Решение по делу № 5-1633/2021 от 27.10.2021

УИД 61RS0001-01-2021-007315-33

№ 5-1633/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Алексеева О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «ПИВНАЯ КОМПАНИЯ» ИНН 3666244990 Артамоновой Т. В., адрес места регистрации: 39408, ...,

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «ПИВНАЯ КОМПАНИЯ» ИНН 3666244990 Артамоновой Т.В.

Артамонова Т.В., надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - Управление) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Установлено, что в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, поступило письмо от 08.07.2021 № исх. 7289 (вх. № 8241 от 08.07.2021 года) ОМВД России по Чертковскому району.

Из письма следует, что в Отделе МВД России по Чертковскому району зарегистрирован материал проверки КУСП № 1340 от 05.07.2021 по факту перевозки пива в ассортименте в количестве 108 кг на автомобиле Хундай HD78, государственный регистрационный номер У228СК/123, под управлением Москвитина Е.С., в ходе проверки по материалу установлено, что перевозимый мы груз не зарегистрирован в системе ЕГАИС.

ОМВД России по Чертковскому району сопроводительным письмом от 09.07.2021 № 7317 представлены материалы проверки, зарегистрированные в КУСП ОМВД России по Чертковскому району за № 1340 от 05.07.2021.

Из материалов КУСП за № 1340 от 05.07.2021 следует, что в ОМВД России по Чертковскому району поступил рапорт инспектора ДПС 2 взвода 1 роты Донского ОБ ДПС ГИБДД №2 ГУ МВД России по Ростовской области ст. лейтенанта полиции А. В. Гукова о том, что ... в 22 ч. 30 мин. в ходе несения службы на 801 км а\д М-4 Дон ЦУН «Алексеево-Лозовский», в соответствии с п. 120 «Административного регламента», утвержденного МВД России № 664 от 23.08.2017 года, был остановлен автомобиль марки Хундай HD78, государственный регистрационный знак У228СК/123, под управлением Москвитина Е. С. ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., который перевозил пиво в ассортименте в количестве 108 кег, согласно двух представленных ТТН с одинаковыми №№ 326 от 05.07.2021 года. При проверке вышеуказанных ТТН № 326 от 05.07.2021 в Единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС) установлено, что отсутствуют сведения о фиксации оборота алкогольной продукции по данной ТТН в ЕГАИС, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19, ч.2 14.16 КоАП РФ.

В ходе анализа одной из ТТН за № от ... установлено, что грузоотправителем по данной ТТН является ООО «ПИВНАЯ КОМПАНИЯ» ИНН 3666244990, Россия, 394087, ..., грузополучателем ИП Грищенко О. Н., ИНН: 234907992045, адрес: 353581, ..., пункт погрузки указан Россия, 394087, ..., пункт разгрузки: 353581, ..., дата прибытия, убытия с пункта погрузки не указана. На указанной ТТН стоит фирменная синяя печать с оттиском ООО «ПИВНАЯ КОМПАНИЯ» и подпись директора ООО «ПИВНАЯ КОМПАНИЯ» Артамоновой Т.В. в графе отпуск груза разрешил. По вышеуказанной ТТН перевозилось пиво в ассортименте в общем количестве 1410 л.

В ходе анализа второй из ТТН за № от ... установлено, что грузоотправителем по данной ТТН является ООО «ПИВНАЯ КОМПАНИЯ» ИНН 3666244990, Россия, 394087, ..., грузополучателем ИП Грищенко О. Н., ИНН: 234907992045, адрес: 353581, ..., пункт погрузки указан Россия, 394087, ..., пункт разгрузки: 353581, ..., дата прибытия, убытия с пункта погрузки не указана. На указанной ТТН стоит фирменная синяя печать с оттиском ООО «ПИВНАЯ КОМПАНИЯ» и подпись директора ООО «ПИВНАЯ КОМПАНИЯ» Артамоновой Т.В. в графе отпуск груза разрешил. По вышеуказанной ТТН перевозилось пиво в ассортименте в общем количестве 1830 л.

