Решение от 31.07.2020 по делу № 2-1184/2020 от 08.06.2020

К делу №2-1184/2020

УИД № 23RS0015-01-2020-001666-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ейск                                          31 июля 2020 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                                        Квитовской В.А.

при помощнике судьи                                                     Лукьяновой В.Н.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ейского городского поселения Ейского района к Спесивцевой О.А. о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

         Представитель администрации Ейского городского поселения Ейского района обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, и, уточняя заявленные требования, просит суд расторгнуть с Спесивцевой О.А. договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности находящегося в государственной собственности № 4200005257 от 17 апреля 2008 год, с кадастровым номером №, площадью 1688,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указать, что решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи об ограничениях прав и обременении правом аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1688,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

              В обоснование исковых требований истец указал на то, что Постановлением главы муниципального образования Ейский район от 17 апреля 2008 года № 314 «О предоставлении Спесивцевой О.А. в аренду земельного участка в <адрес>» Ответчику предоставлен земельный участок, площадью 1688,0 кв. м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – производственная база, расположенный по адресу: <адрес>.

            На основании указанного постановления 17 апреля 2008 года со Спесивцевой О.А. заключен договор аренды земельного участка государственной собственности № 4200005257, сроком на 49 лет, до 17 апреля 2057 года.

            9 июня 2008 года на основании данного договора аренды зарегистрировано обременение правом аренды вышеуказанного земельного участка, что подтверждается соответствующим штампом управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю на договоре и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25 июня 2019 года, полученной в электронном виде посредством межведомственного взаимодействия.

    Пунктом 4.1.1 Договора установлена обязанность арендатора по своевременному внесению арендной платы за земельный участок. Ранее в адрес Спесивцевой О.А. направлялись претензии об оплате задолженности. Мер для погашения имеющейся задолженности ответчиком не принималось.

По средствам почтовой связи 11 марта 2020 года Спесивцевой О.А. было направлено предложение о расторжении договора аренды.

          В связи с тем, что ответчик неоднократно нарушал условия договора аренды, не оплачивал арендную плату, администрацией принято решение о досрочном расторжении вышеуказанных договоров.

В судебном заседании представитель истца Григорьева М.С. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.

Ответчик – Спесивцева Л.А. в судебное заседание не явилась, её представитель по доверенности Тихонова И.В. против удовлетворения исковых требований возражала, просила в удовлетворении уточненных исковых требований отказать, так как в настоящее время Спесивцева О.А. полностью погасила образовавшуюся задолженность по договору аренды всего в сумме 116843,18 рублей. Считает, что истцом был нарушен досудебный порядок расторжения договора, та как отсутствуют доказательства направления в адрес ответчицы письменного требования о расторжении договора, так как приложенный к материалам дела список внутренних почтовых отправлений №4 от 12.03.2020г. не отвечает требованиями относимости и допустимости доказательств, из которого невозможно установить, что администрацией Ейского городского поседения Ейского района в адрес Спесивцевой О.А. было направлено предложение о расторжении договора аренды №4200005257 от 17.04.2008г. Кроме того, земельный участок площадью 1688,0 кв.м., полностью занят объектами производственной базы, на котором находятся: деревообрабатывающий цех лит.А, площадью 838,3 кв.м., туалет лит.Б, площадью 1,8 кв.м., бытовые помещения лит.В, площадью 22,6 кв.м., открытый склад лит.Д, площадью 532 кв.м., бункер лит.Е, площадью 52,5 кв.м., а всего занято строениями 1447,2 кв.м.. Считает, что с учетом норм, установленных п.2 ст.450 ГК РФ, договор может быть расторгнут только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Считает, что арендодатель не предоставил суду доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Земельный участок находится в пользовании ответчицы и её правопредшественника 20 лет, участок застроен, благоустроен, дважды формировался за счет денежных средств арендатора, в то время как должен был формироваться за счет органа местного самоуправления. Кроме того, за период действия договора аренды, арендная плата арендодателем изменялась в одностороннем порядка, доказательства уведомления Спесивцевой О.А. об изменении арендной платы с 01.04.2016г. в увеличенном размере истец не предоставил. В настоящее время ответчица полностью исполняет условия договора, погасив задолженность по арендной плате и пени. В связи с чем, расторжение договора приведет к неоправданным проверкам в отношении Спесивцевой О.А. со стороны Росреестра о надлежащем использовании земельного участка.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии стороны, извещенной надлежащим образом о рассмотрении дела.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или временное пользование.

