Решение по делу № 2-179/2021 от 29.09.2021

Дело № 2-179/2021 УИД 14RS0022-01-2021-000329-04

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Соколовской Л.В.

при секретаре Решетниковой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос.Усть-Нера

03 декабря 2021 года

гражданское дело по иску Ляпиной А.А. к Акционерному обществу «Теплоэнергосервис» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Ляпина А.А. обратилась с иском к АО «Теплоэнергосервис», просит признать незаконным приказ №-ОП от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от работы, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда.

В обоснование требований истица указала, что работает у ответчика в должности ведущего юрисконсульта. Приказом №-ОП от ДД.ММ.ГГГГ она была отстранена от работы в связи с отказом от профилактических прививок против новой короновирусной инфекции COVID-19. Перечень работ, связанных с высоким риском заболевания, определен постановлением Правительства РФ № 825 от 15.07.1999 и не подлежит расширительному толкованию. Ее, истицы, должность не подразумевает работу в таких сферах. Вакцинация должна проходить на добровольных началах, без принуждения. Ст.21 Конституции РФ гарантирует гражданам свободу от медицинских опытов. Все российские вакцины от COVID-19 не исследованы в установленном порядке, их использование – небезопасный эксперимент, неизвестны продолжительность защиты, перечень противопоказаний. Она является матерью одиночкой, заработная плата единственный источник средств к существованию.

В судебном заседании истица Ляпина А.А. поддержала исковые требования, подтвердила обстоятельства, указанные в исковом заявлении, пояснила, что отказывалась от вакцинации по идейным соображениям, медицинских противопоказаний для прививки не имела. В настоящее время прошла вакцинацию и допущена к работе.

Представитель ответчика АО «Теплоэнергосервис» в судебном заседании иск не признала.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, управления Роспотребнадзора по РС (Я) и Государственной инспекции труда в РС (Я) указывали на то, что действия ответчика АО «Теплоэнергосервис» отстранившего работника, отказавшегося от обязательной вакцинации против новой коронавирусной инфекции, COVID-19 были законными. На территории Республики Саха (Якутия) объявлен режим повышенной готовности в связи с распространением указанной инфекции. Рост заболеваемости и высокая летальность характеризуют ситуацию как эпидемически неблагополучную.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц

    В соответствии с ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

    Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Такие права закреплены в ч.2 ст.21 Конституции РФ.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

    В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В соответствии со ст.76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, перечисленных в указанной статье, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

    В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Как установлено ст.236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В соответствии со ст.234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Данное правило введено ст.237 Трудового кодекса РФ.

Судом установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ между работодателем АО «Теплоэнергосервис» и работником Ляпиной А.А. был заключен трудовой договор№, в соответствии с которым истица была принята на должность ведущего юрисконсульта.

ДД.ММ.ГГГГ приказом№-оп по АО «Теплоэнергосервис» Ляпина А.А. отстранена от работы как лицо, не имеющее противопоказаний для вакцинации, и отказавшееся от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с ДД.ММ.ГГГГ до момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для отстранения предписано оплату труда работнику не производить.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.51 федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Ст.ст.10,11 федерального закона № 52-ФЗ установлены обязанности граждан и юридических лиц: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Во исполнение предоставленных полномочий, в связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, неблагополучной эпидемиологической обстановкой в Республике Саха (Якутия) Главным государственным санитарным врачом по Республике Саха (Якутия) вынесено постановление № 3 от 19.05.2021 года «Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против новой короновирусной инфекции (COVID-2019), 13.07.2021 года постановлением № 4 в него внесены изменения в части определения категории лиц, подлежащих вакцинации.

Вышеуказанным постановлением установлена обязанность руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей в отдельных сферах деятельности организовать проведение профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям не менее 70% от общей численности работников, в частности в организациях жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.

Как следует из раздела 3 Устава АО «Теплоэнергосервис» осуществляет непрерывную деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.

Постановление № 3 Главного государственного санитарного врача по РС (Я) от 19 мая 2021 года соотносится с его полномочиями, определенными в п.6 ч.1 ст.51 федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года.

