Решение по делу № 2а-195/2020 от 14.04.2020

Дело № 2а-195/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пестово Новгородской области          02 июня 2020 года             

Пестовский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Зверевой С.А., при секретаре судебного заседания Виноградовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Новгородской области к Красильникову Александру Игоревичу о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по обязательным платежам и взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 год и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 1 по Новгородской области обратилась с указанным административным иском к административному ответчику Красильникову А.И., в котором просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности по обязательным платежам и взыскать с Красильникова А.И. задолженность в общей сумме 14 420 рублей 93 коп., в том числе страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в сумме 14 415 рублей 97 коп., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 4 рубля 52 коп. за период с 03.07.2018 по 05.07.2018, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 0 рублей 44 коп. за период с 03.02.2018 по 11.02.2018. В обоснование заявленных требований указано, что в настоящее время за ответчиком числится указанная задолженность по страховым взносам. Административным истцом утрачена возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока для её взыскания. Определением мирового судьи от 28 февраля 2020 года налоговому органу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. В связи с чем Межрайонная ИФНС России № 1 по Новгородской области просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности по страховым взносам и взыскать её с ответчика.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Новгородской области, надлежаще и своевременно извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Красильников А.И. извещался о времени и месте рассмотрения дела по известному месту жительства - по адресу регистрации заказными письмами с уведомлениями о вручении, заказные письма адресату не вручены в связи с истечением срока хранения.

Согласно разъяснениям п.п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В связи с изложенным, лицо, не обеспечившее получение поступающей на указанный им адрес корреспонденции, несет риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных документов. Иное толкование допускает возможность злоупотребления участвующими в деле лицами своими процессуальными правами путем уклонения от получения судебной корреспонденции. Таким образом, судом приняты меры к извещению административного ответчика, Красильников А.И. считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела.

На основании части 2 статьи 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п.п.2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели.

В соответствии со статьями 23, 45 НК РФ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Согласно п. 2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В силу п.5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик Красильников А.И. в период с 12 августа 2014 года по 18 января 2018 года являлся индивидуальным предпринимателем.

Возложенные на него законом обязанности по уплате страховых взносов за 2017 год Красильников А.И. в полном объеме не исполнил.

По причине неуплаты в установленный законом срок страховых взносов, Межрайонной ИФНС России N 1 по Новгородской области на основании статей 430 и 432 НК РФ начислены к уплате за расчетный период 2017 год страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 14 415 рублей 97 коп., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 4 рубля 52 коп. за период с 03.07.2018 по 05.07.2018, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 0 рублей 44 коп. за период с 03.02.2018 по 11.02.2018.

В связи с наличием задолженности Инспекцией в соответствии с положениями ст.69 НК РФ Красильникову А.И. направлено требование N № от 06.07.2018 года со сроком исполнения до 01 августа 2018 года.

Согласно ч. 1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС РФ).

Неисполнение Красильниковым А.И. в установленный срок требования послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье судебного участка N 18 Пестовского судебного района Новгородской области с заявлением о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа и о выдаче судебного приказа о взыскании с Красильникова А.И. указанных в требовании сумм задолженности по страховым взносам.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание сумму задолженности, а также установленный требованием срок уплаты - до 01 августа 2018 года, Инспекция была вправе обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования.

Как следует из материалов дела, к мировому судье Межрайонная ИФНС России № 1 по Новгородской области обратилась с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 год и пени только 25 февраля 2020 года, с пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с определением мирового судьи судебного участка № 18 Пестовского судебного района Новгородской области от 28 февраля 2020 года в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Новгородской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Красильникова А.И. задолженности по страховым взносам за 2017 год и пени отказано по причине того, что требование не является бесспорным.

Согласно разъяснениям п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (п.2 ст.48 НК РФ, ч.3 ст.123.4 КАС РФ, ч.1 ст.286 КАС РФ, ст.287 КАС РФ).

Межрайонная ИФНС России № 1 по Новгородской области, заявляя ходатайство в настоящем административном исковом заявлении о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, лишь констатировала факт утраты возможности взыскания недоимки в связи с истечением установленного срока взыскания, каких-либо уважительных причин, позволяющих суду восстановить пропущенный срок подачи заявления о взыскании задолженности, административное исковое заявление не содержит, в связи с чем оснований для его восстановления у суда не имеется, что является основанием для отказа во взыскании с административного ответчика задолженности.

Поскольку в удовлетворении административного искового заявления судом отказано, в силу статьи 114 КАС РФ оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины, от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче иска, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 186, 286, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2017 ░░░ ░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 08 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░:    ░.░.░░░░░░░