Решение по делу № 2-8995/2016 от 22.09.2016

Дело №2-8995/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2016 года                     г. Абакан                    

    Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Берш А.Н.,

при секретаре Пилюгиной Е.С.,

с участием истца Малыхина С.Г.,

представителя истца Демкиной В.Л., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Корнеевой Ю.В., действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия в интересах МАлыхин С,Г к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Хакасэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечении готовности объектов электросетевого хозяйства, включая проектирование, строительство, реконструкцию, урегулированию отношений с третьими лицами, взыскании неустойки и компенсации морального вреда,

         УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия обратилось в суд в интересах МАлыхин С,Г с иском к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» -«Хакасэнерго» (далее по тексту ПАО «МРСК-Сибири» - «Хакасэнерго», Сетевая организация) об обязании исполнить обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу<адрес>, обеспечении готовности объектов электросетевого хозяйства, включая проектирование, строительство, реконструкцию, урегулирование отношений с третьими лицами, взыскании неустойки в размере 2 178 руб. 50 коп., компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № Согласно договору Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно электроустановки в жилом доме, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения электроустановки в жилом доме, расположенного: <адрес>. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. Со стороны истца обязательства по договору выполнены в полном объеме, о чем истец уведомил ответчика, направив соответствующее заявление. Истец указывает, что все допустимые сроки для исполнения договора пропущены, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено заявление о выполнении обязательств по договору. Далее истец указывает, что в связи с неправомерными действиями ответчика, выразившихся в форме бездействия, он не может пользоваться по назначению электричеством в принадлежащем ему доме, а также электроприборами, в том числе для полива овощей и растений в летний период. В связи с этими событиями истец испытывает моральные страдания, вынужден тратить время на переписку с ответчиком. Причиненный моральный вред истец оценивает в 10 000 руб. Кроме того, истец полагает, что с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 2 178 руб. за несвоевременное исполнение обязательств по договору.

В судебном заседании истец МАлыхин С,Г, представитель истца Демкина В.Л., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования подержали, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, с учетом их уточнений. При этом пояснили, что истец все необходимые мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ принадлежащего ему участка выполнил в полном объеме, прибор учета электроэнергии установлен на столбе, расположенном вблизи дома истца, на границе балансовой принадлежности, о чем ответчик был уведомлен в письменной форме ДД.ММ.ГГГГ, вручив ответчику соответствующее заявление, вместе с тем сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик на поступившие заявления истца ответил отказом, обязался исполнить обязательства позднее, предварительно направив истцу уведомление о предполагаемых сроках исполнения обязательств. На сегодняшний день ответчик свои обязательства по договору не исполняет, в результате чего истец не может пользоваться электричеством на участке, что нарушает законные права и интересы истицы, крайне негативно отражается на качестве жизни.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» Корнеева Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснила, что технологическое присоединение по заключенному между сторонами договору, осуществляется при условии выполнения сторонами своих обязательств, принятых по договору. Если одна из сторон не выполнила свои обязательства по договору технологического присоединения, то в данном случае процедура технологического присоединения не может быть завершена. В рамках заключенного договора истец свои обязательства в рамках указанного договора в установленный срок не выполнил, с заявлением о выполнении технических условий обратился ДД.ММ.ГГГГ, что выходит за пределы шестимесячного срока, установленного условиями договора, и лишает истца права требовать надлежащего исполнения обязательств стороной ответчика. В связи с изложенным, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ между МАлыхин С,Г (заявителем) и ПАО «МРСК Сибири» (Сетевой организацией) заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

По указанному договору сетевая организация приняла обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно электроустановки на земельном участке, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).(п.1).

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения электроустановок на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (п.3).

Технические условия являются приложением к договору об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ № и его неотъемлемой частью.

