Решение по делу № 2-232/2018 от 02.11.2017

Дело № 2-232/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 марта 2018 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.

при секретаре Боюс М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лазарева А. В., Пономаревой Н. Б. к администрации Петрозаводского городского округа о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Лазарев А.В., Пономарева Н.Б. обратились с исковым заявлением к администрации Петрозаводского городского округа по тем основаниям, что они в настоящее время являются субарендаторами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес>, предоставленного для строительства дома. Участок находится в неразграниченной государственной собственности и в аренде у Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации жилых домов «Университет 2003» на основании договора аренды от 27 июля 2007 г. №9029 и дополнительных соглашений к нему. В настоящее время участок предоставлен арендатором истцам в субаренду по договору от 01 мая 2015 г. с согласия ответчика. Ранее на этот участок действовал другой договор субаренды, одним из субарендаторов был также Лазарев А.В., вторым - Гусаров И.В. С целью начала строительства дома Лазаревым А.В. оформлялись необходимые документы. В частности, с учетом статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации был подготовлен градостроительный план земельного участка для строительства блокированного жилого дома, которой был утвержден постановлением Главы петрозаводского городского округа от 28.06.2012 №3078. В 2012 г. Лазареву А.В. было выдано разрешение на строительство блокированного жилого дома на указанном земельном участке от 03.11.2012 №. Блокированный дом построен в 2013 г. и состоит из <данные изъяты> автономных блоков. Блок площадью <данные изъяты> кв.м. фактически принадлежит Лазареву А.В., блок площадью <данные изъяты> кв.м. - Гусарову И.В. По договору купли-продажи от 24 декабря 2014 г. Гусаров И.В. продал блок указанного дома Пономаревой Н.Б., в связи с чем был заключен новый вышеуказанный договор субаренды от 01 мая 2015 г. с согласия администрации Петрозаводского городского округа. Однако при оформлении документов для ввода дома в эксплуатацию с целью кадастрового учета и государственной регистрации прав возникли сомнения и проблемы с определением правового статуса домов подобного типа в связи с вступлением в силу в 2013 г. ряда положений Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», предусматривавшего возможность поставить на кадастровый учет жилой дом или многоквартирный дом. Понятие «блокированный жилой дом» данным Законом предусмотрено не было. Кроме того, ранее действовавшая форма разрешения на ввод в эксплуатацию не позволяла ввести его в эксплуатацию в виде <данные изъяты> самостоятельных зданий. Проблема оформления блокированных жилых домов в тот период была очень острой в связи с изменениями законодательства, не потеряла актуальность и в настоящее время. Для ее решения истцам было рекомендовано оформлять дом как многоквартирный дом, в связи с чем был подготовлен новый градостроительный план земельного участка для строительства многоквартирного дома (а дом уже был построен), который был утвержден постановлением Главы Петрозаводского городского округа от 28.10.2015 № 5266 (далее - Постановление 5266). Пунктом 1 указанного постановления было постановлено утвердить градостроительный план земельного участка для строительства многоквартирного дома, пунктом 2 - признать утратившим силу Постановление №3078. Впоследствии было уставлено, что построенный дом более высоким требованиям, предъявляемым к многоквартирным домам, в полной мере не отвечает, поскольку строился как блокированный жилой дом, а кроме того, если оформлять его как многоквартирный дом, то требуется снова разрабатывать всю документацию, получать новое разрешение на строительство. Таким образом, истцы не имеют возможности оформить права на дом как многоквартирный. Однако в настоящее время приказом Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» утверждена новая форма разрешения на ввод в эксплуатацию, которая уже позволяет ввести в эксплуатацию блокированный жилой дом, состоящий из нескольких блоков, имеющих статус жилых домов, что позволяет поставить их на кадастровый учет и зарегистрировать права на отдельные здания. С учетом статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации истцам необходимо наличие действующего утвержденного градостроительного плана земельного участка для оформления документов и прав на построенный объект как блокированный жилой дом. Вышеуказанные здания блокированного дома соответствуют требованиям законодательства, что подтверждается техническими планами зданий. Кроме того, согласно градостроительному плану земельный участок находится в территориальной зоне <данные изъяты>, где допускается строительство блокированных жилых домов. С учетом изложенного истцы обратились в администрацию Петрозаводского городского округа с просьбой отменить Постановление №5266 с целью возобновления действия Постановления №3078. Письмом от 19 мая 2017 г. администрация Петрозаводского городского округа сообщила о готовности разработать новый градостроительный план для строительства блокированного жилого дома в случае изменения цели предоставления им земельного участка в договоре субаренды. Однако утверждение нового градостроительного плана, а не восстановление действия прежнего повлечет за собой необходимость получения нового разрешения на строительство, что не представляется истцам правильным, так как здание уже построено на основании ранее выданных градостроительного плана и разрешения на строительства. Таким образом, ввиду отсутствия градостроительного плана, а также истечения срока действия разрешения на строительство, истцы не могут ввести здания блокированного жилого дома в эксплуатацию в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, что препятствует оформлению их прав собственности на блоки указанного дома в виде состоятельных жилых домов. На основании изложенного истцы просят признать право собственности Лазарева А.В. на блок блокированного жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. в качестве жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>; признать право собственности Пономаревой Н.Б. на блок блокированного жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м, в качестве жилого дома, расположенный по вышеуказанному адресу.

