Решение по делу № 2-1969/2019 от 18.03.2019

Дело № 2-1969/2019                25RS0029-01-2019-002108-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сабуровой О.А.,

при секретаре Нечипоренко А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Султановой С. А. к Министерству обороны РФ, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», ФГКУ «Востокрегионжилье» об установлении факта нахождения на иждивении, признании членом семьи, с участием третьих лиц войсковой части 71289, ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что она является инвалидом детства второй группы, нетрудоспособна, ведет совестное хозяйство и проживает со своим сыном – ФИО1 Получает пенсию по инвалидности с детства, по пенсионному возрасту с ДД.ММ.ГГ., имеет общий бюджет с сыном, живет с ним одной семьей. Полностью находится на иждивении сына, поскольку нетрудоспособна, нуждается в постоянной посторонней помощи (при одевании, передвижении, личной гигиене), получает пенсию, размера которой недостаточно для проживания, приобретения лекарств, оплаты коммунальных услуг и других, необходимых в быту товаров. Сын истца является военнослужащим с ДД.ММ.ГГ. в войсковой части 71289, в воинском звании «гвардии ефрейтор». С ДД.ММ.ГГ. проходит военную службу по контракту. Проживает в XXXX в XXXX на основании договора найма от ДД.ММ.ГГ. Жилья на праве собственности не имеет. Других родственников кроме сына истец не имеет, является матерью одиночкой, воспитывала его одна. Размер пенсии истца в месяц составляет 15884,84 руб. с учетом всех доплат. При этом оплата за наем квартиры и коммунальные платежи в месяц в среднем составляет 25201,22 руб. Таким образом, размера пенсии истца недостаточно для оплаты ее проживания в квартире и коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГ сын истца обратился в войсковую часть 71289 с рапортом о включении в личное дело в качестве члена семьи его матери. Однако ДД.ММ.ГГ в удовлетворении рапорта сыну истца было отказано. Признание факта нахождения на иждивении у сына необходимо для внесения в личное дело кадровым органом войсковой части, об изменении состава семьи, для реализации права истца на получение социальных гарантий, а прежде всего в области медицинского обслуживания. На основании изложенного, истец просила установить факт ее нахождения на иждивении сын ФИО1, признать истца членом семьи ФИО1

В судебном заседании истец на иске настаивала, пояснила суду, что переехала к сыну, поскольку не может обходиться без посторонней помощи, сын за ней осуществляет уход. После оплаты жилья и покупки лекарств у нее не остается средств к существованию. У нее в собственности имеется дом в XXXX, однако он стоит закрытым, поскольку не удается его продать. Истец зарегистрирована в XXXX, по месту регистрации она получает пенсию, которая перечисляется ей на карту.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании требования истца поддержал, изложенные ею обстоятельства подтвердил.

Представитель ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее направил в адрес суда возражения, согласно которым просил в иске отказать. Дело рассмотрено в отсутствие данных ответчиков.

Представитель ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно возражениям, направленным посредством электронной почты, просил в иске отказать, рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица в/ч 71289 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, допросив свидетелей, полагает требования истца неподлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзац 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

По смыслу пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.

Закон не содержит определения понятий «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи». Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014г. «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» - при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, для признания лиц находящимися на иждивении военнослужащего в целях получения социальных льгот и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, т.е. доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования. То есть, обязанность содержать имеет место в отношении нетрудоспособных родителей, лишь в случае, когда последние нуждаются в помощи. Этот факт подлежит доказыванию.

Как следует из материалов дела, Султанова С.А. приходится матерью ФИО1 (л.д.10), и является нетрудоспособной.

ФИО1 проходит контрактную службу с 21.05.2017г. (л.д.9)

Истец в иске ссылается на то, что она является инвалидом и не может справляться с домашними делами без помощи посторонних, в обоснование представила справку XXXX, согласно которой является инвалидом второй группы (ограниченная трудовая деятельность второй ст.), бессрочно.

Из справки УПФР по Уго ПК от ДД.ММ.ГГ. следует, что Султанова С.А. является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности, получает компенсационную выплату лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, ежемесячную денежную выплату инвалидам.

Согласно пояснениям истца и третьего лица они проживают в квартире, предоставленной на основании договора найма от ДД.ММ.ГГ., заключенному между ФИО4 и ФИО1 (л.д.19). Однако Султанова С.А. имеет постоянную регистрацию по адресу: XXXX (л.д.14), по месту жительства сына ФИО1 постоянной либо временной регистрации не имеет.

В судебном заседании свидетель ФИО5 суду пояснила, что истец проживает с сыном, так как не может обходиться без его помощи, у нее маленькая пенсия, которой хватает только на оплату квартиры и лекарства, также истец нуждается в дорогостоящем лечении и реабилитации.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании суду пояснила, что истец проживает в XXXX почти два года, проживает совместно с сыном на съемной квартире. Она помогает ей, когда ее сын находится на полигоне, поскольку без посторонней помощи она не может ничего сделать.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истец не представила суду доказательства тому, что она находится на иждивении у своего сына, то есть получала и получает от него такую помощь, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником ее средств к существованию. Само по себе совместное проживание по одному адресу не свидетельствует о том, что указанное лицо находится на иждивении сына. Материалы дела не содержат доказательств размера ежемесячного дохода ФИО1 При этом, Султанова С.А., как пенсионер получает пенсию, социальные выплаты и компенсации, следовательно, оказываемая ее сыном ей материальная помощь не является единственным и основным источником средств к существованию. По мнению суда, постоянным и основным источником средств к существованию Султановой С.А. являются ее собственные доходы, поскольку она является получателем пенсии по старости, а предоставляемая ее сыном материальная помощь фактически является проявлением заботы о родственнике, что не предполагает возникновение иждивенчества. В данном случае нельзя утверждать, что истец находится на полном содержании истца.

При этом доводы касаемо того, что истец ведет с сыном совместное хозяйство, она нуждается в постоянном уходе и помощи, касаемо приобретения сыном продуктов питания, лекарств, не являются достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований об установлении факта нахождения на иждивении. В силу ст. 87 Семейного кодекса Российской Федерации трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Однако из материалов дела следует, что военнослужащий ФИО1 не является ни нанимателем, ни собственником квартиры по адресу: XXXX, где сам фактически проживает, его мать Султанова С.А. в качестве члена его семьи по правилам ч. 1 статьи 69 ЖК РФ либо ч. 1 статьи 31 ЖК РФ в указанное жилое помещение не вселялась, в связи с чем не может быть признана членом семьи ФИО1, имеющим право на обеспечение жильем за счет Министерства обороны Российской Федерации. Напротив, по делу установлено, что истец имеет в собственности жилое помещение за передами Уссурийского городского округа, где также до настоящего времени имеет регистрацию.

Кроме этого, истцом не представлено относимых и допустимых доказательств того, что истец и ее сын постоянно ведут совместное хозяйство. Свидетели, допрошенные судом в судебном заседании, дали лишь пояснения в части того, что истец не может справляться с делами без посторонней помощи, что не относится по своей сути к ведению общего хозяйства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

По изложенному, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Султановой С. А. к Министерству обороны РФ, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», ФГКУ «Востокрегионжилье» об установлении факта нахождения на иждивении, признании членом семьи – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Уссурийский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Председательствующий:                     О. А. Сабурова

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2019 года.