Решение по делу № 2а-3633/2016 от 24.02.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2016 года

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Грудиной Ю.Ю.,

при секретаре Саргсян Г.С.,

с участием представителя административного ответчика Ушаковой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании бездействия должностных лиц незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с указанным административным иском, требования мотивированы тем, что с декабря 2015 г. им было подано несколько обращений в МСЧ ФКУ ИК-6 с просьбой оказать медицинскую помощь: по лечению грибковых заболеваний пальцев ног, по выявлению причины постоянных болей в области селезенки, по назначению курса таблеток в связи с имеющимся хроническим гепатитом С, курса химиотерапии в связи с перенесенным туберкулезом и назначениюдиетического питания, по излечению варикоза и тромбофлебита, однако никаких мер по его заявлениям не принято, медицинская помощь не оказана. На приеме начальником МСЧ ФИО5 дано разъяснение о том, что дерматолога в учреждении нет, также нет врача узкой направленности и аппарата УЗИ для выявления причин болей в селезенке и печени, препаратов для облегчения состояния ФИО5 в учреждении нет, в связи с плохим материальным обеспечением.

Административный истец ФИО5в судебное заседание не доставлялся, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Учитывая характер спора и значение личных объяснений ФИО5 для рассмотрения данного дела, а также возможность участия в деле представителя заявителя, которого административный истец в суд не направил, суд считает возможным рассмотреть дело без этапированиязаявителя в судебное заседание.

    Представитель административного ответчика - ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по Красноярскому краю Ушакова К.А. (доверенность от 07.09.2015г. №5) в судебном заседании заявленные требования не признала, представив письменный отзыв, в котором не согласилась с требованиями ФИО5

Представитель ФКУЗ МСЧ -24 ФСИН России о времени и месте слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

    Суд, заслушав представителя административного ответчика, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ст. 29 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) (ред. от 18.07.2011) порядок организации медицинской помощи лицам, задержанным, отбывающим наказание в местах лишения свободы устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения, совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" руководство Учреждений обеспечивает организацию и проведение комплекса противотуберкулезных мероприятий, в том числе санитарно-просветительную работу по вопросам профилактики, раннего выявления туберкулеза и контролируемого лечения больных, страдающих туберкулезом.

Основными принципами оказания противотуберкулезной помощи являются:

- своевременное выявление лиц, контактировавших с больными туберкулезом, их обследование, профилактическое лечение, диспансерное наблюдение;

- изолированное и раздельное содержание:

больных активным туберкулезом от лиц, не состоящих на диспансерном учете по поводу данного заболевания;

лиц, наблюдающихся в "0" группе диспансерного учета (далее - ГДУ), от больных I и II ГДУ;

больных, состоящих на учете в I ГДУ, от лиц, состоящих на учете во II ГДУ;

больных, выделяющих микобактерии туберкулеза (далее - МБТ), от других больных активным туберкулезом;

бактериовыделителей с множественной лекарственной устойчивостью (далее - МЛУ) и полирезистентностью от других больных, выделяющих МБТ;

- проведение диспансерного учета, диагностических мероприятий, а также лечения больных туберкулезом в установленном порядке;

С целью выявления, диагностики, дифференциальной диагностики туберкулеза, эффективного лечения в Учреждениях проводятся:

- профилактические и противоэпидемические мероприятия;

Профилактическое лечение туберкулеза проводится ежедневно или через день двумя противотуберкулезными препаратами.

Лицам, контактировавшим с больными, выделяющими МБТ, лекарственная устойчивость которых известна, проводится лечение 2 препаратами, к которым сохранена чувствительность.

Лицам, состоящим на учете в IV ГДУ, проводят курс профилактического противотуберкулезного лечения в течение 3 - 6 месяцев, а также общеукрепляющие мероприятия.

Профилактическое лечение проводится в амбулаторных условиях, обеспечивая строгий контроль за приемом лекарственных препаратов. В медицинской карте амбулаторного больного подозреваемого, обвиняемого или осужденного производятся соответствующие записи с обязательными отметками о приеме препаратов.

