Решение от 25.06.2020 по делу № 2-2788/2020 от 21.04.2020

Дело №2-2788/2020

03RS0004-01-2020-001967-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа                                25 июня 2020 года

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Военного прокурора Уфимского гарнизона в защиту интересов Горсковой С.А. к федеральному казенному учреждению «Военный Комиссариат Республики Башкортостан» о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

заместитель Военного прокурора Уфимского гарнизона в интересах Горсковой С.А. обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Военный Комиссариат Республики Башкортостан» о перерасчете пенсии.

В обосновании своих требований заместитель Военного прокурора Уфимского гарнизона ссылается на то, что в военную прокуратуру Уфимского гарнизона поступило обращение Горсковой С.А., обжалующей действия должностных лиц военного комиссариата Республики Башкортостан, обусловленные невыплатой ей повышения к пенсии. Проведенной проверкой в сфере соблюдения законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер Горскова С.А., 16 июня 1966 года рождения, получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова умершего 11 февраля 2012 года военнослужащего Горскова С.В., являвшегося участником боевых действий. При назначении Горсковой С.А. пенсии военным комиссариатом Республики Башкортостан не назначено и не выплачивается повышение к пенсии. В обоснование принятого решения военным комиссариатом Республики Башкортостан в своём сообщении от 09 апреля 2020 года (исх. №ЦСО-322) приведено, что указанные повышения носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус. Горскова С.А. имеет право на повышение пенсии ежемесячно в размере 32% от расчетного размера пенсии (с 01 апреля 2019 года - 5 283, 84 руб.), которое составляет 1 690, 83 руб. согласно следующему расчету: 5 283, 84 руб. / 100 * 32 = 1 690, 83 руб. До 01 апреля 2019 года Горскова С.А. имела право на повышение пенсии ежемесячно в размере 32 % от расчетного размера пенсии (до 01 апреля 2019 года - 5 180, 24 руб.), которое составило 1 657, 68 руб. согласно следующему расчету: 5 180, 24 руб. / 100*32 = 1 657, 68 руб. Днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат, то есть 30 марта 2020 года. Горсковой С.А. положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с 30 марта 2019 года по 29 марта 2020 года в размере 20 287, 82 руб. включительно. Просит обязать военный комиссариат Республики Башкортостан назначить и ежемесячно выплачивать Горсковой С.А. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, как вдове участника боевых действий в размере 32 % с 30 марта 2020 года. Обязать военный комиссариат Республики Башкортостан выплатить Горсковой С.А. разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с 30 марта 2019 года по 29 марта 2020 года в размере 20 287, 82 руб.

В судебное заседание Военный прокурор Уфимского гарнизона, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель ответчика ФКУ «Военный Комиссариат Республики Башкортостан», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил. Представили возражение на иск, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Горскова С.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.19 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечения права на благоприятную окружающую среду, образования.

Судом установлено, что в военную прокуратуру Уфимского гарнизона поступило обращение Горсковой С.А., обжалующей действия должностных лиц военного комиссариата Республики Башкортостан, обусловленные невыплатой ей повышения к пенсии.

Проведенной проверкой в сфере соблюдения законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер Горскова С.А., 16 июня 1966 года рождения, получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова умершего 11 февраля 2012 года военнослужащего Горскова Сергея Владимировича, являвшегося участником боевых действий из числа лиц, указанных в пп.1-4 п.1 ст.3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Однако, при выплате Горсковой С.А. пенсии военным комиссариатом Республики Башкортостан не учтено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее — Закон Российской Федерации № 4468-1) в размере 32% расчетного размера пенсии.

В обоснование принятого решения военным комиссариатом Республики Башкортостан в своём сообщении от 09 апреля 2020 года (исх. №ЦСО-322) приведено, что указанные повышения носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.).

Вместе с тем доводы военного комиссара Республики Башкортостан о том, что право на повышение пенсии по п. «г» ст. 45 Закона имеют только те лица, которые сами являются участниками боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона № 5 - ФЗ, не обоснованы и опровергаются позицией Верховного Суда Российской Федерации, указанной в определении от 20 июня 2016 года № 1-КГ16-3.

Так, Верховный Суд РФ, разрешая аналогичный спор, исходил из того, что порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации № 4468-1.

Федеральным законом «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в пункт «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 01 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона № 5-ФЗ, а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона № 5-ФЗ, - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом «г» ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации № 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В силу п.1 ст.18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» расчетный размер социальной пенсии с 01 апреля 2019 года по настоящее время составляет 5 283, 84 руб., до 01 апреля 2019 года – 5 180, 24 руб.

В связи с вышеизложенным, Горскова С.А. имеет право на повышение пенсии ежемесячно в размере 32 % от расчетного размера пенсии (с 01 апреля 2019 года – 5 283, 84 руб.) по п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1, которое составляет 1 690, 83 руб. согласно следующему расчету, представленному истцом: 5 283, 84 руб. / 100 * 32 = 1 690, 83 руб.

До 01 апреля 2019 года Горскова С.А. имела право на повышение пенсии ежемесячно в размере 32 % от расчетного размера пенсии (до 01 апреля 2019 года -5 180, 24 руб.), которое составило 1 657, 68 руб. согласно следующему расчету: 5 180, 24 руб. / 100*32 = 1 657, 68 руб.

Расчет суммы, на которую подлежит повышению пенсия, представленный истцом, судом проверен, признан верным.

В соответствии с п. «б» ч. 1, ч.2 ст.55 Закона Российской Федерации № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

При этом в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат, то есть в настоящем случае 30 марта 2020 года.

Исходя из вышеизложенного, Горсковой С.А. положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с 30 марта 2019 года по 29 марта 2020 года в размере 20 287, 82 руб.

Расчет, представленный истцом, судом проверен, признан верным. Представителем ответчика своего варианта расчета не представлено.

В силу ст.45 и 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 повышение пенсии осуществляется на 32 % расчетного размера пенсии. Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренной пп.1 п.1 ст.18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействием организации ответчика нарушены пенсионные права получателя пенсии, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 32 % ░ 30 ░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 30 ░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ 29 ░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 287 (░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░. 82 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░