Определением судьи о подготовке дела к судебному разбирательству от 07 ноября 2017 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственный комитет по управлению государственным имуществом и организации закупок, Потребительский кооператив по строительству и эксплуатации жилых домов «Университет 2003», Управление Росреестра по Республике Карелия.

Определением суда от 20 ноября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Гусаров И.В.

Истцы Лазарев А.В., Пономарева Н.Б. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела. Их представитель Смирнов А.В., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Слабко К.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, допросив в качестве эксперта ААА, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 27 июля 2007 г. между ВВВ (арендодатель) и потребительским кооперативом по строительству и эксплуатации жилых домов «Университет 2003» заключен договор № 9029 аренды земельного участка, в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок в районе <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., имеющий кадастровый номер 10<данные изъяты> согласно плану земельного участка и акту приема-передачи земельного участка. Пунктом 1.2 договора определено, что участок предоставляется из земель поселений для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с пунктом 4.1.5 договора арендатор имеет право на сдачу земельного участка или его части в субаренду с письменного согласия арендодателя и при условии выполнения п. 4.2.17 настоящего договора.

Постановлением администрации Петрозаводского городского округа №3078 от 28.06.2012 утвержден градостроительный план земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, для строительства блокированного жилого дома.

03 ноября 2012 г. администрация Петрозаводского городского округа выдала Лазареву А.В. разрешение на строительство № «Блокированный жилой дом», площадь участка - <данные изъяты> кв.м., строительный объем - <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> общая площадь - <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый номер участка <данные изъяты>. Срок действия настоящего разрешения - до 27 апреля 2013 г.

Согласно проектной документации, подготовленной ССС, здание жилого дома запланировано состоящим из <данные изъяты> блоков, расположенных на едином земельном участке, <данные изъяты>х этажный блокированный жилой дом разработан на 2 семьи.

24 декабря 2014 г. между Пономаревой Н.Б. (покупатель) и Гусаровым И.В. (продавец) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с пунктом 1 которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель обязуется принять и оплатить в соответствии с условиями договора принадлежащий продавцу по праву субаренды часть земельного участка в границах плана (чертежа), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в центральной части арендуемого по договору аренды №9029 от 27 июля 2007 г. ПК «Университет 2003» земельного участка (адрес: <адрес> (под номером <данные изъяты>)), предоставленный постановлением администрации Петрозаводского городского округа №3078 от 28.06.2012 для строительства блокированного жилого дома, и размещенную на нем недостроенную <данные изъяты>-х этажную блок-секцию, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., строительство которой осуществлено на 100%.