ООО «ПИВНАЯ КОМПАНИЯ» ИНН 3666244990 зафиксировала в ЕГАИС ТТН за № от ... с идентификатором ЕГАИС TTN- 0478128311, после остановки транспортного средства Хундай HD78 г\н № ст. лейтенантом полиции А. В. Гуковым, а именно ... в 23 ч. 45 мин. Однако в ходе анализа данной ТТН в ЕГАИС установлено, что ООО «ПИВНАЯ КОМПАНИЯ» ИНН 3666244990 зафиксировала в ЕГАИС 1350 л. пива в ассортименте. Наименование, количество и общий объем пива, зафиксированного в ЕГАИС не соответствует ни одной из представленных ТТН на бумажном носителе.

Управлением по данному факту 14.07.2021 года было возбуждено дело об административном правонарушении № 0301/140721/03455, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ в отношении «ПИВНАЯ КОМПАНИЯ» ИНН 3666244990 и начато административное расследование.

В ходе производства по делу был произведен осмотр алкогольной продукции.

В связи с тем, что алкогольная продукция изъята сотрудниками ОМВД России по Чертковскому району протоколом досмотра транспортного средства от 06.07.2021, алкогольная продукция хранится по адресу: Ростовская область, Чертковский район, х. Полтава, ул. Комарова, территория АО «Полтавское», где и проведен осмотр алкогольной продукции.

На складе АО «Полтавское» по адресу: Ростовская область, Чертковский район, х. Полтава, ул. Комарова, находится алкогольная продукция, а именно:

- Пиво темное фильтрованное непастеризованное «Два Кабана», алк. 4,7%, изготовитель ООО «Пивовар», юридический адрес:394090, г. Воронеж, ул. Чебышева, д.34, помещение 2, дата розлива 05.07.2021, в ПЭТ кегах объемом 30 л. каждая, на ПЭТ кегу нанесен штрихкод с № 2260200704 в общем количестве 20 шт.;

- Пиво нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Белый Лис», алк. 4,7 %, изготовитель ООО «Пивовар», юридический адрес:394090, г. Воронеж, ул. Чебышева, д.34, помещение 2, дата розлива 05.07.2021, в ПЭТ кегах объемом 30 л. каждая, на ПЭТ кегу нанесен штрихкод с № 2140100704 в общем количестве 10 шт.;

- Пиво нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Купеческое», алк. 4,7%, изготовитель ООО «Пивовар», юридический адрес:394090, г. Воронеж, ул. Чебышева, д.34, помещение 2, дата розлива 05.07.2021, в ПЭТ кегах объемом 30 л. каждая, на ПЭТ кегу нанесен штрихкод с № 2260200704 вобщем количестве 14 шт.;

- Пиво фильтрованное непастеризованное «Чешское», алк. 4,5%, изготовитель ООО «Пивовар», юридический адрес:394090, г. Воронеж, ул. Чебышева, д.34, помещение 2, дата розлива 05.07,2021, в ПЭТ Ш1 объемом 30 л. каждая, на ПЭТ кегу нанесен штрихкод с № 218,10200703 в общем количестве 13 щт.

- Пиво фильтрованное непастеризованное «Жигулевское Фильтрованное», алк. 4,5%, изготовитель ООО «Пивовар», юридический адрес:3 94090, г, Воронеж, ул. Чебышева, д.34, помещение 2, дата розлива 05.07.2021, в ПЭТ кегах объемом 30 л. Каждая, на ПЭТ кегу нанесен штрихкод с № 2260200703 в общем количестве 16 шт.;

- Пиво фильтрованное непастеризованное «Бойлерное с Хмелем», алк. 4,5%,изготовитель ООО «Пивовар», юридический адрес:394О90, г. Воронеж, ул. Чебышева, д.34, помещение 2, дата розлива ©5.07.2021, в ПЭТ кегах объмом 30 л. каждаяна ПЭТ кегу нанесен штрихкод с № 22610200703 в общем количестве 1 шт.;

- Пиво нефильтрованное неосветленное непастеризованное пшеничное «WEISSBIER», алк. 4,5%, изготовитель ООО «Пивовар», юридический адрес:394090, г. Воронеж, ул. Чебышева, д.34, помещение 2, дата розлива 05.07.2021 года, ПЭТ кегах объемом 30 л. каждая, на ПЭТ кегу нанесен штрихкод с № 2140100704 в общем количестве 5 шт.;

