Решение по делу № 2а-2561/2019 от 30.05.2019

                                                                                              К делу №а-2561/2019

                                               Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

22 июля 2019г.                                                                                 <адрес>

Майкопский городской суд Республики ФИО2 в составе:

председательствующего судьи Хагундоковой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием административного истца ФИО3,

представителя административного истца по ордеру № от 15.07.2019г. адвоката ФИО5,

представителя административного ответчика УФИЦ ФКУ КП-6 УФСИН РФ по Республике ФИО2 доверенности ФИО7,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к начальнику УФИЦ ФКУ КП-6 УФСИН РФ по Республике ФИО2 Мугдиновичу, УФСИН России по Республике ФИО2 о признании незаконным постановления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Майкопский городской суд с административным исковым заявлением к начальнику УФИЦ ФКУ КП-6 УФСИН РФ по Республике ФИО2 Мугдиновичу, УФСИН России по Республике ФИО2 о признании незаконным постановления, указав, что постановлением начальника УФИЦ ФКУ КП -6 УФСИН России по РА от 30.04.2019г. он был признан злостным нарушителем и решением комиссии выдворен в ПДН на 15 суток.

Считает данное постановление незаконным и просит постановление Начальника УФИЦ ФКУ КП-6 УФСИН РФ по Республике ФИО2 от 21.04.2019г. о признании злостным нарушителем, отменить.

В суд от административного ответчика УФИЦ ФКУ КП-6 УФСИН РФ по Республике ФИО2 поступил отзыв, в котором указано, что 21.04.2019г. ДПНК ФКУ КП-6 ст. лейтенант внутренней службы ФИО6 доложил рапортом, что 06-30час. осужденный ФИО3 отказался от выполнения работ по благоустройству здания и территории УФИЦ ФКУ КП-6 КФСИН России по Республике ФИО2. Данный факт был зафиксирован на видеорегистратор №. Работы по благоустройству территории осуществляются в соответствии с ежемесячным графиком привлечения осужденных к труду без оплаты труда, в личное время осужденного, согласно распорядку дня не трудоустроенных осужденных УФИЦ, данное требование о выполнении работ было предъявлено к осужденному ФИО3 не выходящее за рамки распорядка дня. В ходе дачи письменных объяснении осужденный пояснил, что отказался от выполнения работ, в связи с состоянием здоровья. Пояснил, что неоднократно обращался к администрации в письменной форме для выхода в город за пределы УФИЦ ФКУ КП-6 УФСИН России по Республике ФИО2 в больницу для посещения врача.

22.04.2019г. в УФИЦ ФКУ КП-6 УФСИН РФ по Республике ФИО2 была вызвана карета скорой помощи для осмотра осужденного ФИО3 и оказания ему медицинской помощи в связи с жалобой на сердечно-легочную боль. В ходе осмотра было установлено, что осужденный ФИО3 здоров, что не препятствует ему заниматься, какими-либо работами.

30.04.2019г. начальником УФИЦ ФКУ КП-6 УФСИН РФ по Республике ФИО2, майором внутренней службы ФИО2 Р.М., было вынесено постановление о водворении осужденного ФИО3 в помещение для нарушителей на 15 суток, на основании нарушения п. «е» ч.2 ст.60.15 главы 8.1 УИК РФ злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: отказ от работы. Также, по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра о признании злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении осужденного ФИО3 было вынесено постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 30.04.2019г., на основании ч.3 ст.60.15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ «осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного цента по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра».

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали административные исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФИЦ ФКУ КП-6 УФСИН России по РА - ФИО7 административные исковые требования не признала.

Административный ответчик УФСИН России по Республике ФИО2 в судебное заседание не явился.

Выслушав административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования, не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно части 4 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения у осужденных таких предметов и веществ они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и передаются на хранение либо уничтожаются, о чем составляется соответствующий акт.

На основании пункта "г" части 2статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ является изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ.

В силу части 3 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра.

Согласно пункту 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом, 21.04.2019г. ДПНК ФКУ КП-6 ст. лейтенант внутренней службы ФИО6 доложил рапортом, что 06-30час. осужденный ФИО3 отказался от выполнения работ по благоустройству здания и территории УФИЦ ФКУ КП-6 КФСИН России по Республике ФИО2. Данный факт был зафиксирован на видеорегистратор №.Работы по благоустройству территории осуществляются в соответствии с ежемесячным графиком привлечения осужденных к труду без оплаты труда, в личное время осужденного, согласно распорядку дня не трудоустроенных осужденных УФИЦ, данное требование о выполнении работ было предъявлено к осужденному ФИО3 не выходящее за рамки распорядка дня. В ходе дачи письменных объяснении осужденный пояснил, что отказался от выполнения работ, в связи с состоянием здоровья. Пояснил, что неоднократно обращался к администрации в письменной форме для выхода в город за пределы УФИЦ ФКУ КП-6 УФСИН России по Республике ФИО2 в больницу для посещения врача.

22.04.2019г. в УФИЦ ФКУ КП-6 УФСИН РФ по Республике ФИО2 была вызвана карета скорой помощи для осмотра осужденного ФИО3 и оказания ему медицинской помощи в связи с жалобой на сердечно-легочную боль. В ходе осмотра было установлено, что осужденный ФИО3 здоров, что не препятствует ему заниматься, какими-либо работами.

30.04.2019г. начальником УФИЦ ФКУ КП-6 УФСИН РФ по Республике ФИО2, майором внутренней службы ФИО2 Р.М., было вынесено постановление о водворении осужденного ФИО3 в помещение для нарушителей на 15 суток, на основании нарушения п. «е» ч.2 ст.60.15 главы8.1 УИК РФ злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: отказ от работы. Также по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра о признании злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении осужденного ФИО3 было вынесено постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 30.04.2019г., на основании ч.3 ст.60.15Уголовно-исполнительного кодекса РФ «осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного цента по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра».

В соответствии с п. «а» ст. 60.14 УИК РФ к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) отмена права проживания вне общежития; в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.

Постановлением начальника УФИЦ от 30.04.2019г. к осужденному ФИО3 вынесено постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, судом установлено, что административный истец, допустил за время отбывания наказания, злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия дисциплинарной комиссии на принятие оспариваемого решения, порядок принятия решения и основания для принятия оспариваемых решений соблюдены в полной мере. Оспариваемые решения соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не установил основания для отмены оспариваемого постановления.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180; 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к начальнику УФИЦ ФКУ КП-6 УФСИН РФ по Республике ФИО2 Мугдиновичу, УФСИН России по Республике ФИО2 о признании незаконным постановления, отказать.

На решение суда может быть подано апелляционная жалоба в Верховный суд Республики ФИО2 через Майкопский городской суд Республики ФИО2 в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий                  подпись                              Р.Р.Хагундокова

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-12

Подлинник решения находится в материалах дела №а-2561/2019

в Майкопском городском суде Республики ФИО2.