Решение по делу № 33-1425/2017 от 01.03.2017

Докладчик Лысенин Н.П. Апелляционное дело № 33-1425/2017

Судья Чукмаева Т.Г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 марта 2017 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В. и Александровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 18 января 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению Васюткина Ю.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении периодов в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) (далее – УПФ РФ в Батыревском районе) от 25.02.2016 № Васюткину Ю.И. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого специального педагогического стажа работы в 25 лет. Специальный стаж установлен в 20 лет <.> мес. <.> дней.

В специальный стаж не были включены периоды:

- службы в рядах Вооруженных сил СССР с 16.06.1989 по 05.05.1992;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 26.09.1995 по 29.09.1995, с 14.11.2011 по 19.11.2011, с 09.12.2013 по 20.12.2013;

- нахождения в учебных отпусках с 05.01.1998 по 22.01.1998, с 06.04.1998 по 11.04.1998, с 04.01.1999 по 27.01.1999, с 15.03.1999 по 24.03.1999, с 10.01.2007 по 01.02.2007, с 02.12.2008 по 26.12.2008, с 22.04.2009 по 16.05.2009, с 08.11.2010 по 27.12.2010.

Не согласившись с указанным решением, Васюткин Ю.И. обратился в суд с иском о возложении на УПФ РФ в Батыревском районе обязанности по включению указанных периодов в специальный страховой стаж.

В суде первой инстанции Васюткин Ю.И. исковые требования поддержал, представитель ответчика Симендеева С.А. иск не признала.

Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от 18.01.2017 исковые требования Васюткина Ю.И. удовлетворены. Решение УПФ РФ в Батыревском районе ЧР об отказе в назначении пенсии № от 25.02.2016 в части отказа во включении в специальный стаж работы Васюткина Ю.И., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периода службы в рядах Вооруженных сил СССР с 16.06.1989 по 05.05.1992; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 26.09.1995 по 29.09.1995, с 14.11.2011 по 19.11.2011, с 09.12.2013 по 20.12.2013; периодов нахождения в учебных отпусках с 05.01.1998 по 22.01.1998, с 06.04.1998 по 11.04.1998, с 04.01.1999 по 27.01.1999, с 15.03.1999 по 24.03.1999, с 10.01.2007 по 01.02.2007, с 02.12.2008 по 26.12.2008, с 22.04.2009 по 16.05.2009, с 08.11.2010 по 27.12.2010 признано незаконным, вышеуказанные периоды включены в специальный стаж.

На указанное решение УПФ РФ в Батыревском районе ЧР подана апелляционная жалоба в части включения в специальный стаж периода службы истца в Вооруженных Силах СССР. Ответчик, ссылаясь на нормы действующего пенсионного законодательства, полагает, что военная служба, имевшая место как до 01.01.1992, так и до 01.10.1993, может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ только в случае наличия в периоды до указанных дат работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением от 17.12.1959 № 1397, которое прекратило свое действие 01.10.1993. Поскольку Васюткин Ю.И. начал работу в должности учителя физического воспитания и ОБЖ в МБОУ «Батыревская СОШ № № 1» с 01.09.1994, у него как до 01.01.1992, так и до 01.10.1993 отсутствовал педагогический стаж на соответствующих видах работ по Перечню 1959 года. Следовательно, оснований для включения указанного периода в специальный стаж не имелось.

Представитель ответчика УПФ РФ в Батыревском районе ЧР Симендеева С.А. апелляционную жалобу поддержала, истец Васюткин Ю.И. просил жалобу оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица МБОУ «Батыревская СОШ №1» Батыревского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом «м» п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

По выбору застрахованных лиц могут применяться:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Как следует из военного билета Васюткина Ю.И., истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР в период с 16.06.1989 по 05.05.1992.

Разрешая и удовлетворяя требование истца о включении в стаж периода прохождения военной службы, суд первой инстанции правильно руководствовался Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, действовавшим до 01.10.1993.

В соответствии с подп. «г» п.1 названного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу п.4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с пунктом 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 указанный стаж составляет 16 лет 8 месяцев.

Согласно решению пенсионного органа, фактическая продолжительность специального педагогического стажа у истца на момент обращения составила 20 лет <.> месяцев <.> дней, то есть истцом выработано более 2/3 специального трудового стажа.

Доводы жалобы о том, что п.4 Положения мог быть применен лишь до даты прекращения действия Положения не могут быть признаны состоятельными, поскольку указанное Положение гарантировало лицам включение периода военной службы по призыву в специальный стаж при условии выработки, в том числе последующей, необходимого стажа. Исходя из изложенного, наличие специального стажа в 16 лет и 8 месяцев подлежит определению на момент разрешения вопроса о праве на пенсию.

Вследствие этого выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения в специальный педагогический стаж спорного периода службы в армии по призыву являются верными.

Доводы жалобы о том, что период службы в армии не может быть включен в специальный стаж, поскольку в период действия Положения истец педагогической деятельностью не занимался, не могут быть приняты во внимание. Указанное Положение, действовавшее в период службы истца, гарантировало истцу включение указанного периода в специальный стаж, в том числе, в случае последующего занятия педагогической деятельности.

Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и установлены на основании доказательств, признанных судом при их оценке достаточными, выводы суда вытекают из фактических обстоятельств, установленных в мотивировочной части решения на основе надлежащей оценки исследованных доказательств, решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемое правоотношение, и с соблюдением норм процессуального права.

Предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 18 января 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Александрова А.В.