- Пиво нефильтрованное неосветленное непастеризованное пшеничное «ГОСТовское», алк. 4,5%, изготовитель ООО «Пивовар», юридический адрес:394090, г. Воронеж, ул. Чебышева, д.34, помещение 2, дата розлива 05.07.2021 года в ПЭТ кегах объемом 30 л. каждая, на ПЭТ кегу нанесен штрихкод с № 2200100704 в общем количестве 2 шт.;

- Пиво нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Бархатное», алк. 4,5 %, изготовитель ООО «Пивовар», юридический адрес:394090, г. Воронеж, ул. Чебышева, д.34, помещение 2, дата розлива 05.07.2021, в ПЭТ кегах объемом 30 л. каждая, на ПЭТ кегу нанесен штрихкод с № 2280200704 в общем количестве 8 шт.;

- Пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Эпоха 80-х», алк. 4,5 %, изготовитель ООО «Пивовар», юридический адрес:394090, г. Воронеж, ул. Чебышева, д.34, помещение 2, дата розлива 05.07.2021, в ПЭТ кегах объемом 30 л. каждая, на ПЭТ кегу нанесен штрихкод с № 2200200704 в общем количестве 4 шт.;

- Пиво фильтрованное непастеризованное «Советский сталевар», алк. 6,6 %, изготовитель ООО «Пивовар», юридический адрес:394090, г. Воронеж, ул. Чебышева, д.34, помещение 2, дата розлива 05.07.2021, в ПЭТ кегах объемом 30 л. каждая, на ПЭТ кегу нанесен штрихкод с № 2210100704 в общем количестве 1 шт.;

- Пиво нефильтрованное несоветленное непастеризованное «Ирландский эль», алк. 5,2 %, изготовитель ООО «Пивовар», юридический адрес: 394090, г. Воронеж, ул. Чебышева, д.34, помещение 2, дата розлива 05.07.2021, в ПЭТ кегах объемом 30 л. каждая, щ ПЭТ негу нанесен штрихкод с № 20410200703 в общем количестве 2 шт.;

- Пиво фильтрованное непастеризованное «СССР Бойлерное», алк. 4,5 %, изготовитель ООО «Пивовар», юридический адрес:394090, г. Воронеж, ул. Чебышева, д.34, помещение 2, дата розлива 05.07.2021, в ПЭТ кегах объемом 30 л. каждая, на ПЭТ кегу нанесен штрихкод с № 2200200704 в общем количестве 5 шт.;

- Пиво нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Манго Милкшейк», алк. 5,4 %, изготовитель ООО «Пивовар», юридический адрес:394090, г. Воронеж, ул. Чебышева, д.34, помещение 2, дата розлива 05.07.2021 года в ПЭТ кегах объемом 30 л. каждая, на ПЭТ кегу нанесен штрихкод с № 2190100703 в общем количестве 2 шт.;

- Пиво темное фильтрованное непастеризованное «Ореховый эль», алк. 4,7 %, изготовитель ООО «Пивовар», юридический адрес:394090, г. Воронеж, ул. Чебышева, д.34, помещение 2, дата розлива 05.07.2021, в ПЭТ кегах объемом 30 л. каждая, на ПЭТ кегу нанесен штрихкод с № 2200100704 в общем количестве 1 шт.;

- Пиво фильтрованное непастеризованное «Красный эль», алк. 4,7 %, изготовитель ООО «Пивовар», юридический адрес:394090, г. Воронеж, ул. Чебышева, д.34, помещение 2, дата розлива 05.07.2021, в ПЭТ кегах объемом 30 л. каждая, на ПЭТ кегу нанесен штрихкод с № 2260200704 в общем количестве 5 шт.;

В отношении алкогольной продукции, на которую не представлены сопроводительные документы, подтверждающие легальность ее производства и оборота (не зафиксирована в ЕГАИС), применена мера обеспечения по делу в виде изъятия (протокол изъятия вещей и документов от 14.07.2021 года №0301/140721/03455).