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ст.609 ГК РФ).

Судом установлено, что между администрацией города Ейска и Спесивцевым С.Н. 20.03.2001 года был заключен договор аренды земельных участков №182 общей площадью 4067 кв.м., в том числе: 1018 кв.м., 1688 кв.м., 1361 кв.м., расположенный в <адрес> под производственной базой сроком на 49 лет. Границы земельных участков определены в соответствии с требованиями закона 20.03.2001 года.

ДД.ММ.ГГГГ Спесивцев С.Н. умер.

Постановлением администрации МО Ейский район №314 от 18.04.2008г. право аренды Спесивцева С.Н. на земельные участки из земель населенных пунктов общей площадью 4067,0 кв.м., в том числе площадью 1018,0 кв.м., кадастровый №, с разрешенным использованием – производственная база, площадью 1688,0 кв.м., кадастровый №, с разрешенным использованием – производственная база, площадью 1361,0 кв.м., кадастровый №, с разрешенным использованием – производственная база, местоположение: <адрес>, на основании договора аренды земельного участка от 20.03.2001г. №182 (4200002143) – было постановлено считать расторгнутым.

Пунктом 2 постановления, указанные земельные участки были предоставлены Спесивцевой О.А. в аренду на 40 лет (л.д.5).

17 апреля 2008 года между управлением муниципальных ресурсов администрации МО Ейский район и Спесивцевой О.А. был заключен договора аренды № земельного участка государственной собственности, площадью 1688,0 кв.м., с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенный в <адрес>, с разрешенным использованием – производственная база, сроком на 49 лет, до 17.04.2057г. (л.д.3-4).

    В соответствии со статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

    Согласно пункту 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается в том числе органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

    По смыслу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы. Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

    С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

    С 1 апреля 2016 года в соответствии с пунктом 3.6.3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 года № 121, арендная плата рассчитывается в размере 2,5% от кадастровой стоимости.

    Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 14 декабря 2016 года №2640 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Краснодарского края», вступившим в силу с 16 декабря 2016 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:17 установлена в размере 3 952 148,16 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28.04.2020г., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:17, площадью 1688 кв.м., составляет уже 3952148,16 рублей (л.д.11).

    Пунктом 2.2 установлено, что расчет арендной платы произведен в соответствии с постановлением главы муниципального образования город Ейск от 16.12.2005 года №1495 «О порядке определения размера арендной платы за земли государственной и муниципальной собственности на территории муниципального образования город Ейск от 30.03.2007 года № 130 «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования город Ейск от 16 декабря 2005 года № 1495 «О порядке определения размера арендной платы за земли государственной и муниципальной собственности на территории муниципального образования город Ейск Краснодарского края».

    Также, пунктом 2.4 определено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально в размере ? годовой суммы до 15 числа первого месяца отчетного квартала.

    Пунктом 4.1.1 Договора установлена обязанность арендатора по своевременному внесению арендной платы за земельный участок.

    В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

    В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.ст.307, 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны были быть исполнены ответчиком надлежащим образом и в соответствии с их условиями, а также требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение их условий не допускаются.

Вместе с тем, ответчиком Спесивцевой О.А. условия договора по своевременному внесению арендных платежей надлежащим образом не исполнялись, в связи с чем, в адрес ответчика были направлены претензии.

В настоящее время задолженности по арендной плате ответчиком оплачены, согласно представленных стороной ответчика документов (платежные поручения, чек по операции), задолженность погашена 10.07.2020 года и 17.07.2020 года ( л.д. 82-84).

В соответствии с п.1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 3 статьи 619 ГК РФ, арендодатель имеет право принимать решение о досрочном расторжении Договоров аренды при невыполнении арендатором обязанностей, установленных условиями Договоров, в том числе в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного Договорами сроков платежей не вносит арендную плату.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 (ред.25.12.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно статье 619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке. Судам следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора. Однако, непредъявление такого требования в течение разумного срока с момента уплаты арендатором названного долга лишает права требовать расторжения договора в связи с этим нарушением.

