Решение по делу № 2-721/2022 от 10.11.2022

Дело № 2-721/2022

УИД 18RS0016-01-2022-001039-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года             село Дебесы Удмуртской Республики    Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сабрековой Е.А.,

при секретаре Сунцовой О.В.,

с участием:

помощника прокурора Дебесского района УР Апкаликова Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по оборудованию остановочного пункта,

у с т а н о в и л:

Прокурор Дебесского района Удмуртской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации МО «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по оборудованию остановочного пункта.

В обоснование исковых требований указал следующее.

Прокуратурой района с участием ОГИБДД МО МВД России «Кезский» проверено соблюдение законодательства о безопасности дорожного движения при перевозке детей по школьным маршрутам Дебесского района.

По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), подпункта 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), пунктов 5.3.3.1, 5.3.4.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего значения. Элементы обустройства. Общие требования» (Далее - ГОСТ Р 52766-2007) при следовании учащихся в МБОУ «Сюрногуртская СОШ» по маршруту школьного автобуса, остановочный пункт в д.Нюровай не оборудован в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007: в пункте посадки и высадки детей в д. Нюровай, Дебесского района, Удмуртской Республики отсутствуют: остановочная и посадочная площадка; заездной «карман»; урна для мусора; дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» по ГОСТ Р 52289-2019.

Остановочный пункт школьного автобуса в д.Нюровай, проходящий по школьному маршруту д.Нюровай - д.Сюрногурт расположен в границах муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» на автомобильной дороге общего пользования местного значения.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 №. 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на охрану их жизни и здоровья.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Подпунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно подпункту 6 части 1 статьи 7 Устава Муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» к вопросам местного значения муниципального образования относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочный пункт в пределах населенного пункта должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка, посадочная площадка, заездной «карман», боковая разделительная полоса, тротуары и пешеходные дорожки, автопавильон, пешеходный переход, скамья, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения), освещение (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м).

В силу пункта 5.3.4.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочные пункты оборудуют дорожным знаком 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» по ГОСТ Р 52289-2019 и дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256.

Отсутствие надлежащим образом оборудованного остановочного пункта в д.Нюровай для посадки и высадки детей, а также дорожных знаков существенно влияет на безопасность дорожного движения, создает аварийную ситуацию и может привести к негативным последствиям в виде причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних. Ожидание детьми школьного автобуса на улице в неблагоприятных погодных условиях может оказать негативное воздействие на их здоровье.

Таким образом, обязанность по оборудованию остановочного пункта в д.Нюровай Дебесского района в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 возложена на МО «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики».

Вместе с тем, данная обязанность МО «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» до настоящего времени не исполнена.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, прокурор просит обязать    Администрацию МО «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» в срок до 31.12.2023 года установить по маршруту следования школьного автобуса д.Нюровай- д.Сюрногурт в пункте посадки и высадки детей в д.Нюровай остановочную и посадочную площадки; заездной «карман»; урну для мусора, в соответствии с требованиями законодательства; дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» по ГОСТ Р 52289-2019.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик – Администрация МО «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики», будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили, представили суду заявление о признании иска в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Частью 2 указанной статьи закреплено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оснований для непринятия признания иска ответчиком в настоящем случае суд не усматривает, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Признание иска принято ответчиком самостоятельно и добровольно, после разъяснения им последствий совершения данного юридически значимого действия.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации МО «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по оборудованию остановочного пункта.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по оборудованию остановочного пункта, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» в срок до 31 декабря 2023 года установить по маршруту следования школьного автобуса д.Нюровай - д.Сюрногурт в пункте посадки и высадки детей в д.Нюровай остановочную и посадочную площадки; заездной «карман»; урну для мусора, в соответствии с требованиями законодательства; дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» по ГОСТ Р 52289-2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кезский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2022 года.

Судья                                                    Е.А. Сабрекова