Решение по делу № 2-542/2024 (2-4474/2023;) от 23.11.2023

Дело № 2-542\24

09RS0001-01-2023-005921-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующей судьи Чимовой З.В.,

при секретаре судебного заседания Джанибековой Д.А.,

с участием: представителя истца Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике» – Кубековой Д.К.,

представителей ответчиков Власенко С.В. и Власенко Д.В.- Власенко В.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике к Власенко Сергею Витальевичу и Власенко Дарье Витальевне о признании утратившим право на получение единовременной социальной выплаты,

установил:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике обратилось в Черкесский городской суд к Власенко Д.С. и Власенко С.В. о признании утратившими право на получение единовременной социальной выплаты. В обоснование иска указано, что определением Верховного суда КЧР от 22.04.2015 года Власенко Виталий Владимирович включен с членами семьи: Власенко Еленой Анатольевной,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Власенко Сергеем Витальевичем,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Власенко Дарьей Витальевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список (реестр) лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 24.03.2014года. Впоследствии решением Единой жилищной комиссии Главного управления МЧС России по КЧР, отраженном в протоколе №2 от 05.02.2019 "В соответствии с требованиями п.п.3 ч.2 ст.1 Федерального закона от 30.12.2012г. №283 "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" исключен из списка, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения из членов семьи Власенко Виталия Владимировича его сына- Власенко Сергея Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением Черкесского городского суда от 09.07.2019г. исковые требования Власенко В.В. были удовлетворены частично, а именно: Обязать Единую жилищную комиссию Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике внести изменения в протокол заседания Единой жилищной комиссии за №2 от 05.02.2019, исключить абзац решения Комиссии «в соответствии с требованиями пп.3 ч.2 ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2012 №283-ФЗ исключить из списка, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, из членов семьи Власенко Виталия Владимировича, его сына – Власенко Сергея Витальевича, 20.07.1995г.р.». Во исполнение решения суда Комиссией внесены изменения в указанный протокол заседания, что отражено в протоколе заседания жилищной комиссии от 27.04.2021 №1. На момент принятия ранее состоявшихся решений Власенко Сергей Витальевич Власенко Дарья Витальевна были несовершеннолетними и попадали под статус, установленный Законом. В настоящее время статус, при котором возникает условие для признания за ними права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения утрачен. В связи с чем просит признать Власенко С.В. и Власенко Д.В. утратившими право на получение единовременной социальной выплаты.

В судебном заседании представитель истца Кубекова Д.К. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков Власенко В.В. исковые требования ГУ МЧС России по КЧР не признал, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 22 апреля 2015г. отменено решение Черкесского городского суда от 12.11.2014 по гражданскому делу по иску Власенко Виталия Владимировича к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике о защите прав на получение единовременной социальной выплаты в части отказа в удовлетворении иска о включении в список (реестр) учета лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В отмененной части принято новое решение об обязании Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике включить Власенко Виталия Владимировича в список(реестр) лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Своим определением от 28.10.2015 судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республике разъяснила апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 22.04.2015, указав, что оно является основанием для включения Власенко Виталия Владимировича с членами семьи: Власенко Еленой Анатольевной, Власенко Сергеем Витальевичем, Власенко Дарьей Витальевной в список(реестр) лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 24.03.2014.

Согласно Выписки из протокола №4 от 13.08.2015 заседания комиссии Главного управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы их федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, Комиссия решила: рассмотрев сведения, содержащиеся в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 22.04.2015, включить Власенко Виталия Владимировича в список(реестр) лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения; Власенко Виталию Владимировичу представить документы на предмет соответствия со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2012 №283-ФЗ и требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 №369 для расчета единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения.

В соответствии с Выпиской из протокола №2 от 05.02.2019г. заседания Единой жилищной комиссии Главного Управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике, Комиссия решила: исключить из списка, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения из членов семьи Власенко Виталия Владимировича его сына - Власенко Сергея Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Черкесского городского суда от 09 июля 2019 года исковые требования Власенко В.В. были удовлетворены частично, а именно: "Обязать Единую жилищную комиссию Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике внести изменения в протокол заседания Единой жилищной комиссии за №2 от 05.02.2019, исключить абзац решения Комиссии «в соответствии с требованиями пп.3 ч.2 ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2012 №283-ФЗ исключить из списка, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, из членов семьи Власенко Виталия Владимировича, его сына – Власенко Сергея Витальевича, №.р.".

Кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 03 марта 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КЧР от 02 октября 2019 года отменено, решение Черкесского городского суда от 09 июля 2019 года оставлено в силе.

Согласно Выписки из протокола №4 от 13.07.2023 заседания Единой жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике в связи с достижением возраста 23 лет Власенко Сергеем Витальевичем и Власенко Дарьей Витальевной, Комиссия решила обратиться с исковым заявлением в суд для исключения из списка, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, из членов семьи Власенко Виталия Владимировича его сына Власенко Сергея Витальевича, №.р. и дочь Власенко Дарью Витальевну, 28.11.1997 года рождения.

В соответствии с положениями п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 N 369, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Закона.

К таким лицам относятся супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения (пункты 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Комиссия считает подлежащими исключению из членов семьи Власенко В.В. его сына Сергея и дочери Дарьи по основаниям достижения ими возраста 23 лет, а также утратой права социальных гарантий установленных ч.1 ст. 1 Федерального закона РФ №283-ФЗ, как членов семьи гражданина, уволенного со службы в ФПС ГПС.

Как было установлено вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 28.10.2015 года, на ГУ МЧС России по КЧР возложена обязанность предоставить Власенко Виталию Владимировичу единовременную социальную выплату с учетом состава семьи: Власенко В.В., Власенко Е.А., сын Власенко С.В., дочь Власенко Д.В.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Таким образом, вступившим в законную силу решением (определением) судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 28.10.2015, признано право Власенко В.В. с составом семьи: он, супруга Власенко Е.А., сын-Власенко С.В., дочь-Власенко Д.В. на меры социальной поддержки на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 24.03.2014. и оно обязательно для исполнения всеми органами и гражданами на всей территории Российской Федерации.

Право истца на получение единовременной социальной выплаты с указанным составом семьи не реализовано.

Также, вступившим в законную силу решением Черкесского городского суда от 09 июля 2019 года, в протокол заседания Единой жилищной комиссии №2 от 05.02.2019, об исключении из списка состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, из членов семьи Власенко Виталия Владимировича, его сына-Власенко Сергея Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесены изменения, а именно включить в список состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, сына Власенко Виталия Владимировича- Власенко Сергея Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Главного управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике о признании Власенко С.В. и Власенко Д.В. утратившими право на получение единовременной социальной выплаты, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике к Власенко Сергею Витальевичу и Власенко Дарье Витальевне о признании утратившим право на получение единовременной социальной выплаты- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде. В окончательном виде решение изготовлено 15 марта 2024 года.

Судья Черкесского городского суда З.В. Чимова