Решение по делу № 33-12585/2016 от 02.09.2016

Судья Грищенко Э.Н. Гр.д. № 33-12585/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 сентября 2016 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Ермаковой Е.И.,

судей – Осиповой С.К., Хаировой А.Х.,

при секретаре – Усенко А.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Туктаровой М.А. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 07 июля 2016 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Туктаровой М.А. к Департаменту управления имуществом г<адрес> о признании права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке и обязании предоставить жилое помещение отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Осиповой С.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Туктарова М.А. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом <адрес> о признании права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке и обязании предоставить жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в настоящее время она приживает в принадлежащей ей на праве собственности однокомнатной квартире, общей площадью 29,7 кв.м. В указанном жилом помещении помимо истца проживают четыре человека: ФИО1 (бывший супруг), ФИО2 (дочь), ФИО3 (сын), ФИО4 (дочь). Ни истец, ни члены ее семьи, совместно с ней проживающие, не имеют иных жилых помещений, предоставленных на основании договоров, либо принадлежащих им на праве собственности.

В настоящее время Туктарова М.А. является инвалидом № бессрочно, страдает тяжелой формой хронического заболевания, относящегося к п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного постановлением Правительства РФ №378 от 16.06.2006 года.

Истец неоднократно обращалась к ответчику с требованием о предоставлении жилого помещения, но до настоящего времени жилое помещение истцу не было предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ Туктаровой М.А. было предложено для осмотра жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Однако от переезда в указанное жилое помещение истец отказалась по состоянию здоровья, в связи с необходимостью постоянного посещения <данные изъяты> и медицинских учреждений, а также потребностью в уходе со стороны родственников, и с учетом инфраструктуры в предложенной местности. Истец указывает, что предоставленное ей для осмотра жилое помещение только юридически расположено в <адрес>, фактически же оно расположено в <адрес> – в нескольких десятках километров от <адрес>.

Согласно письму Департамента управления имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в муниципальной собственности имеются свободные жилые помещения только в <адрес> настоящего времени другого жилого помещения истцу для осмотра не было предложено.

Основываясь на вышеизложенном, Туктарова М.А. просила суд признать за ней право на внеочередное предоставление жилого благоустроенного помещения; обязать Департамент управления имуществом <адрес> предоставить истцу отдельное благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, отвечающего установленным требованиям, жилое помещение, во внеочередном порядке, с учетом состояния здоровья в любом районе <адрес>, за исключением <адрес>.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Туктарова М.А., не согласившись с вынесенным судом решением, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение Ленинского районного суда г.Самары от 07.07.2016 года отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме. В жалобе истец указывает, что вывод суда о том, что Туктарова М.А. проживает в отдельной изолированной квартире, занятой членами одной семьи, и на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий она поставлена также в составе указанной семьи, поскольку совместно с истцом в одной квартире проживает ее совершеннолетняя дочь – ФИО2 с которой истца связывают именно родственные отношения, а не семейные, а также бывший супруг, который не является членом семьи Туктаровой М.А.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Туктаровой М.А. – Гурин А.И. (по доверенности) доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г<адрес> – Геворгян О.С. (по доверенности), возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

По правилам ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке (ч. 2).

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 3).

Категориям граждан, указанным в ч. 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу п. п. 1 и 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данный перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378.

Гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ перечне, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Установлено, что Туктарова М.А. зарегистрирована и проживает в квартире, общей площадью 29,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 41).

В данной квартире помимо истца зарегистрированы и фактически проживают члены ее семьи: ФИО1. (муж) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), что указано в представленной в материалах дела справке о регистрации №, сформированной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о принятии на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма с составом семьи пять человек. На основании данного заявления главой <адрес> издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 с составом семьи пять человек, в том числе: мать – Туктарова М.А., отец – ФИО1 брат – ФИО2. и сестра – ФИО4. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по <адрес>, предоставляемых по договорам социального найма.

Кроме того, по сведениям, предоставленным Департаментом управления имуществом г<адрес>, Туктарова М.А., как инвалид № группы, принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006 года №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер Туктаровой М.А. в списке инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов – 1 651.

Согласно справке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, Туктаровой М.А. установлена № группа инвалидности бессрочно (л.д. 8а), а заболевание Туктаровой М.А. относится к пункту 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается медицинским заключением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, Туктарова М.А. ссылалась на то, что при наличии указанного обстоятельства она вправе претендовать на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма.

При этом, как было указано выше, право на внеочередное предоставление жилого помещения возникает у граждан, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе одной из семей имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности (п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ).

При отсутствии хотя бы одного из названных обстоятельств, граждане не приобретают право на внеочередное предоставление жилья, поскольку в противном случае необходимость внеочередного предоставления гражданам жилого помещения не находит своего обоснования.

Представленными в материалах дела справкой о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается факт проживания Туктаровой М.А. в принадлежащей ей на праве собственности отдельной изолированной квартире, занятой членами одной семьи. При этом на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий истец поставлена на учет также в составе указанной семьи. Сведений о том, что занимаемое Туктаровой М.А. и членами ее семьи жилое помещение не является благоустроенным, не отвечает санитарным, либо техническим нормам, суду не представлено.

Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ года Департаментом управления имуществом <адрес> было сообщено Туктаровой М.А. о том, что в муниципальной собственности имеются свободные жилые помещения, расположенные по <адрес>, и предложено явиться за получением смотрового уведомления в жилищный отдел районов управления по жилищным вопросам Департамента (л.д. 9-10). ДД.ММ.ГГГГ Туктаровой М.А. Департаментом предлагалось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, однако от переезда в указанное жилое помещение истцом был дан письменный отказ (л.д. 11-12).

Основываясь на изложенных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о внеочередном предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма, не имеется.

Довод апелляционной жалобы Туктаровой М.А. о том, что она проживает в отдельной изолированной квартире, занятой разными семьями, поскольку ее дочь ФИО2. является совершеннолетней, подлежит отклонению, поскольку при постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма Туктарова М.А. указала, что проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире вместе с членами своей семьи, такие же сведения были предоставлены ее дочерью ФИО2 при постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, из чего следует, что Туктарова М.А., ФИО2 ФИО4 ФИО1 и ФИО3. являются членами одной семьи, проживают совместно и ведут общее хозяйство.

Также несостоятелен довод апелляционной жалобы истца о том, что предложенная ей квартира, расположенная по <адрес> значительно ухудшит ее положение, поскольку по состоянию здоровья ей необходимо постоянно обращаться за лечением в <данные изъяты> и другие медицинские учреждения, которые находятся в значительном отделении от расположения предложенной квартиры. В соответствии со сведениями, предоставленными Министерством здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жителям поселка <адрес> амбулаторная специализированная медицинская помощь по профилю «<данные изъяты>» предоставляется в кабинете ГБУЗ СО «<данные изъяты>», расположенном в амбулаторно-поликлиническом отделении № ГБУЗ СО «Самарская городская больница №», осуществляющим деятельность по адресу: <адрес> (л.д. 62). Следовательно, предлагаемая Туктаровой М.А. ранее Департаментом управления имущества <адрес> для предоставления по договору соцнайма квартира по <адрес> расположена в районе, в котором истцу может быть оказана надлежащая медицинская помощь в соответствии с установленным ему диагнозом.

Иных доводов, которые бы опровергали выводы судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия полагает, что решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, значимые для дела обстоятельства судом установлены правильно, доказательства надлежаще оценены судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 07 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Туктаровой М.А. – без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: