Решение по делу № 2/3-2/2015 (2/3-383/2014;) от 14.10.2014

Дело №2/3-2/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Куженер 11 марта 2015 г.

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Габитовой Р.Ш.,

при секретаре Виноградовой З.А.,

с участием помощника прокурора Куженерского района Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куженерского района РМЭ в интересах Богданова Ф.Л. к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальник Куженерского района», Филиалу Куженерская ПМК ОАО «Марспецмонтаж» об обязании устранить выявленные нарушения системы теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куженерского района РМЭ обратился в суд с иском в интересах Богданова Ф.Л. к ООО «Коммунальник Куженерского района» о признании бездействия незаконным, об обязании устранить выявленные нарушения системы теплоснабжения, указывая на то, что по обращению гражданина Богданова Ф.Л. проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в деятельности управляющей организации - ООО «Коммунальник Куженерского района». Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Филиал Куженерская ПМК ОАО «Марспецмонтаж» по договору на проведение работ по капитальному ремонту от ДД.ММ.ГГГГ выполняла капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. В число видов работ входил также ремонт инженерных сетей, в т.ч. теплоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ по обращению управляющей организации специалистами ООО «Марикоммунэнерго» проведено обследование температурного режима и внутренней системы отопления жилого <адрес>, в ходе которой выявлены недостатки системы отопления. Вместе с тем, несмотря на обращения Богданова Ф.Л. о необходимости устранения выявленных в ходе проведенного обследования специалистами ООО «Марикоммунэнерго» нарушений, до настоящего времени соответствующие работы не произведены, чем нарушены права Богданова Ф.Л. как собственника жилого помещения. Просит признать бездействие управляющей организации - ООО «Коммунальник Куженерского района», выразившееся в непроведении ремонтных работ системы отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным и обязать ООО «Коммунальник Куженерского района» провести ремонтные работы системы отопления.

По ходатайству сторон судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «Марспецмонаж» в лице Филиала Куженерская ПМК ОАО «Марспецмонтаж».

В дальнейшем прокурором исковые требования уточнялись, в окончательной редакции прокурор, действуя в интересах Богданова Ф.Л. в связи с невозможностью последнего обратиться самостоятельно в суд в виду преклонного возраста и состояния здоровья, просил обязать ответчиков установить во всех квартирах <адрес> на проводках к отопительным приборам регулирующие арматуры, в квартирах второго этажа к отопительным системам установить перемыкающие участки.

Помощник прокурора Куженерского района РМЭ Иванова Е.В. в судебном заседании исковые требования не поддержала в связи с отсутствием оснований для предъявления иска.

В соответствии с ч.2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.

В судебном заседании Богданов Ф.Л. поддержал исковые требования по изложенным в нем доводам, указывая, что в занимаемой им квартире самая низкая температура в доме, что связано с некачественно проведенным ремонтом отопительной системы. Полагает, что в целях доведения уровня температуры воздуха в занимаемом им жилом помещении до средних показателей по дому необходимо провести ремонтные работы во всех квартирах дома кроме его квартиры, поскольку в его квартире проведена полная замена стояков, проводок и радиаторов с использованием современных материалов и оборудования.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Коммунальник Куженерского района» Казаков С.С. исковые требования не признал, указав, что отсутствует вина управляющей компании в снижении температуры воздуха в квартире истца. Снижение температуры вызвано самовольным установлением истцом Богдановым Ф.Л. полипропиленовых труб, которые обладают низкой теплопроводностью. Пояснил, что температура воздуха в квартире Богданова Ф.Л. может быть доведена до оптимального значения путем добавления дополнительных секций биметаллических радиаторов. О готовности провести бесплатно указанные выше работы управляющая компания неоднократно уведомляла Богданова Ф.Л., однако, до настоящего времени Богданов Ф.Л. доступ в свою квартиру не предоставляет и согласие на проведение ремонта в его квартире не дает.

