Решение по делу № 2а-2091/2019 от 24.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2019 года г. Воскресенск    

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Писмарёвой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ИП ФИО2 к УФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Воскресенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, старшему судебному приставу-исполнителю Воскресенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО14 о признании незаконными действий, бездействий, обязании возбудить исполнительное производство,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Воскресенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, старшему судебному приставу-исполнителю Воскресенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО15 в котором просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Воскресенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, к которому поступил на исполнение исполнительный лист ФС № от <дата> по делу №, выразившееся в несоблюдении срока своевременного вынесения постановления о возбуждении, либо отказе в возбуждении исполнительного производства; признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Воскресенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, к которому поступил на исполнение исполнительный лист ФС № от <дата> по делу №, выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя от <дата>; признать незаконным действие (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя Воскресенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО16 выразившееся в ненадлежащем контроле и организации работы Воскресенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, в рамках исполнительного производства по поступившему в Отдел исполнительному листу, ходатайству взыскателя от <дата>; обязать судебного пристава-исполнителя Воскресенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, к которому поступил на исполнение исполнительный лист ФС № от <дата> по делу № вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынести постановление об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства взыскателя от <дата> и направить их копии взыскателю и в суд; обязать старшего судебного пристава-исполнителя Воскресенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО17 принять необходимые и достаточные меры, направленные на организацию и контроль работы Отдела в рамках исполнительного производства по поступившему в Отдел исполнительному листу ФС № от <дата> по делу №; взыскать с УФССП России по Московской области в пользу административного истца расходы по составлению административного иска и изготовлению копий приложений к иску в размере 10 000 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Воскресенским городским судом Московской области выдан исполнительный лист ФС № от <дата> по делу № на взыскание с ФИО10 в пользу ИП ФИО2 денежных средств в общем размере 265 530 руб. 46 коп. 27.06.2019 г. ИП ФИО2 направил в Воскресенский районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области заявление о предъявлении исполнительного листа ФС № от <дата> к принудительному исполнению и письменное ходатайство взыскателя о допуске к участию в исполнительном производстве представителя ФИО7, что подтверждается квитанцией ФГУП «Почта России» и описью об отправке ценного письма. Указанные документы поступили в Отдел 01.07.2019 г., однако, согласно электронной базе данных исполнительных производств по Московской области по состоянию на 23.07.2019 г. исполнительное производство по исполнительному листу ФС № от <дата>, в нарушение сроков, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве», не возбуждено, в адрес взыскателя службой судебных приставов не были высланы постановления. С целью составления административного искового заявления ИП ФИО2 заключил договор с ООО «ПиП», по которому им были оплачены денежные средства в размере 10 000 рублей, которые он просит взыскать с УФССП России по Московской области.

В судебное заседание административный истец не явился, в направленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание также не явились представитель административного ответчика УФССП России по Московской области, заинтересованное лицо ФИО10, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц, явка которых не была признана судом обязательной в силу положений КАС РФ.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО8, на исполнении у которой находится исполнительное производство №-ИП, также представляющая интересы и старшего судебного пристава-исполнителя Воскресенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО18 на основании доверенности явилась, просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку исполнительный лист поступил в Воскресенский РОСП УФССП России по Московской области 01.07.2019 г.; исполнительное производство было возбуждено 03.07.2019 г. в соответствии со ст.30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Постановление о возбуждении исполнительного производства было сдано на отправку в канцелярию Воскресенского РОСП УФССП, но в связи с недостаточным материальным обеспечением по отправке почтовой корреспонденции, постановление сторонам исполнительного производства было направлено несвоевременно. В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении, по нему принимаются все меры для исполнения, а именно были направлены запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, получены ответы на них, на имущество должника наложены аресты, тем самым права взыскателя не нарушены. Кроме того, размещение информации на сайте ФССП России в функции Воскресенского РОСП УФССП России не входит, данная информация на сайте размещается сотрудниками ФССП России по Московской области.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО8, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствие с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании ч.5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ст. 10 ч. 2 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как установлено в судебном заседании, заявление взыскателя ИП ФИО2 с приложением оригинала исполнительно листа ФС № от <дата>, реквизитов для перечисления денежных средств, ходатайства от 27.06.2019 г. было получено Воскресенским РОСП УФССП России по Московской области 01.07.2019 г. (л.д. 26-31).