Срок действия технических условий составляет два года со дня заключения договора (п.4), при этом срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев (п.5), т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом 2 договора предусмотрено, что Сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ участка заявителя; в течение 3-ех рабочих дней со дня уведомления заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий; не позднее 3-ех рабочих дней со дня проведения осмотра, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

Как следует из пункта 6 договора, фактическое присоединение энергопринимающих устройств производится не позднее 3-ех рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств истца.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п.1 ст. 540 ГК РФ).

В силу ст. 26 ФЗ № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством РФ, устанавливает, в том числе, процедуру технологического присоединения (перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

При необоснованном уклонении сетевой организации от заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии покупатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении сетевой организации заключить указанный договор в соответствии с гражданским законодательством (ст. 26 Закона).

Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 утверждены «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила).

Как следует из п. 3 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.Пунктом 6 «Правил технологического присоединения...» предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Как установлено в судебном заседании, между истцом и ответчиком сложились договорные отношения по присоединению к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающего устройства потребителя.

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг предусмотрена возможность опосредованного присоединения к электрическим сетям потребителей.

Судом установлено, что срок исполнения договора истекДД.ММ.ГГГГ. Однако на указанную дату ответчиком не приняты меры для выполнения обязанностей по договору.

Истец и его представитель настаивали на выполнении условий договора со стороны потребителя, поскольку прибор учета установлен на опорном столбе, имеется кабель для подключения к опоре.

Факт размещения прибора учета энергии на опорном столбе подтверждается фотоснимками, представленными в материалы дела стороной истца, из которых усматривается наличие счетчика электрической энергии на опорном столбе, против чего сторона ответчика в ходе рассмотрения дела не возражала.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика поступило заявление от потребителя МАлыхин С,Г с требованием проведения проверки схемы подключения прибора учета электроэнергии, опломбировки подключения объекта в связи выполнением пункта Технических условий, получение указанного заявления подтверждается входящим штампом Филиала ПАО «МРСК Сибири» -«Хакасэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» известило истца о невозможности выполнения обязательств по договору, переносе срока выполнения обязательств по договору и дальнейшем уведомлении истца о сроке исполнения договорных обязательств.

При этом суд не принимает во внимание доводы ответчика, утверждающего, что истцом подано заявление о выполнении обязанность по договору по истечении шестимесячного срока, установленного договором, поскольку данное обстоятельство не освобождает ответчика как электросетевую организацию от выполнения обязанностей по договору при выполнении обязательств потребителем.

Суду не представлено доказательств выполнения Сетевой организацией после поступления уведомления от потребителя условий, предусмотренных разделом 2 договора по исполнению мероприятий по технологическому присоединению до границ участка заявителя. Кроме того, суду не представлено доказательств того, что Сетевая организация в течение 3-х рабочих дней со дня получения уведомления от заявителя о выполнении им технических условий осуществила проверку выполнения технических условий; не позднее 3-х рабочих дней со дня проведения осмотра, осуществила фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

Доказательств, свидетельствующих о неисполнении указанных обязанностей, предусмотренных договором, по вине истца либо форс-мажорных обстоятельств суду не представлено.

Обязанность по оплате стоимости услуги техприсоединения истец исполнил в полном объеме, что не оспорено ответчиком в судебном заседании.

Суд не соглашается с доводами ответчика о невозможности исполнения обязательств электросетевой организацией ввиду непредставления надлежащих документов с заявлением вопреки установленному порядку.

Так, в силу п. 85 Правил технологического присоединения для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет уведомление о выполнении технических условий с приложением копии сертификатов соответствия на электрооборудование если оно подлежит сертификации и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования, содержащие сведения о сертификации; копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения; документы, содержащие информацию о проведении пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний; нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики.

Вместе с тем, как следует из пояснений истца и не опровергнуто стороной ответчика, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с уведомлением, текст которого является типовым и предоставлен истцу Сетевой организацией при личном обращении, а также представил соответствующие документы.