В соответствии с изменениями порядка осуществления органами государственной власти Краснодарского края и (Или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на основании решения Совета Ейского городского поселения Ейского района от 29 марта №22/1 ведение базы данных «Единая система учета объектов и неналоговых доходов» и администрирование арендной платы за использование земельный участков на территории Ейского городского поседения Ейского района, находящихся на праве аренды, с 1 апреля 2016 года осуществляет администрация Ейского городского поседения Ейского района.

В связи с ненадлежащим исполнением принятых на себя обязательств по договору, администрацией было принято решение о расторжении заключенных договоров аренды.

Согласно части 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или ycтановленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Данные требования законы администрацией были соблюдены, что подтверждается направленным в адрес ответчика предложением о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:17, которое было направлено в адрес ответчика заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и подтверждается Списком почтовых отправлений (л.д.20-21).

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями ч.ч.1,2 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору подтверждается предоставленным в материалы дела расчетами задолженности по арендной плате (л.д.22).

В обоснование возражений представитель ответчика указала на то, что на спорном земельном участке находятся объекты капитального строительства, принадлежащие на праве собственности Спесивцевой О.А.

Так, из материалов дела следует, что решением Ейского городского суда от 7 ноября 2007 года Спесивцевой О.А. было признано право собственности на помещения производственной базы и вспомогательных помещений – литер «А», лит. А, Б, В, Д, Е, Е1, Ж, Ж1, И, расположенных в <адрес>, и на санитарно бытовые и подсобные помещения – литера «З», «З-1», «З-2», «З-4», расположенных на земельном участке, площадью 988 кв.м., по <адрес>, <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти её мужа – Спесивцева С.Н. (л.д.85).

Наличие на спорном земельном участке объектов капитального строительства, принадлежащих на праве собственности Спесивцевой О.А. также подтверждается данными технического паспорта и сведениями, имеющимися в Едином государственном реестре недвижимости (л.д.79-81, 86-106).

Вместе с тем, данное обстоятельство и не оспаривается представителем истца.

Однако, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика об отсутствии со стороны Спесивцевой О.А. существенных нарушений условий договора аренды и отсутствии в связи с этим у арендодателя основания для расторжения договора аренды, так условие о размере арендной платы и своевременном её внесении является одним из существенных условий договора аренды.

Кроме того, наличие на земельном участке арендодателя объектов капитального строительства, принадлежащих на праве собственности арендатору не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о расторжении договора.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом.

Таким образом, с учетом изложенных норм, администрация Ейского городского поселения, вправе обратиться с требованиями о расторжении заключенного договора аренды.

Как указано в постановлении Президиума ВАС РФ от 15.02.2011 №14381/10 реализация арендодателем своего права на отказ от договора аренды и прекращение договора аренды земельного участка не нарушают исключительных прав лица (арендатора), имеющего в собственности объекты недвижимости, расположенные на таком земельном участке, поскольку не лишают его права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости..».

Исходя из данной позиции, суд считает, что наличие на земельном участке недвижимости арендатора не препятствует расторжению договора аренды данного земельного участка по требованию арендодателя, с учетом предоставленных доказательств о неоднократном нарушении арендатором существенных условий договора аренды.

Так же суд отмечает, что факт, погашения ответчиком на момент рассмотрения искового заявления в Ейском городском суде    задолженности по арендным платежам, по мнению суда не опровергает доводов истца о существенном нарушении условий заключенного договора и не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о расторжении договора аренды.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым уточненные исковые требования администрации Ейского городского поседения Ейского района удовлетворить.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Истец – Администрация Ейского городского поселения Ейского района в силу пп.1.1 части 1 ст.333.37 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска.

При таких обстоятельствах, с ответчика Спесивцевой О.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №4200005257 ░░ 17 ░░░░░░ 2008 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 1688,00 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:420302008:17, ░░░░░░░░ 1688,00 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

       ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 05.08.2020░.

             ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: