Решение по делу № 5-32/2018 от 24.01.2018

Дело № 5-32/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ростов-на-Дону 5 апреля 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Саркисян В.С., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», ИНН №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Старшим государственным инспектором Северо-Кавказского Управления Ростехнадзора 19 января 2018 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении вышеназванного юридического лица, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП.

Согласно протоколу об административном правонарушении при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>» установлено, что установленный на строительной площадке по адресу: <адрес> кран башенный полноповоротный № зав. №, 2007 года выпуска эксплуатируется ООО «<данные изъяты>». В ходе проведения проверки 11.01.2018 в 17 часов 00 минут непосредственно обна­ружено достаточно данных, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью лю­дей и указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмот­ренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных право­нарушениях (КоАП РФ) юридическим лицом - ООО «<данные изъяты>», а именно:

1.                  Отсутствуют документы об оценке (о подтверждении) соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (крана башенного полно­поворотного № зав. №), обязательным требованиям.

Нарушены требования подпункта «в» пункта 255 Федеральных норм и правил в об­ласти промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № (далее - ФНП).

2.                  Проект производства работ Проекта производства работ краном 026-14 00 00 не соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза TP № «О безопасности машин и оборудования», утвержденном Решением Комиссии Таможен­ного союза от 18.10.2011 №, ФНП.

Нарушены требования подпункта «и» пункта 23, подпункта «ж» пункта 255 ФНП.

3.                  В производственных инструкциях №№ 3, 1 для крановщика (машиниста) и стро­пальщиков отсутствует перечень и обозначение подаваемых по радио- или телефонной связи команд.

Нарушены требования пункта 126, подпункта «з» пункта 255 ФНП.

В соответствии с Приложением 1 ФНП, эксплуатирующая организация - юридиче­ское лицо вне зависимости от организационно-правовой формы, индивидуальный пред­приниматель осуществляющие эксплуатацию опасного производственного объекта, со­ставляющими которых являются, в том числе и подъемные сооружения, подлежащие уче­ту в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, на праве собственности или аренды, или ином законном праве, определяющем ее юридиче­скую ответственность.

Кран башенный полноповоротный № зав. №, 2007 года выпуска эксплуатируется ООО «<данные изъяты>» (ИНН №).

Согласно пункта 255 ФНП эксплуатирующая организация не должна допускать подъемные сооружения в работу, если при проверке установлено, что:

в) не проведено соответствующее техническое освидетельствование ПС. Не прове­дена экспертиза промышленной безопасности ПС в установленных настоящими ФНП случаях;

ж) отсутствуют в установленных настоящими ФНП случаях ППР, ТК, наряды- допуски

з) не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ и требования, изло­женные в ППР, ТК, нарядах-допусках.

В соответствии со статьей 2 и приложением № Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объ­ектов» опасными производственными объектами признаются объекты, на которых ис­пользуются стационарно установленные грузоподъемные механизмы.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Россий­ской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В судебное заседание представитель юридического лица, ФИО2, явилась и пояснила, что действительно в ходе поверки были выявлены вышеперечисленные нарушения, наличие которых ООО «<данные изъяты>» не оспаривало, в настоящее время все нарушения устранены, в подтверждение чего был предоставлен акт проверки № от 12 марта 2018 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена за нарушение требований промышленной безопасности.

Согласно протоколу об административном правонарушении, по результатам проверки соблюдения требований обязательных норм и правил промышленной безопасности юридическим лицом ООО «<данные изъяты>», выявлены нарушения требований Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Суд на основании вышеприведенных данных приходит к выводу о наличии указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений норм и правил промышленной безопасности, что подтверждается не только пояснениями представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, но и протоколом об административном правонарушении (л.д. 7-10), распоряжением о проведении внеплановой выездной ООО «<данные изъяты>» (л.д. 48-52), актом проверки от 11.01.2018 года (л.д. 16-21), предписанием № от 11.01.2018 года (л.д. 13-15), уставом ООО «<данные изъяты>» (л.д. 22-46), свидетельством и государственной регистрации опасных производственных объектов (л.д. 62-63).

Принимая во внимание изложенное, суд признает юридическое лицо – ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В качестве санкции с учетом данных об устранении выявленных нарушений судья назначает данному юридическому лицу административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Данная мера является адекватной характеру совершенного правонарушения и необходима для достижения целей привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч рублей).

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону с момента вручения или получения копии постановления.

Судья –