По состоянию на 23.07.2019 г. на официальном сайте ФССП России не содержалась информация о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО10 по исполнительному листу ФС № от <дата> (л.д. 32).

Понесение административным истцом расходов по оплате юридических услуг по составлению административного иска и изготовлению копий приложений к нему в размере 10 000 руб. подтверждается договором возмездного оказания юридических услуг № от <дата>, актом от <дата>, платежным поручением № от <дата> (л.д. 11-12, 46).

Согласно копии исполнительного производства №-ИП (л.д. 62-86), исполнительный документ поступил приставу 03.07.2019 г., исполнительное производство возбуждено 03.07.2019 г., что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от 03.07.2019 г., вынесенным судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО8 на основании исполнительно листа ФС №, выданного Воскресенским городским судом Московской области 07.06.2019 г.

Таким образом, исполнительное производство было возбуждено в установленный ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок.

15.07.2019 г., то есть в срок, установленный ч.5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку 13 и 14 июля 2019 года являлись выходными днями, судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО8 было вынесено постановление об отказе ИП ФИО2 в удовлетворении заявленного им ходатайства о допущении к участию в исполнительном производстве представителя по доверенности ФИО7 (л.д. 85). Указанное постановление направлено взыскателю 16.07.2019 г. (л.д. 60).

Как следует из копии исполнительного производства, 04.07.2019 г., 01.08.2019 г. судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО8 были направлены запросы, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, 05.07.2019 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

Постановления о возбуждении исполнительного производства своевременно – 04.07.2019 г. были внесены в Список на отправку сторонам исполнительного производства (л.д. 78), также как и постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от 15.07.2019 г. (Список от 16.07.2019 г. л.д. 60), но не отправлены, согласно возражениям административных ответчиков и пояснениям в суде, в связи с недостаточным материальным обеспечением по отправке почтовой корреспонденции, что не может являться основанием для признания бездействия административных ответчиков незаконным.

Кроме того, 01.08.2019 г. на электронную почту административного истца административными ответчиками были направлены возражения, копия постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 61).

Как следует из возражений судебного пристава-исполнителя ФИО8 и не опровергнуто административным истцом, размещение информации на сайте ФССП России в функции Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области не входит, в связи с чем отсутствие сведений на данном сайте на 23.07.2019 г. о наличии возбужденного 03.07.2019 года исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО10 не может свидетельствовать о нарушении прав ИП ФИО2 административными ответчиками.

На основании вышеизложенного, суд, установив, что исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительно листа ФС №, выданного Воскресенским городским судом Московской области 07.06.2019 г. в отношении должника ФИО10, было возбуждено в установленный Законом срок; также в установленный Законом срок было рассмотрено ходатайство взыскателя о допущении к участию в исполнительном производстве представителя по доверенности ФИО7, в удовлетворении которого было отказано постановлением от 15.07.2019 г., приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, поскольку незаконных действий (бездействий) административными ответчиками по поступившему в адрес Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области исполнительному листу, с приложением реквизитов и ходатайства, не допущено.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме, судебные расходы по оплате юридических услуг по составлению административного иска и изготовлению копий приложений к нему в размере 10 000 руб. взысканию с УФССП России по Московской области не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО2 к УФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Воскресенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, старшему судебному приставу-исполнителю Воскресенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО19 о признании незаконными действий, бездействий, обязании возбудить исполнительное производство – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Родина Л.В.

Решение в окончательной форме принято 08.08.2019 г.