Представитель ответчика ОАО «Марспецмонтаж» в лице Филиала Куженерская ПМК ОАО «Марспецмонтаж» Сабанцев Ю.А. просил в исковом заявлении Богданову Ф.Л. отказать, пояснив, что в <адрес> ремонтные работы системы отопления в рамках капитального ремонта дома не проводились в связи с тем, что собственник квартиры Богданов Ф.Л. работников ОАО «Марспецмонтаж» в жилое помещение не впустил, указав, что ремонт системы отопления внутри квартиры осуществит своими силами с использованием собственных материалов. По завершении капитального ремонта <адрес> выполненные работы были приняты компетентной комиссией, которая никаких претензий к объему и качеству работ не предъявляла. В состав комиссии входил так же и Богданов Ф.Л. Отсутствие перемыкающих участков вызвано тем, что такие виды работ не были предусмотрены сметой, по заданию заказчика была произведена замена старого оборудования системы отопления на новое, какие-либо изменения конструкции системы теплоснабжения с учетом современных нормативов сметой не предусмотрены, поэтому подрядчиком не выполнялись.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТСЖ «Центральное» ФИО8 просил в удовлетворении иска отказать, поскольку снижение температуры воздуха в квартире Богданова Ф.Л. связано с тем, что последний заменил металлический трубопровод системы отопления на полипропиленовый.

Участвовавшие в судебном заседании третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 иск прокурора в интересах Богданова Ф.Л. просили оставить без удовлетворения, указывая, что Богданов Ф.Л. самовольно без согласования с уполномоченными органами произвел переоборудование трубопроводов системы отопления в своей квартире. Требования истца нарушают их права и законные интересы, поскольку собственники жилых помещений в многоквартирном <адрес> не желают проводить в своих квартирах ремонт. При наличии иных способов повысить температуру воздуха в отдельной квартире Богданова Ф.Л. проведение реконструкции системы теплоснабжения во все жилом доме нецелесообразно.

В судебное заседание третьи лица ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, а так же представитель третьего лица ООО «Марикоммунэнерго», извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом не явились.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, привлечено МБУ «Отдел капитального строительства МО «Сернурский муниципальный район». Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное бюджетное учреждение «Отдел капитального строительства муниципального образования «Сернурский муниципальный район» ликвидировано.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Разрешая исковые требования, суд принимает во внимание, что в соответствии с п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья и др.), в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в этом доме.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (с изменениями и дополнениями) утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», согласно которых "коммунальные услуги" - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях;

"исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

В соответствии с ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Согласно ст. 754 ГК РФподрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия. Подрядчик не несет ответственности за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической документации, если докажет, что они не повлияли на качество объекта строительства.

Богданов Ф.Л., проживающий в <адрес>, обратился к прокурору Куженерского района Республики Марий Эл в связи с неравномерным обогревом квартир в <адрес>. Л.д.4

Прокурором подано настоящее исковое заявление, в котором указано на ненадлежащее оказание услуг по теплоснабжению управляющей компанией ООО «Коммунальник Куженерского района» Богданову Ф.Л. В дальнейшем к участию в деле в качестве соответчика привлечен филиал Куженерская ПМК ОАО «Марспецмонтаж», осуществивший капитальный ремонт <адрес> с недостатками, повлекшими снижение температуры в квартире истца.

При этом, как в заявлении на имя прокурора, так и в судебном заседании истец Богданов Ф.Л. указывал на существенную разницу температуры воздуха в его квартире по сравнению с другими квартирами <адрес> и Богданов Ф.Л. полагали, что повышение температуры внутреннего воздуха в квартире истца до уровня температуры воздуха в других квартирах многоквартирного дома произойдет только в случае проведения указанных в иске работ во всех квартирах дома, кроме квартиры Богданова Ф.Л.

