой К.О. в непосредственной близости). В связи с тем, что при реконструкции Муртаевыми были нарушены противопожарные и санитарные требования по отношению к дому Романовой К.О., то в данном случае возведенное истцами здание может представлять угрозу жизни и здоровью граждан. Попадание в результате эксплуатации реконструированного дома в части квартиры № 1 воды и снега с крыши дома на крышу и стену жилого дома с кадастровым номером № возможно, что в дальнейшем может причинить ущерб данному дому. В результате произведенной реконструкции обслуживание крыши и стены дома с кадастровым номером № не представляется возможным. Устранение выявленных отступлений от нормативных требований без сноса возведенного строения возможно. Для приведения конструкций реконструированного жилого дома, находящегося в пользовании Муртаевых (квартира № 1), в соответствие с требованиями технического регламента пожарной безопасности необходимо обеспечить нераспространение огня в случае возникновения пожара. Для этого требуется возвести глухую противопожарную стену 1 типа выше кровли на 0,6 м в соответствии с требованиями СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты. Для исключения проникновения дождевых и талых вод на конструкции жилого дома Романовой К.О. (квартира № 3) необходимо переустройство конструкции крыши (вместо 4-х скатной крыши обустроить 3-х скатную, с направлением скатов на северную, западную и восточную стороны). Необходимо исключить направление ската кровли в сторону жилого дома Романовой К.О.

    Согласно выписке из ЕГРН от 05 марта 2024 года за ответчиками зарегистрировано право общей долевой собственности на жилое помещение площадью 30,9 кв. м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: г. Саратов, тер. 8-я Дачная остановка, д. №, кв. 1 (л.д. 56-58).

    В графе «Наименование» выписки из ЕГРН данный объект недвижимости указан как самостоятельное здание с назначением «жилой дом» в силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

    Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 30 июня 2023 года № 2711 на основании заявления Романовой К.О. утверждена схема расположения земельного участка площадью 804 кв. м из земель населенных пунктов, территориальная зона Ж-5, расположенного по адресу: город Саратов, ул. 8-я Дачная, дача д. №, образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением его в измененных границах (л.д. 92).

    24 января 2024 года между администрацией муниципального образования «Город Саратов» и Романовой К.О. заключен договор купли-продажи земельного участка № К-24-22/ф-4, по условиям которого истец приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 804 кв. м, расположенный по адресу: город Саратова, ул. 8-я Дачная, дача д. №, занимаемый жилым домом.

    Согласно выписке из ЕГРН жилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: город Саратов, ул. 8-я Дачная, дача,            д. №, принадлежащее истцу, расположено в пределах земельных участков с кадастровыми номерами № (л.д. 112-114).

    Из выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 60 кв. м (уточненная площадь, погрешность 2.0), следует, что сведения о зарегистрированных правах на данный участок отсутствуют, имеется обременение в виде аренды Романовой К.О. сроком на 49 лет, зарегистрированное на основании договора аренды земельного участка от 13 марта 2023 года (л.д. 117-119).

    16 апреля 2024 года ответчики обратились с заявлением в администрацию муниципального образования «Город Саратов» об утверждении схемы расположения земельного участка для размещения индивидуального жилого дома с кадастровым номером № для заключения договора аренды (л.д. 81).

    Согласно представленной стороной ответчика в материалы дела расписке Ладагина С.А. от 18 января 2017 года, последний за остатки фундамента кв. 2 в          доме № на 8-й Дачной остановке, оставшегося после пожара в ноябре 2016 года, получил от Муртаева И.П. денежные средства в размере 20 000 руб. (л.д. 133).

    Разрешая заявленные требования, руководствуясь ст. ст. 209, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ст. ст. 2, 47, 51, 52, 55, 55.24, 85 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от                        29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положениями ст. 61 ГПК РФ, принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением суда установлено нарушение прав истца неправомерными действиями ответчиков по реконструкции квартиры № 1, учитывая, что единственным способом восстановления прав истца является снос самовольно возведенного строения, поскольку реконструированный ответчиками объект нарушает права и охраняемые законом интересы Романовой К.О., создает угрозу жизни и здоровью граждан, причинение ущерба, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

    Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.

    В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка    (пункт 1).

    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2).

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства в силу                  ч. 2 ст. 51 ГрК РФ осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Частью 17 ст. 51 ГрК РФ регламентированы случаи, когда получение разрешения на строительство не требуется. Так, на основании п. п. 1.1, 3, 4, 4.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства.

