Решение по делу № 2-1112/2014 от 06.10.2014

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2014 года                                п.Белоярский.

Белоярский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Курбатовой Н.Л.,

при секретаре Драгановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУМИ администрации Белоярского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Новак Л. А., Нургазизовой Р.Г., Нургазизову Р.Г., Пазниковой В. В., Привалову А. АлексА.у о прекращении права собственности на земельные доли, признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

КУМИ администрации Белоярского городского округ обратился в суд с иском к ТУ Росимущества по Свердловской области, Новак Л.А., Нургазизовой Р.Г., Нургазизову Р.Г., Пазниковой В.В., Привалову А.А. о прекращении права собственности на земельные доли, признании права собственности на невостребованные земельные доли в ПСК «Хромцово» за муниципальным образованием Белоярский городской округ.

В обоснование исковых требований указал следующее.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» было вынесено постановление главы Администрации Белоярского городского округа от 26.12.1995 г. № 833 «О реорганизации совхоза «Хромцово» и приватизации земель с передачей земель в собственность и постоянное (бессрочное) пользование гражданам коллективного сельскохозяйственного предприятия «Хромцово». На основании указанного постановления владельцам земельных паев в ПСК «Хромцово» были выданы свидетельства на право собственности на землю сельскохозяйственного назначения, граждане были наделены земельными паями по 5,13 га каждому. В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером 66:06:0000000:509, имеет площадь 9872118 кв.м., общее количество земельных долей составляет 192 доли. В газете «Новое знамя» от 09.02.2012 года Комитетом была опубликована информация для граждан, имеющих право общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Аналогичная информация была повторно опубликована в газете «Новое знамя» от 07.03.2012 года. В приложении «Официальный вестник» к газете «Новое знамя» от 09.02.2012 г. опубликован список участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения ПСК «Хромцово», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Также указанный список был размещен на официальном сайте Администрации БГО, на информационных стендах, расположенных в здании Управы, Администрации БГО, возле торговых точек и социально-культурных объектов на территории населенных пунктов Белоярского городского округа. С момента публикации 09.02.2012г. принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В газете «Новое знамя» от 16.08.2012 года Комитетом было опубликовано извещение о проведении 02.10.2012 года в 15.00 ч. по адресу: Свердловская область, п. Белоярский, ул. Ленина, д. 263 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ПСК «Хромцово», на повестке которого стоял вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. 02.10.2012 года на общем собрании присутствовало пять участников общей долевой собственности, в связи с чем кворум для его проведения отсутствовал. В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель с/х назначения ПСК «Хромцово» с кадастровым номером 66:06:0000000:509 от 02.10.2012 г., общее собрание участников долевой собственности неправомочно по принятию решений по вопросу утверждения списков лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и списков земельных долей, которые признаны невостребованными, по причине отсутствия кворума. При этом присутствующие на общем собрании уполномоченные должностные лица обсудили имеющуюся у Комитета информацию о лицах, указанных в списках участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, которые не получили свидетельства на право общей долевой собственности. На основании пункта 7 ст. 12.1. Закона № 101-ФЗ постановлением главы Белоярского городского округа от 20 мая 2013 г. № 1148 утвержден Список участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ПСК «Хромцово», земельные доли которых признаны невостребованными. Земельные доли ответчиков входят в указанный список и от этих лиц возражений относительно их включения в список и документов, позволяющих подтвердить факт распоряжения ими своей земельной долей в течение трех лет, не поступало. Они не передали земельные доли, предоставленные в общую долевую собственность, в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности.

В судебное заседание представитель истца по доверенности от <дата> Сапиро О.Р. не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчики ТУ Росимущества по Свердловской области, Новак Л.А., Нургазизова Р.Г., Нургазизов Р.Г., Пазникова В.В., Привалов А.А. в суд для участия в рассмотрении дела не явились. О причинах неявки суд не известили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом судебными повестками по месту жительства и по месту нахождения. Об отложении дела или о его рассмотрении в их отсутствие не просили.

Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Пересунько М.В. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, суду доверяет.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст. 12.1 данного Закона, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Постановлением главы Администрации Белоярского городского округа от 26.12.1995 г. № 833 «О реорганизации совхоза «Хромцово» и приватизации земель с передачей земель в собственность и постоянное (бессрочное) пользование гражданам коллективного сельскохозяйственного предприятия «Хромцово» земельный участок ПСК «Хромцово» из категории «земли сельскохозяйственного назначения» был предоставлен для приватизации владельцам его паев, по 5,13 га каждому.

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет за № 66:06:0000000:587.