В обоснование иска указывалось на невыполнение ответчиками работ согласно письму ООО «Марикоммунэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по результатам обследования температурного режима и внутренней системы отопления жилого <адрес> выявлены следующие недостатки, которые требуют устранения: внутренняя система отопления после ее реконструкции выполнена с верхней разводкой, по тупиковой схеме и имеет ряд нарушений – во всех квартирах на подводках к отопительным приборам отсутствует регулирующая арматура, а на 2-м этаже отсутствуют так же перемыкающие участки к отопительным приборам, правое крыло системы отопления от теплового узла имеет гораздо меньший контур и меньше гидравлическое сопротивление, чем левое, соответственно потоки теплоносителя распределены неравномерно; в подъезде № имеется отопительный прибор, который работает на замыкающий участок, тем самым все это ведет к нарушению теплоснабжения квартир, расположенных на 1-м этаже и наиболее удаленных от теплового узла; в квартире № выполнена замена стояков и подводок к отопительным приборам с заужением внутреннего диаметра труб, что привело к дополнительным гидравлическим сопротивлениям, снижению циркулируемого через данные стояки и отопительные приборы расхода теплоносителя и тем самым к ухудшению температурного режима в данной квартире.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что ООО «Коммунальник Куженерского района» является управляющей компанией по отношению к <адрес>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Центральное» (Заказчик) в лице представителя ФИО8 и Куженерская ПМК ОАО «Марспецмонтаж» (подрядчик) в лице начальника ПМК ФИО7 заключен договор на проведение работ по капитальному ремонту, по условиям которого Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика работы по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу <адрес>. Подрядчик выполняет следующие виды работ: ремонт кровли, ремонт фасада, ремонт инженерных сетей, в т.ч. теплоснабжения, водоснабжения с водомерным узлом, электроснабжения, канализации. Срок начала работ ДД.ММ.ГГГГ, окончание работ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу 5 договора заказчик обязан в сроки, предусмотренные настоящим договором, с участием Подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат) по акту сдачи-приемки, а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом Подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них только в случаях, если в акте приемки были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требований об их устранении. Заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работ, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

В случае, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для обычного использования, заказчик вправе по своему выбору потребовать от Подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, соразмерного уменьшения установленный за работу цены. Л.д. 5-6

ДД.ММ.ГГГГ приемочная комиссия в составе председателя – первого заместителя главы администрации Куженерского муниципального района ФИО24, членов комиссии - председатель ТСЖ «Центральное» ФИО8, генеральный директор ООО «Коммунальник Куженерского района» ФИО6, начальник филиала Куженерская ПМК ОАО «Марспецмонтаж» ФИО7, собственники помещений в многоквартирном доме ФИО18, Богданов Ф.Л., ФИО14, руководитель отдела архитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрации Куженерского района ФИО25, ведущий специалист отдела архитектуры, строительства и муниципального хозяйства района ФИО26, приняла в эксплуатацию предъявленный к приемке законченный капитальным ремонтом многоквартирный дом по адресу <адрес>, о чем составлен акт, согласно которому все недоделки и дефекты, выявленные рабочей комиссией, устранены. Л.д. 8-9

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела с целью установления причинно-следственной связи между имеющимися в квартире истца недостатками оборудования системы теплоснабжения и действиями ответчиков, судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Стройэкспертиза». Согласно заключению эксперта ФИО27 температура внутреннего воздуха в жилых комнатах и на кухне <адрес>, в которой проживает Богданов Ф.Л. соответствует допустимой температуре, установленной в ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях». Температура внутреннего воздуха во всех квартирах первого подъезда <адрес>, кроме квартиры № выше оптимальной температуры, установленной ГОСТ.

Для того, чтобы обеспечить примерно одинаковую температуру при существующей системе отопления в помещениях квартир 1-го и 2-го этажей, на нижних этажах устанавливают большее количество секций радиаторов, так как отопительные приборы (биметаллические или чугунные секции радиаторов) – это часть системы отопления: теплопередающий элемент, который обеспечивает обогрев помещения.

Кроме того, происходит дополнительное тепловыделение от трубопроводов из водогазопроводных труб системы отопления, проложенных открыто: над полом квартир 1-го этажа и под потолком 2-го этажа, так как стальные трубы имеют высокий коэффициент теплопроводности.

Таким образом, открытая прокладка трубопроводов отопления из водогазопроводных труб, выделяют тепло в помещения квартир жилого <адрес> и дает экономию в поверхности нагрева радиаторов до 8-15%.

