Решение по делу № 2-746/2022 от 14.02.2022

Дело №

91RS0001-01-2022-001127-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2022 года                                                     г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

                 председательствующего – судьи Петровой Ю.В.,

                 при секретаре – Севастьянове Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии, -

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском, который впоследствии был уточнен, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца; признании незаконными решения ГУ-ОПФ РФ по <адрес>, оформленное ответом от ДД.ММ.ГГГГ №; возложении обязанности на ответчика повторно рассмотреть заявление о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца; возложении обязанности на ответчика учесть и включить в расчет страхового стажа умершего кормильца период обучения ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Крымском педагогическом институте, учесть и включить в расчет страховой пенсии по случаю потери кормильца справку о заработной плате б/н и без даты за период с июля 1997 года по июнь 1999 года.

Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ, будучи пенсионеркой и являясь лицом, имеющим право на установление страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ "О страховых пенсиях" обратилась с соответствующим заявлением к ответчику. ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в <адрес> своим решением № отказал в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Так, из расчета страхового стажа исключен период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымском педагогическом институте, поскольку период обучения протекал более 5-ти лет и пересекается с периодом работы. Справка, подтверждающая период очного обучения заявителем не предоставлена. Кроме того, в расчет страховой пенсии по случаю потери кормильца не учтена справка о заработной плате б/н и без даты за период с июля 1997 года по июнь 1999 года поскольку справка не содержит номер и дату выдачи. Кроме того суммы заработной платы не разбиты помесячно. При этом ответчик указал на то, что размер страховой пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 10 Закона № 400-ФЗ. с ДД.ММ.ГГГГ составит 9428 руб. 67 коп, тогда как страховая пенсия по старости выплачивается ФИО3 в размере 11 247 руб. 47 коп., в результате чего отказал в установлении пенсии по случаю утраты кормильца. Истец считает действия ответчика незаконными, такими, что подлежат признанию судом незаконными и отмене, а иск подлежащим удовлетворению.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, судом извещены надлежащим образом, от представителя истца в суд поступило заявление о проведении судебного заседания в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда ходатайство о проведении судебного заседания в ее отсутствие; также направила в адрес суда возражения, в которых просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Изучив доводы искового заявления, письменные возражения на иск, исследовав материалы рассматриваемого гражданского дела и, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В силу пункта 1 части 2 статьи 10 вышеуказанного Федерального закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянными основным источником средств к существованию.

По смыслу приведенных норм супруг умершего кормильца и при отсутствии признаков иждивения имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца, в том числе, в случае, если он стал нетрудоспособным и утратил источник средств к существованию после смерти кормильца, при этом прошедший со дня смерти срок правового значения не имеет.

Право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца гарантировано также таким членам семьи умершего кормильца, включая супруга, которые сами получали какую-либо пенсию.

Такое регулирование обусловлено тем, что, если бы умерший остался жив, то соответствующие лица в неблагоприятных условиях при потере средств к существованию и трудоспособности могли находиться на его иждивении. Назначение им пенсии по потере кормильца призвано компенсировать потерю такой возможности.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца – супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются родители и супруги умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Согласно п. 10 ст. 10 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных п. 11 ст. 10 Закона №- ФЗ.

Согласно п. 10 и п. 11 «Перечня документов для установления страховой пенсии и перерасчета пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, зарегистрированном в Министерстве юстиции России ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Перечень №н) для установления страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы следующие документы:

Паспорт, свидетельство о регистрации по месту жительства на территории РФ. вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства), свидетельство о рождении или свидетельство об усыновлении (для детей до 14 лет);

Свидетельство о смерти кормильца;

Документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж умершего кормильца, документы об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемые территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015);

Документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем ( свидетельства о рождении, усыновлении, заключении или расторжении брака).

В соответствии с п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя. отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета, другие документы).

Согласно п. 60 Правил № записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по случаю утраты кормильца ввиду нецелесообразности.

В расчет страхового стажа умершего кормильца ФИО2 учтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учеба в Симферопольском автомобильно-дорожном техникуме;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — служба в рядах Советской Армии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Крымоблавтотресте;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Объединении автобусных станций;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Джанкойском автопредприятии №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Симферопольском АТП №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Главном планово-экономическом управлении Крымского облисполкома;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Крымском технокоммерческом центре;

- с    03.07.2000    по    ДД.ММ.ГГГГ - работа в    ОАО    Акционерная компания    « Крымавтотранс»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в ООО «АТП -39371»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в ООО «АТП-579371»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в ООО «Завод №».

Из расчета страхового стажа был исключен период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымском педагогическом институте, поскольку период обучения протекал более 5-ти лет и пересекается с периодом работы. Справка, подтверждающая период очного обучения заявителем не предоставлена.