По данным кадастровой выписки № 66/301/12-256242 по состоянию на 29.08.2012 г. земельный участок ПСК «Хромцово» с кадастровым номером 66:06:0000000:509, находящийся в общей долевой собственности, имеет площадь 9872118 кв.м.    

Следовательно, исходя из размера доли на одного правообладателя 5,13 га, то общее количество земельных долей составляет 192 доли (987,2 га/5,13 га).

06.10.2011 г. в общественно-политической газете Белоярского городского округа «Новое знамя» КУМИ администрации Белоярского городского округа опубликована информация об изменениях и дополнениях в порядок оборота земель сельскохозяйственного назначения, в связи вступлением в силу Федерального закона № 435-ФЗ от 29.12.2010 г., в которой кратко изложены основные положения данного закона. Указанная информация также размещена на информационных щитах, расположенных в здании Администрации Белоярского городского округа, зданиях управ, возле торговых точек и социально-культурных объектах населенных пунктов Белоярского городского округа.

09 февраля 2012 года в газете «Новое знамя» КУМИ была опубликована информация для граждан, имеющих право общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Аналогичная информация была повторно опубликована в газете «Новое знамя» от 07 марта 2012 года.

В приложении «Официальный вестник» к газете «Новое знамя» от 07 марта 2012 г. опубликован список участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения ПСК «Хромцово», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Также указанный список был размещен на официальном сайте Администрации БГО, на информационных стендах, расположенных в здании Управы, Администрации БГО, возле торговых точек и социально-культурных объектов на территории населенных пунктов Белоярского городского округа.

16 августа 2012 года в газете «Новое знамя» КУМИ было опубликовано извещение о проведении 02.10.2012 г. в 15.00 ч. по адресу: Свердловская область, п. Белоярский, ул. Ленина, д. 263 (актовый зал) общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ПСК «Хромцово», на повестке которого стоял вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

02.10.2012 года на общем собрании присутствовало пять участников общей долевой собственности.

При этом присутствующие на общем собрании уполномоченные должностные лица обсудили имеющуюся у Комитета информацию о лицах, указанных в списках участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, которые не получили свидетельства на право общей долевой собственности.

На основании пункта 7 ст. 12.1. Закона № 101-ФЗ постановлением главы Белоярского городского округа от 20 мая 2013 г. № 1148 утвержден Список участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ПСК «Белоярский», земельные доли которых признаны невостребованными. Земельные доли ответчиков входят в этот Список. От этих лиц возражений относительно их включения в Список и документов, позволяющих подтвердить факт распоряжения ими своей земельной долей в течение трех лет, не поступало.

Новак Л.А., Нургазизова Р.Г., Нургазизов Р.Г., Пазникова В.В. являются, а Парфенов С.Т. являлся при жизни собственниками в праве общей долевой собственности на землю в ПСК «Хромцово» площадью 5,13 га на основании постановления Главы администрации Белоярского района за № 833 от 26.12.1995г., что подтверждается свидетельствами СВО-6-7 №№ <номер>

Новак Л.А., Нургазизова Р.Г., Нургазизов Р.Г., Пазникова В.В., являясь собственниками спорных земельных долей, в установленном законом порядке не зарегистрировали свое право собственности на недвижимое имущество, свидетельство о праве собственности на землю не получили, никаких мер по его получению и оформлению не предпринимали, что свидетельствует о не востребованности ими земельной доли.

В связи с вышеизложенным заявленные к ним исковые требования подлежат удовлетворению.

Парфенов С.Т. умер <дата> После его смерти к нотариусу с заявлением о принятии наследства обратился Привалов А.А., которому <дата> выдано свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю по завещанию, составленного Парфеновым С.Т. при жизни <дата> на все принадлежащее ему имущество.

В связи с изложенным в удовлетворении исковых требований, заявленных к Привалову А.А., следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194.197-199,235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Белоярского городского округа удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на земельные доли площадью 51 300 кв.м. каждая, принадлежащие Новак Л. А., Нургазизовой Р.Г., Нургазизову Р.Г., Пазниковой В. В., в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Свердловская область, Белоярский район, ПСК «Хромцово» с кадастровым номером 66:06:0000000:509.

Признать за Муниципальным образованием Белоярский городской округ право собственности на невостребованные земельные доли Новак Л. А., Нургазизовой Р.Г., Нургазизова Р.Г., Пазниковой В. В. площадью 51 300 кв.м. каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Свердловская область, Белоярский район, ПСК «Хромцово» с кадастровым номером 66:06:0000000:509.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать за необоснованностью.

Ответчик вправе подать в Белоярский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                 Н.Л.Курбатова.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2014 года.