Алкогольная продукция передана на ответственное хранение АО «Росспиртпром» ИНН 7730605160 и будет храниться по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Нижнетемерницкий, ул. Гайдара 6А (место ответственного хранения) (Акт приема-передачи продукции и (или) предметов № уЗ-11737/09-12(1) от 14.07.2021, № уЗ-11737/09-12(2) от 15.07.2021).

По результатам административного расследования №0301/140721/03455 от 14.07.2021 года установлено, что ООО «ПИВНАЯ КОМПАНИЯ» ИНН 3666244990 05.07.2021 в 22 ч. 30 мин. (дата пресечения правонарушения) по адресу: 801 км а\ц М-4 Дон ЦУН «Алексеево-Лозовский» (место совершения правонарушения) допустило нарушение установленного порядка учета алкогольной продукции при ее обороте.

В отношении ООО «ПИВНАЯ КОМПАНИЯ» ИНН 3666244990 составлен протокол об административном правонарушении от 16.09.2021 №0301/140721/03455, предусмотренном 14.19 КоАП РФ.

Должностным лицом, осуществляющим контроль в ходе осуществления административно-хозяйственной деятельности ООО «ПИВНАЯ КОМПАНИЯ» является директор Общества Артамонова Т. В..

Таким образом, директор ООО «ПИВНАЯ КОМПАНИЯ» Артамонова Т.В. 05.07.2021 в 22 ч. 30 мин. (день выявления правонарушения) по адресу: 801 км а\д М-4 Дон ЦУН «Алексеево-Лозовский» (место совершения) осуществил ненадлежащий контроль за деятельностью ООО «ПИВНАЯ КОМПАНИЯ», выразившийся в обороте (поставке) алкогольной продукции (пива) с нарушением установленного порядка учета в Единой государственной автоматизированной информационной системе.

На основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информацию о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

Порядок функционирования ЕГАИС определен Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Согласно пункту 18 Правил - Организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции, помимо информации, указанной в пункте 9 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 5, 7, 8, 11 - 14, 17, 19, 23 - 25, 27 и 37 пункта 8 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 6.2 приложения «Формы, порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об объеме производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» к Приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" заявки о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции предоставляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территории поставщика.

Заполнение сведений должно осуществляться на основании сопроводительного документа в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, подтверждающего факт поставки (в том числе возврата), внутреннего перемещения продукции.

Таким образом, должностным лицом – директором ООО «ПИВНАЯ КОМПАНИЯ» Артамоновойа Т.В. не приняты меры по соблюдению Обществом требований законодательства, в результате чего ООО «ПИВНАЯ КОМПАНИЯ» нарушены положения ч. 1 ст. 14, п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, пункта 18 Правил Постановления Правительства № и пункта 6.2 приложения к приказу №, в части не фиксации в ЕГАИС информации о поставке алкогольной продукции.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо не фиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются материалами дела. Представленные доказательства по делу суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они получены в предусмотренном КоАП РФ и другими федеральными законами порядке и оценены судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Нарушений административного законодательства при возбуждении дела об административном правонарушении и производстве по делу, влекущих признание доказательств по делу недопустимыми, судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что должностное лицо предпринимало исчерпывающие меры для соблюдения законодательства и предотвращения правонарушения, не представлено.

В данном случае, отсутствуют основания полагать, что нарушение обязательных требований закона вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, что свидетельствует о пренебрежительном отношении должностного лица к формальным требованиям публичного порядка.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства совершенного Артамоновой Т.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия директора ООО «ПИВНАЯ КОМПАНИЯ» Артамоновой Т.В. по ст.14.19 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается признание вины должностным лицом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, принимая во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, суд считает необходимым назначить директору ООО «ПИВНАЯ КОМПАНИЯ» Артамоновой Т.В. административное наказание в виде административного штрафа.

При этом оснований для применения норм ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10,29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора ООО «ПИВНАЯ КОМПАНИЯ» Артамонову Т. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, л/с 04581А22830), ИНН 6165157156, КПП 616101001, банк получателя в отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов), БИК 016015102, счет: 40102810845370000050, ОКТМО: 60701000, КБК: 16011601331010000140, УИН 16000000000000510353, наименование начисления: Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Г. Алексеева