Кроме того, в расчет страховой пенсии по случаю потери кормильца не учтена справка о заработной плате б/н и без даты за период с июля 1997 года по июнь 1999 года, поскольку справка не содержит номер и дату выдачи, кроме того суммы заработной платы не разбиты помесячно.

Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 10 Закона № 400-ФЗ. с ДД.ММ.ГГГГ составит 9428 руб. 67 коп, тогда как страховая пенсия по старости выплачивается ФИО3 в размере 11 247 руб. 47 коп.

Отказывая ФИО3 в установлении страховой пенсии по утрате кормильца и включении определенного периода работы с июля 1997 года по июнь 1999 года, ответчик исходил из того, что справка, находящаяся в материалах пенсионного дела ФИО2 не содержит номер и дату выдачи, кроме того суммы заработной платы не разбиты помесячно.

Однако, суд не может согласиться с такими выводами.

Так, согласно справки о заработке для начисления пенсии, выданной ЗАО «Крымавтогаз», заработок ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1997г. за 6 месяцев составляет 4811,38 гривен; в период с 01.01.1998г. по 31.12.1998г. за 12 месяцев 9117, 92 гривен; в период с 01.01.1999г. по 30.06.1999г. за 6 месяцев 5 9996,32 гривен. Указанные периоды работы совпадают с записями в трудовой книжке ФИО2, а указанные периоды работы и размер заработка не позволяет суду усомниться в ее достоверности.

Таким образом, у ответчика - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> отсутствовали достаточные правовые основания для исключения справки о заработной плате ФИО2 б/н и без даты за период с июля 1997 года по июнь 1999 года для расчета соответствующего страхового периода.

В указанной части решение подлежит отмене, с возложением обязанности на ответчика - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> рассмотреть заявление ФИО3 об установлении пенсии по случаю потери кормильца с учетом справки о заработке ФИО2 в ЗАО «Крывмавтогаз» за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1997г., за 6 месяцев в размере 4811,38 гривен; в период с 01.01.1998г. по 31.12.1998г. за 12 месяцев в размере 9117, 92 гривен; в период с 01.01.1999г. по 30.06.1999г. за 6 месяцев в размере 5 996,32 гривен

Что касается требований истца о том, что ответчиком необоснованно из расчета страхового стажа был исключен период обучения ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымском педагогическом институте, поскольку период обучения протекал более 5-ти лет и пересекается с периодом работы, а справка, подтверждающая период очного обучения заявителем не предоставлена, то суд считает, что в удовлетворении в этой части требований следует отказать.

Так, согласно данных трудовой книжки ФИО2, в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымском педагогическом институте ФИО2 работал инженером отдела пассажирских перевозок Крымоблавтотреста, инженеро связи треста, инженером ПТО Крымского производственного треста пассажирского автотранспорта, инженером по технологическому оборудованию Объединения автобусных станций Крымоблтреста пассажирского автотранспорта.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ)).

Среди иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, период обучения в высшем учебном заведении не указан (ст. 11, ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ). Следовательно, период обучения в вузе не засчитывается в страховой стаж.

Таким образом период обучения ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымском педагогическом институте отдельному учету в страховой стаж не подлежит, в связи с чем ответчиком обоснованно исключен из расчета страхового стажа период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымском педагогическом институте.

Суд считает, что в судебном заседании в ходе рассмотрения дела установлены основания для частичного удовлетворения исковых требований ФИО3, в связи с чем считает необходимым признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии ФИО3 по случаю потери кормильца, решение ГУ- ОПФ РФ по <адрес>, оформленное ответом от ДД.ММ.ГГГГ № в части.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность о рассмотрении заявления ФИО3 о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и учесть в расчете страховой пенсии справку о заработке ФИО2 в ЗАО «Крыматвогаз» за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1997г., за 6 месяцев в размере 4811,38 гривен; в период с 01.01.1998г. по 31.12.1998г. за 12 месяцев в размере 9117, 92 гривен; в период с 01.01.1999г. по 30.06.1999г. за 6 месяцев в размере 5 996,32 гривен.

В удовлетворении иной части иска следует отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 320-3211 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, -

                                                   р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии ФИО3 по случаю потери кормильца, решение ГУ- ОПФ РФ по <адрес>, оформленное ответом от ДД.ММ.ГГГГ № в части.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность о рассмотрении заявления ФИО3 о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и учесть в расчете страховой пенсии справку о заработке ФИО2 за периоды работы в ЗАО «Крымавтогаз» с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1997г., за 6 месяцев в размере 4811,38 гривен; в период с 01.01.1998г. по 31.12.1998г. за 12 месяцев в размере 9117, 92 гривен; в период с 01.01.1999г. по 30.06.1999г. за 6 месяцев в размере 5 996,32 гривен.

В удовлетворении иной части иска следует отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                      Ю.В. Петрова

    Судья                                                                                      Ю.В. Петрова