Решение по делу № 2-616/2023 от 07.04.2023

    Дело № <...>

№ <...>

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    24 апреля 2023 года                                                                 <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

    судьи     Харченко И.А.,

    при секретаре Харыбиной С.Г.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по <адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> районах к ИП Корчагиной Ю.С. о защите прав потребителей

    установил:

              В обоснование исковых требований истец указывает, что ответчиком нарушено законодательство в сфере защиты прав потребителей, выразившееся в нарушении деятельности по розничной торговле никотиносодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией в организации розничной торговли «Белый дым» ИП Корчагиной Ю.С., <адрес> в связи с чем истец просит обязать прекратить указанные действия.

    Представитель истца в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

    Ответчик в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

    Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

                 В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области заныть; прав потребителей), осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

         В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

        В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

       Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

        Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> районах является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по <адрес> согласно Положению, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № <...>. Согласно п. 7.19, 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> районах, территориальный отдел имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

       Согласно ч. 4 статьи 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, постановленном законодательством Российской Федерации, имеют право, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

       В соответствии со ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

            В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержашей продукции, кальянов с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

        Как следует из материалов дела, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> районах поступила информация из администрации муниципального образования <адрес> (вх. № <...> от ДД.ММ.ГГГГ), и содержащая сведения о признаках нарушений обязательных требований, а именно: в ходе проводимого мониторинга предприятий потребительской сферы был выявлен факт осуществления деятельности по розничной торговле никотинсодержащей продукцией (сигареты марки «ELEMENT» в ассортименте) с выкладкой и демонстрацией в организации розничной торговли «<адрес>» принадлежащей ИП Корчагиной Ю.С. (ИНН № <...>), расположенной <адрес>, в нарушение ч. 4 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ « Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

       При визуальном осмотре магазина установлено, что реализуемая табачная продукция размещена открытым способом на стеллаже витрины при отсутствии запирающих устройств. Согласно п. 4 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте.

        С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», согласно подп. а п. 3 которого внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно при условии согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

       При этом в информации администрации муниципального образования <адрес> (вх. от ДД.ММ.ГГГГ № <...>) не представлены подтверждения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»).

           В соответствии с ч.1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ « О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании вышеизложенного ИП Корчагиной Ю.С. было вынесено предостережение недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № <...>.

        Возражений от ИП Корчагиной Ю.С. на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре), в области защиты прав потребителей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, не поступало.

            В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ.

              Индивидуальный предприниматель по своему правовому статусу одновременно является и физическим лицом, и субъектом малого бизнеса. В качестве бизнес - единицы за все свои действия, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, по законодательству РФ индивидуальный предприниматель несет ответственность в административной, гражданско-правовой и уголовной плоскости.

                Действия (бездействия) индивидуального предпринимателя Корчагиной Ю.С. по несоблюдению ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, производились в отношении неопределенного круга потребителей.

             Судом, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют об обоснованности заявленных требований.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

              Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

            Обязать индивидуального предпринимателя Корчагину Ю.С. не допускать розничную торговлю никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией их в торговом объекте.

                 Обязать индивидуального предпринимателя Корчагину Ю.С. довести до сведения потребителей в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

             Решение может быть обжаловано <адрес> через <адрес> районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

                                                                      Судья:    подпись            И.А.Харченко

                                                 копия верна: судья                               И.А.Харченко

                                                            секретарь с/з                               С.Г.Харыбина