Постановка на учет, назначение профилактического противотуберкулезного лечения и диетического питания лицам, находившимся в контакте с туберкулезной инфекцией, проводится после установления диагноза туберкулеза у больного, явившегося источником данной инфекции.

В случае повторного контакта лица, состоящего на учете по IV ГДУ, с больным, страдающим активным туберкулезом, ему вновь проводятся необходимые лечебно-диагностические мероприятия, а срок наблюдения определяется с момента повторного контакта.

Диетическое питание по установленной норме назначается независимо от места содержания подозреваемого, обвиняемого или осужденного:

- больным туберкулезом I, II ГДУ и лицам, состоящим на учете в III ГДУ;

- лицам, состоящим на учете в 0, IV, V, VI ГДУ, - на период пробного или профилактического лечения.

Сведения о назначаемом подозреваемому, обвиняемому или осужденному диетическом питании вносятся в медицинскую карту амбулаторного больного.

Судом установлено, что осужденный ФИО5 отбывает наказание в ФКУ ИК-6.

Из медицинской карты осужденного ФИО5 следует, что он 5 марта 2015 г. в связи с нахождением в контакте с больным туберкулезом взят на «Д» учет по ГДУ IV до марта 2016 года, при этом ФИО5 в рамках наблюдение назначен осмотр 2 раза в год, хим. профилактическое лечение, диетическое питание на период профилактического лечения химиопрепаратами. Прием профилактического лечения по ГДУ IV подтвержден листом приема препаратов, имеющимся в медицинской карте административного истца.

28 апреля 2016 г. ФИО5 согласно дифференцированным срокам наблюдения снят с ГДУ IV на основе эпикриза, из которого усматривается, что жалоб нет, температура тела 36,6, кожные покровы чистые.

При этом, исходя из положений Приказа Минюста России №125 от 02.08.2005 г. «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных» диетическому питанию подлежат больные осужденные, наблюдающиеся по поводу туберкулеза 0, I, II, III, IV, V, VI ГДУ на период проведения химиотерапии.

Ввиду того, что профилактическое наблюдение закончено, прием химоитерапии окончен, осужденному отменено диетическое питание, что предусмотрено действующим законодательством и не нарушает прав ФИО5

Также из медицинской карты амбулаторного больного ФИО5 усматривается, что 25 марта 2015 года посленим высказаны жалобы на зуд и жжение в области стоп. Больной обследован специалистом автопоезда ТБ-1, осмотрен дерматологом, по рекомендации которого назначено лечение: мазь «Клотримазол» и гигиена стоп.

10 апреля 2015 г. и 13 мая 2015 г. ФИО5 выдана мазь «Клотримазол», повторных жалоб на жжение и зуд в области стоп ФИО5 согласно медицинской карте не заявлял.

Из показаний специалиста Сауткина А.С. следует, что он работает в ИК-6 в должности начальника медчасти колонии, ФИО5 отбывает наказание в ИК-6 ГУФСН России, неоднократно был на приеме с различными жалобами, периодически жалуется на боли в печени, в связи с чем осматривался, печень не увеличена, данные боли могут быть вызваны имеющимся в анамнезе гепатитом С. Аппарата УЗИ в колонии действительно нет, но при наличии жалоб больные могут пройти соответствующее обследование в амбулаторный день, раз в месяц в филиале КТБ-1. Также суду пояснил, что очередной амбулаторный день прошел 20 мая 2016 г., при этом ФИО5 отказался от УЗИ печени и иных органов, при этом противопоказаний для этапирования в филиал КТБ-1 не имелось.

При осмотре явных признаков варикозной болезни выявлено не было, бля детального исследования также рекомендовано обследование в амбулаторный день.

Указанные обстоятельства подтверждаются данными медицинской карты амбулаторного больного ФИО5

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для признания действий ИК-6 ГУФСИН России по неоказанию ФИО5 медицинской помощи незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО5 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании бездействия должностных лиц незаконными.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в апелляционном порядке в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья                                       Ю.Ю. Грудина