Собственником квартиры № выполнена замена стальных водогазопроводных стояков и подводящих труб к отопительным приборам на стояки и подводки из полипропиленовых труб, которые имеют низкий коэффициент теплопроводности. Замена в квартире № обратного трубопровода отопления, стояков и подводящих труб к отопительным приборам повлияла на температуру внутреннего воздуха в помещениях квартиры. Для приведения допустимой температуры внутреннего воздуха к оптимальной температуре в помещениях <адрес> (Богданова Ф.Л.) необходимо увеличить количество секций радиаторов. Л.д. 127-147

В судебном заседании эксперт ФИО27 доводы экспертного заключения поддержала, на вопросы лиц, участвующих в деле, пояснила, что разница в температуре воздуха в квартире истца и других квартирах дома № обусловлена тем, что истец заменил стояки и подводки к отопительным приборам на полипропиленовые трубы. Для повышения температуры до оптимальной величины необходимо увеличить число секций биметаллических радиаторов, установленных в квартире истца, либо установить металлические стояки и подводки. Принимая во внимание, что ответчик ОАО «Марспецмонтаж» произвел капитальный ремонт системы теплоснабжения путем замены имеющегося оборудования (установлены элементы отопительной системы из новых материалов) без изменения его конструкции, то причинно-следственной связи между проведенным в жилом <адрес> капитальным ремонтом и снижением температуры воздуха в квартире истца не имеется. Так же на температурный режим в квартире Богданова Ф.Л. не влияют перепады давления, которые являются по сути условием работы отопительной системы (движения теплоносителя). Установка ОАО «Марспецмонтаж» манометров и труб в меньшем объеме, чем указано в сметной документации, не могла повлечь снижение температуры воздуха в <адрес>, занимаемой Богдановым Ф.Л. Проведение работ по установке во всех квартирах на проводках к отопительным приборам регулирующей арматуры, по установке в квартирах второго этажа перемыкающих участков к отопительным системам, не повлечет увеличения температуры воздуха в квартире Богданова Ф.Л.

У суда нет сомнений в достоверности выводов строительно-технической экспертизы. Она проведена с соблюдением установленного процессуального порядка лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов и имеющим длительный стаж экспертной работы, экспертному исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал. Методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на его основе выводы научно обоснованны.

Выводы экспертного заключения согласуются с пояснениями лиц, участвующих в деле. Выводы эксперта о том, что снижение внутренней температуры в <адрес> явилось следствием замены Богдановым Ф.Л. внутриквартирного оборудования системы теплоснабжения, подтверждаются письмом ООО «Марикоммунэнерго», согласно которому замена в <адрес> стояков и подводок к отопительным приборам с заужением внутреннего диаметра труб привело к ухудшению температурного режима в данной квартире.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Кроме того, в силу п.1 ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В судебном заседании установлено, что основанием для обращения прокурора в суд с иском в интересах Богданова Ф.Л. явился более низкий показатель температуры внутреннего воздуха в его квартире, по сравнению с другими квартирами, расположенными в <адрес>.

Давая оценку представленным доказательствам, суд учитывает, что актом от ДД.ММ.ГГГГ каких-либо недостатков выполненных работ по капитальному ремонту <адрес> не выявлено.

Согласно объяснениям третьих лиц (собственников жилых помещений <адрес>), согласующимся с заключением судебной строительно-технической экспертизы, в занимаемых ими квартирах температура внутреннего воздуха не ниже, установленных ГОСТ. Собственники квартир <адрес> с требованиями о необходимости проведения работ по устранению недостатков в системе теплоснабжения к управляющей компании либо к подрядной организации не обращались, так же не обращались к прокурору Куженерского района о принятии мер по защите их прав и интересов. В судебном заседании собственники жилых помещений <адрес> выразили несогласие с проведением указанных выше работ в своих квартирах.

Из заключения эксперта следует, что для приведения температуры внутреннего воздуха к оптимальной температуре в помещениях <адрес> (Богданова Ф.Л.) достаточно увеличить количество секций радиаторов.

В суде установлено, что Богданов Ф.Л. отказывал в доступе в его квартиру как работникам управляющей компании, так и в период проведения капитального ремонта дома – работникам ОАО «Марспецмонтаж», самовольно установив внутри жилого помещения оборудование системы теплоснабжения из материалов, не предусмотренной сметой капитального ремонта.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы иска о ненадлежащем оказании услуг по теплоснабжению, а так же о наличии недостатков работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения в <адрес>, которые могли привести к снижению температуры внутреннего воздуха в квартире, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Куженерского района в интересах Богданова Ф.Л. к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальник Куженерского района», Филиалу Куженерская ПМК ОАО «Марспецмонтаж» об обязании устранить выявленные нарушения системы теплоснабжения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Габитова Р.Ш.

Решение в окончательной форме принято судом 13 марта 2015 года.