В отзыве на исковое заявление Гусаров И.В. подтвердил совместное строительство с Лазаревым А.В. спорного дома и продажу своего блока Пономарева Н.Б. по договору купли-продажи от 24 декабря 2014 г., которая полностью с ним рассчиталась, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Письмом № от 24.04.2015 г. администрация Петрозаводского городского округа дает согласие ПК «Университет 2003» на передачу в субаренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес> <данные изъяты> кв.м., предоставленного для завершения строительства квартала одно-двухквартирных жилых домов (индивидуальное жилищное строительство), членам кооператива: Лазареву А.В., Пономаревой Н.Б.

01 мая 2015 г. между ПК «Университет 2003» (арендатор) и Пономаревой Н.Б., Лазаревым А.В. (субарендаторы) заключен договор субаренды земельного участка, в соответствии с пунктом 1 которого арендатор с согласия арендодателя (собственника) передает во временное владение и пользование (субаренду) субарендаторам часть земельного участка, из арендуемого им по договора аренды №9029 от 27 июля 2007 г., с кадастровым номером <данные изъяты> (участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>) для строительства двухквартирного жилого дома. Передаваемый в субаренду участок расположен по адресу: <адрес> (участок под номером <данные изъяты>). Пунктом 3 договора определено, что договор вступает в силу с 01 мая 2015 г. и действует до 31 декабря 2015 г.

В письме от 19 мая 2015 г. № в адрес истцов администрация Петрозаводского городского округа отказала в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес> для строительства блокированного жилого дома, поскольку подготовка градостроительного плана земельного участка для строительства блокированного жилого дома будет возможна после внесения соответствующих изменений в договор субаренды земельного участка от 01 мая 2015 г., по которому арендатор обязан использовать земельный участок по прямому назначению - то есть для строительства двухквартирного жилого дома.

Постановлением администрации Петрозаводского городского округа №5266 от 28.10.2015 утвержден градостроительный план земельного участка по <адрес>, имеющему кадастровый номер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства многоквартирного жилого дома; признано утратившим силу постановление администрации Петрозаводского городского округа №3078 от 28.06.2012 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по <адрес>».

Разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома по спорному адресу истцам до настоящего времени не получено, жилой дом построен, при этом первоначально выдаваемая документация для строительства блокированного жилого дома отменена, сроки их действия давно истекли. Таким образом, истцы не могут зарегистрировать право собственности на спорные объекты недвижимого имущества.

Согласно заключению DDD № от 12 января 2018 г., выполненному на основании определения суда от 29 ноября 2017 г., блокированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> на момент осмотра соответствуют строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, предъявляемым к блокам в блокированном жилом доме, а также к жилым помещениям, является достроенным объектом, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, может эксплуатироваться без ограничений в соответствии со своим назначением.

Допрошенная в судебном заседании эксперт ААА выводы экспертизы поддержала в полном объеме, пояснила, что спорные блоки являются автономными, а жилой дом – блокированным.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу частей 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности, то, что блокированный жилой дом фактически построен, его блоки имеют индивидуально-определенные характеристики объекта недвижимого имущества, в связи с чем в соответствии со статьями 12, 218 и 219 Гражданского кодекса Российской Федерации за истцами может быть признано право собственности на спорные объекты, в том числе: за Лазаревым А.В. на объект недвижимости – блок в блокированном жилом доме, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>; за Пономаревой Н.Б. – на объект недвижимости – блок в блокированном жилом доме, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, следовательно, требования истцов подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью первой статьи 98 и частью первой статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым, в частности, относится государственная пошлина. Учитывая, что истцами при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере по 300 руб., заявленные требования удовлетворены, то расходы истцов по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Лазарева А. В., Пономаревой Н. Б. к администрации Петрозаводского городского округа о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за Лазаревым А. В. право собственности на объект недвижимости – блок в блокированном жилом доме, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.

Признать за Пономаревой Н. Б. право собственности на объект недвижимости – блок в блокированном жилом доме, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации Петрозаводского городского округа в пользу Лазарева А. В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Взыскать с администрации Петрозаводского городского округа в пользу Пономаревой Н. Б. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Кузнецова

Мотивированное решение составлено 27 марта 2018 г.