Таким образом, из содержания вышеприведенных норм материального права в их системной взаимосвязи следует, что по спору о сносе самовольной постройки подлежат выяснению вопросы о принадлежности земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой, соответствие возведенной надстройки градостроительным и строительным нормам и правилам.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Согласно п. 25 названного постановления исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Как разъяснено в п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ          16 ноября 2022 года, с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки                (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).

Вместе с тем оценка выявленных нарушений на предмет их существенности, а также создания угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц, судом первой инстанции произведена не была.

В целях проверки доводов апелляционной жалобы, а также, поскольку судом первой инстанции не в полном объеме были определены юридически значимые обстоятельства, судебной коллегией с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ, в качестве новых доказательств, необходимых для установления юридически значимых обстоятельств по делу, к материалам дела приобщены: копия постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13 июня 2024 года № 2807, копия договора аренды земельного участка № Ар-24-658/ф-4 от 05 августа 2024 года, акт приема-передачи земельного участка от 05 августа 2024 года, выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, копия экспертного исследования № 211, проведенного ООО «Эксперт Консалтинг», выписка из ЕГРН на жилой дом с кадастровым номером №, копии землеустроительной и строительно-технической экспертиз от 09 марта 2023 года, проведенных ООО «Экспертный центр Саратовской области» в рамках гражданского дела Ленинского районного суда города Саратова № 2-5517/2022.

Из приобщенных к материалам дела документов следует, что постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13 июня 2024 года № 2807 по заявлению Муртаева И.П., Муртаевой Р.К., Муртаева С.И.,           Муртаевой О.И. согласовано предоставление земельного участка площадью                             667 кв. м, расположенного по адресу: город Саратов, ул. 8-я Дачная, дача д. №, занимаемого жилым домом, утверждена схема расположения земельного участка.

Согласно договору аренды земельного участка № Ар-24-658/ф-4 от 05 августа 2024 года, заключенному между комитетом по управлению имуществом города Саратова и Муртаевым И.П., Муртаевой Р.К., Муртаевым С.И., Муртаевой О.И., последним в аренду сроком на 49 лет с множественностью лиц на стороне арендатора передан земельный участок площадью 667 кв. м с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: город Саратов, ул. 8-я Дачная, дача, д. №.

05 августа 2024 года между сторонами договора аренды был подписан акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером №.

Из выписок ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № следует, что данный участок поставлен на кадастровый учет            21 июня 2024 года, вид разрешенного использования - размещение жилого дома, имеет обременение в виде аренды сроком 49 лет на основании договора аренды земельного участка № Ар-24-658/ф-4 от 05 августа 2024 года.

Согласно выписке из ЕГРН на жилой дом с кадастровым номером № указанный дом имеет адресный ориентир: город Саратов,                                         тер. 8-я Дачная остановка, д. №, кв. 1, площадь здания составляет 204,4 кв. м.

Согласно выводам строительно-технической экспертизы от 09 марта 2023 года, проведенной ООО «Экспертный центр Саратовской области» в рамках гражданского дела Ленинского районного суда города Саратова № 2-5517/2022, устранение выявленных отступлений от нормативных требований без сноса возведенного строения возможно. Для приведения конструкций реконструированного жилого дома, находящегося в пользовании Муртаевых (квартира № 1), в соответствие с требованиями технического регламента пожарной безопасности необходимо обеспечить нераспространение огня в случае возникновения пожара. Для этого требуется возвести глухую противопожарную стену 1 типа выше кровли на 0,6 м                в соответствии с требованиями СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты. Для исключения проникновения дождевых и талых вод на конструкции жилого дома Романовой К.О. (квартира № 3) необходимо переустройство конструкции крыши (вместо 4-х скатной крыши обустроить 3-х скатную, с направлением скатов на северную, западную и восточную стороны). Необходимо исключить направление ската кровли в сторону жилого дома Романовой К.О.

В соответствии с выводами экспертного исследования № 211 от 05 сентября 2024 года, составленного ООО «Эксперт Консалтинг» по заказу ответчиков, несоответствие пожарным и санитарным нормам и правилам реконструированного здания - жилого дома с адресными ориентирами: город Саратов, ул. 8-я Дачная, дача, д. №, кв. 1, установленных заключением строительно-технической экспертизы            ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 09 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░. 1 ░ ░░░░░░░                  ░░. 3 ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 123 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░. ░░. 12, 56 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 57 ░░░ ░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 56 ░░░ ░░.

░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 328 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░.░. 3, 4 ░. 1, ░. 3 ░. 2 ░░. 330 ░░░ ░░), ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329, 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

        ░░░░░