Для реализации указания Главного государственного санитарного врача по РС (Я) о проведении профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям в АО «Теплоэнергосервис» был издан ДД.ММ.ГГГГ приказ № «Об обеспечении проведения иммунизации персонала АО «Теплоэнергосервис» против Covid-19», в соответствии с которым директорам филиалов приказано обеспечить проведение обязательной иммунизации персонала на уровне не менее 70% от общей численности персонала и не менее 90% для административно-технического, оперативного, ремонтного, оперативно-ремонтного персонала в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в случае отказа работника от вакцинации получить от него письменный отказ с указанием причины отказа и (или) официальное медицинское заключение о медицинском отводе.

ДД.ММ.ГГГГ № ознакомилась с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением о проведении профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям в АО «Теплоэнергосервис», необходимости предоставления работодателю сведений о вакцинации либо о медицинском заключении об (медотвод), либо об отказе от вакцинации, о наличии в ст.76 Трудового кодекса РФ оснований для отстранения лиц, не прошедших вакцинацию.

Ознакомившись с уведомлением, Ляпина А.А. сообщила АО «Теплоэнергосервис» об отказе от вакцинации.

В судебном заседании Ляпина А.А. пояснила, что решение об отказе от вакцинации было принято ей по личным причинам.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 года № 825 (в редакции от 24 декабря 2014 года).

Как следует из должностной инструкции ведущего юрисконсульта АО «Теплоэнергосервис» должность которого замещает истица для выполнения возложенных на нее функций она контактирует с неограниченным кругом лиц.

Новая коронавирусная инфекция (CОVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 декабря 2020 года № 1307н.

Обязательность прививок в этом случае обуславливается вышеуказанными нормами федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии». Отказ от такой прививки влечет те же последствия, что и отказ от прививки в обычных условиях работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (CОVID-19), в условиях пандемии необходимо для защиты здоровья, а зачастую, и жизни каждого члена трудового коллектива и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав истца. Оно соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) и является разумным сдерживающим средством временного и защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета.

    Поскольку работник АО «Теплоэнергосервис» Ляпина А.А. добровольно отказалась от обязательной профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) без уважительной причины, работодательДД.ММ.ГГГГиздал оспариваемый приказ№-ОП об отстранении от работы. Приказ содержит имя и должность работника, основания, по которым он отстраняется от работы, срок отстранения и невыплаты заработной платы.

В связи с чем, суд находит его законным и не подлежащим отмене.

Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования Ляпиной А.А. о признании незаконным ее отстранения от работы.

Оценивая вышеизложенные нормативные акты в их единстве и взаимосвязи между собой, суд делает вывод, что истица как работник предприятия в сфере жилищнокоммунального хозяйства и энергетики, была обязано сделать прививку против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), поэтому издание оспариваемого приказа и действия работодателя по отстранению ее от работы, как лицо, не выполнивших возложенную на них специальным Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» обязанность, в полной мере соответствуют требованиям действующего законодательства, являются законными и обоснованными, что влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Также суд отмечает, что АО «Теплоэнергосервис не имело полномочий исключать кого-либо из работников из состава лиц, участвующих в вакцинации, поскольку постановлением Главного государственного санитарного врача по Республики Саха (Якутия) № 3 от 19.05.2021 года (в редакции от 13.07.2021г.) устанавливалась ее обязательность для всех работников. При этом действий по принудительной вакцинации ни главным санитарным врачом, ни администрацией АО «Теплоэнергосервис» допущено не было.

Поскольку в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется по правилам ст.76 Трудового кодекса РФ, отстранение Ляпиной А.А. от работы связано с ее личным волеизъявлением на основании отказа от обязательной вакцинации, АО «Теплоэнергосервис» обоснованно не начисляло и не выплачивало заработную плату.

Поскольку судом не установлены факты нарушения трудовых прав Ляпиной А.А. задержек выплаты ему заработной платы, оснований для возложения на ответчика ответственности по ст. 237 Трудового кодекса РФ в виде компенсации морального вреда, не имеется.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении иска Ляпиной А.А. к Акционерному обществу «Теплоэнергосервис» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья: Л.В. Соколовская

<данные изъяты>