Решение по делу № 2а-1129/2020 от 10.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес изъят>

04 сентября 2020 года                                                     Дело <номер изъят>а-1129/2020

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Касумовой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес изъят> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес изъят> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес изъят> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований прокурор <адрес изъят> ссылается на то, что прокуратурой <адрес изъят> в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, на страницах которого размещена информация с предложением о приобретении в <адрес изъят> водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе с доменным именем - https://derbent.auto-doki.online/ содержится информация о незаконном оформлении и продаже в <адрес изъят> водительских удостоверений. Его посетителям предоставляется возможность оформить заказ на покупку водительского удостоверения без прохождения обучения в автошколе. Из анализа информации, размещенной по указанному электронному адресу, следует, что для дистанционного заказа водительского удостоверения необходимо заполнить на сайте форму заказа либо заказать звонок и в течение определенного времени вам перезванивают. Действующим законодательством предусмотрен запрет на изготовление и последующую реализацию, а также использование поддельных водительских удостоверений. За указанные действия предусмотрена уголовная ответственность. Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условий соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 ФЗ №149). Частью 6 ст.10 ФЗ №149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Из смысла ст.9 ФЗ №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечивая обороны страны и безопасности государства. В силу ч.1 ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная систем «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет». Согласно ч.2 ст.15.1 данного ФЗ №149 в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №149). Целью обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации, вовлекающей неограниченный круг граждан в приобретение дипломов о начальном профессиональном образовании, высшем профессиональном образовании, дополнительном образовании без прохождения обучения по образовательном программам- запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»,для ограничения доступа к указанной информации как незаконной. Признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг неопределенному кругу граждан по продаже водительских удостоверений без прохождения обучения в автошколе, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством (ст. 327 УК РФ), и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц. По делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной. Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу https://derbent.auto-doki.online/, указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг. Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц. По этим основаниям просит административное исковое заявление удовлетворить, признать информацию о продаже документов об образовании в городе Дербенте, размещенную в сети Интернет на сайте https://derbent.auto-doki.online/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Внести сайт https://derbent.auto-doki.online/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Представитель Управления Роскомнадзора по Республике Дагестан, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки сведения суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил, а потому суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы административного истца, суд считает административное исковое заявление прокурора г. Дербент подлежащим удовлетворению.

Так, материалами дела подтверждается, что в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе с доменным именем - https://derbent.auto-doki.online/ содержится информация о незаконном оформлении и продаже в г. Дербент водительских удостоверений без прохождения обучения в автошколе. Его посетителям предоставляется возможность оформить заказ на покупку водительских удостоверений без прохождения обучения в автошколе.

Из анализа информации, размещенной по указанному электронному адресу, следует, что для дистанционного заказа водительского удостоверения необходимо заполнить на сайте форму заказа либо заказать звонок и в течение определенного времени перезвонить.

Между тем, действующим законодательством предусмотрен запрет на изготовление и последующую реализацию, а также использование поддельных водительских удостоверений и за такие действия предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 ФЗ № 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из смысла ст. 9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149 в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

Целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации - вовлекающей неограниченный круг граждан в приобретение водительских удостоверений без прохождения обучения в автошколе- запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг неопределенному кругу граждан по продаже водительских удостоверений без прохождения обучения в автошколе, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством (ст. 327 УК РФ), и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц.

По делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на изготовление и последующую реализацию, а также использование поддельных водительских удостоверений без прохождения обучения в автошколе.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу https://derbent.auto-doki.online/ указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

Распространение подобных материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление прокурора <адрес изъят> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес изъят> удовлетворить.

Признать информацию о продаже водительских удостоверений в городе Дербенте, размещенную в сети Интернет на сайте https://derbent.auto-doki.online/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Внести сайт https://derbent.auto-doki.online/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ                                                                   Т.М.ЯРАЛИЕВ