Также истцом представлена копия технического отчета от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя изложенные доказательства, суд также учитывает, что условия договора предусматривают проведение Сетевой организацией осмотра объекта в течение трех рабочих дней с момента получения такого уведомления, и не оговаривают возможность неисполнения данных обязательств сетевой организацией в связи с непредоставлением перечисленных в п. 85 Правил документов.

При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу, что ответчик не доказал наличие обстоятельств, освобождающих его от своевременного исполнения принятого обязательства, и от ответственности за его нарушение, при этом истец представил доказательства нарушения его прав, считая требования истца законными и подлежащими удовлетворению.

Пунктом 16 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг установлена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Аналогичная ответственность предусмотрена и п. 17 заключенного между сторонами договора.

Согласно информации ЦБ РФ, размер ставки рефинансирования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ варьировался от 11% до 10,5 %.

Проверив расчеты истца, суд находит его неверным, полагает необходимым произвести собственным, поскольку истцом неправильно определено начало периода начисления неустойки, определенное судом как ДД.ММ.ГГГГ (пятый рабочий день после подачи заявления в электросетевую организацию), поскольку в силу технических условий и условий договора исполнение Сетевой организацией принятых на себя обязательств не могло начаться ранее даты поступления соответствующего уведомления от потребителя, при этом договором предусмотрен срок равный пяти рабочим дням для осмотра объекта электросетевого хозяйства.

Кроме того, применяемый истцом в расчетах процент в размере 3% согласно положениям ст.28 ФЗ «О защите прав потребителей», в данном случае не применим, поскольку стороны согласовали размер ставки рефинансирования в случае не выполнения сторонами договора обязательств (п.17 договора №)

В связи с чем суд производит расчеты с применением ставки рефинансирования в размере 8,25 %, исходя из следующего расчета: 0,014 х 8,25 % ( ключевая ставка банка указанная истцом ) х 550 руб. (цена услуги по договору) х 126 дней ( дней просрочки с ДД.ММ.ГГГГ ( с ДД.ММ.ГГГГ + 5 рабочих дней, п.6 договора от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ) =138 руб. 60 коп.

Договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям заключен для удовлетворения бытовых нужд МАлыхин С,Г, т.е. в потребительских целях, доказательств иного суду не представлено, следовательно, на правоотношения сторон распространяется действие Закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Обращаясь с иском, МАлыхин С,Г заявил также требование о взыскании с ответчика в счет компенсации морального вреда денежной суммы в размере 10 000 руб. в связи с тем, что ответчик не выполнил принятых на себя обязательств, что влечет за собой невозможность реализации своих прав со стороны истца как потребителя услуг.

С учетом установленных по делу обстоятельств, периода нарушения, требований разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 5 000 руб.

В соответствии положениями Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя,, а также организации по защите прав потребителя, если иск подан такой организацией, вне зависимости от того, заявлены стороной такие требования или нет.

На основании данной правовой нормы и принимая во внимание то обстоятельство, что спор не был урегулирован во внесудебном порядке, интересы истца в суде представляло Управление Федеральной службы по защите прав потребителя и благополучия человека по Республике Хакасия, суд полагает необходимым взыскать с ОАО «МРСК Сибири» в пользу истца и Управления Роспотребнадзора штраф в размере 2 569 руб. 30 коп. в равных долях.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет.

Поскольку в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, с ответчика ПАО « МРСК-Сибири» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 700 руб. с учетом удовлетворенных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по защите прав потребителей в благополучия человека по Республике Хакасия в интересах МАлыхин С,Г удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» осуществить технологическое присоединении энергопринимающих устройств, а именно электроустановок земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в пользу МАлыхин С,Г с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» неустойку в размере 138 рублей 60 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», штраф в размере 2 569 рублей 30 копеек в пользу МАлыхин С,Г и Управления Федеральной службы по защите прав потребителей в благополучия человека по Республике Хакасия по 1 284 руля 65 копеек.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в доход местного бюджета госпошлину в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Абаканский городской суд.

Дата составления мотивированного решения: 18.11.2016

Председательствующий             А.Н. Берш