Решение от 05.05.2023 по делу № 2-110/2023 (2-1302/2022;) от 21.11.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск                                              05 мая 2023 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи                         Громовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания                    Векшиной Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-110/2023 по исковому заявлению Романова НИ к Администрации Муниципального образования «Братский район», Администрации Тэмьского сельского поселения, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Номоконов БЮ, о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Романов Н.И. обратился в Братский районный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к Администрации Муниципального образования «Братский район», Администрации Тэмьского сельского поселения, о сохранении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ..., д. Барчим, ..., кадастровый ***, общей площадью 98,5 кв.м., в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на указанное жилое помещение.

В обоснование исковых требований истец Романов Н.И. указал, что ему на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от **.**.**** на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: ..., д. Барчим, ..., право собственности зарегистрировано в Росреестре **.**.****. Квартира находится на земельном участке, площадью 2500 кв.м., также принадлежащем истцу на праве собственности.

В договоре на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от **.**.**** общая площадь квартиры указана 56 кв.м.

В 2022 году истец Романов Н.И. произвёл реконструкцию квартиры, увеличил полезную площадь, осуществил пристройку - жилую комнату, кухню, санузел, лестницу на второй этаж, вследствие чего, общая площадь квартиры увеличилась до 98,5 кв.м. Работы по реконструкции были проведены им без соблюдения требований законодательства по согласованию с органами самоуправления, с заявлением о разрешении строительных работ он не обращался.

    Определением Братского районного суда Иркутской области от **.**.****, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Номоконов Б.Ю.

    Истец Романов Н.И., представитель истца Луненко О.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Представитель истца Луненко О.Н. заявлением просила рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает.

    Представитель ответчика Администрации Муниципального образования «Братский район» Смирнова А.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что администрация против заявленных требований не возражает.

    Представитель ответчика Администрации Тэмьского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее глава поселения Сорокин Ю.В., действующий на основании Устава и прав по должности, заявлением просил рассматривать дело в его отсутствие, письменных возражений не представил..

    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Номоконов Б.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, судебное извещение возвращено в адрес суда почтовым отделением связи по истечении срока хранения.

    В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в п. 63-67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** *** «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

    На основании изложенного, суд считает третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Номоконова Б.Ю. надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В судебном заседании установлено, что на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от **.**.**** Романов Н.И. является собственником квартиры, находящейся по адресу: ..., д. Барчим, ..., право собственности зарегистрировано **.**.****, что подтверждается копиями дубликата договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от **.**.****, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от **.**.**** и никем не оспаривается.

Частью 1 стати 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Согласно копиям дубликата договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от **.**.****, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от **.**.**** жилое помещение – квартира по адресу: ..., д. Барчим, ..., состоит из трех комнат, общая площадь квартиры – 56 кв.м.

Из копии технического плана от **.**.****, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением площади и этажности помещения с кадастровым номером 38:02:100201:388, расположенного по адресу: ..., д. Барчим, ..., следует, что в многоквартирном доме произведена реконструкция, возведен пристрой и 2-й этаж к .... Площадь квартиры составляет 98,5 кв.м. Жилое помещение (...) состоит из четырех жилых комнат площадью 10,1 кв.м., 19,4 кв.м., 13,3 кв.м., 11,9 кв.м., коридора площадью 4,8 кв.м., кухни площадью 16,3 кв.м., санузла площадью 4,5 кв.м., коридора площадью 7,5 кв.м. (1 этаж); подсобного помещения площадью 10,7 кв.м. (2 этаж).

Копиями выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от **.**.****, свидетельства о государственной регистрации права ... от **.**.**** подтверждается, что земельный участок по адресу: ..., д. Барчим, ..., общей площадью 2500 кв.м., принадлежит на праве собственности Романову Н.И.

Реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) в соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4).

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п. 4 ч. 17).

Защита гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вопросы перепланировки помещений регулируются Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. Согласно Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Вместе с тем, недопустимы переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), которые ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Согласно уведомлению *** от **.**.**** Администрацией Муниципального образования «Братский район» отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого помещения общей площадью 98,5 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: ..., д. Барчим, ..., в связи с непредставлением документов, указанных в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Определением Братского районного суда Иркутской области от **.**.**** по настоящему гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от **.**.****, составленному ИЦ «Братскстройэксперт» ФГБОУ ВО «БрГУ», была произведена реконструкция квартиры, в результате которой были произведены следующие виды работ: возведен пристрой из бруса с торцевого фасада здания, в котором расположены коридор, кухня, санузел, подсобное помещение на втором этаже; для связи первого и второго этажей из помещения кухни устроена лестница; вспомогательное помещение второго этажа имеет эвакуационный выход на наружную лестницу; в санузле установлены унитаз и раковина. По своему назначению жилое помещение, расположенное по адресу: ..., д. Барчим, ..., обладает признаками квартиры. Фактическая площадь жилого помещения составляет 98,5 кв.м. Расположение исследуемого жилого помещения на земельном участке соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка. Техническое состояние жилого помещения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы граждан. Жилое помещение отвечает требованиям закона № 384-ФЗ от **.**.**** «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», градостроительным, строительным нормам и правилам. Требования СНиП, СП, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические и гигиенические, градостроительные и строительные нормы при совершении реконструкции жилого помещения не нарушены. Вывод подтверждается анализом общих сведений по объекту обследования, экспертным освидетельствованием квартиры.

Таким образом, из заключения судебной строительно-технической экспертизы от **.**.**** ИЦ «Братскстройэксперт» ФГБОУ ВО «БрГУ» следует, что жилое помещение в перепланированном и реконструированном путем возведения пристроя состоянии по адресу: ..., д. Барчим, ..., не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, окружающей среде, так как выполненная реконструкция жилого помещения не влияет на работу конструктивной схемы здания жилого дома в целом; несущие и ограждающие конструкции жилого помещения находятся в «работоспособном» состоянии и не имеют дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций; надежность и эксплуатационная пригодность жилого помещения обеспечивается без угрозы жизни и здоровью граждан; необходимая прочность, устойчивость, пространственная неизменность несущих элементов обеспечена выполнением действующих норм; жилое помещение обеспечено инженерными системами, соответствующими требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности; элементы инженерного оборудования не имеют видимых дефектов и повреждений и находятся в «работоспособном» состоянии; в процессе эксплуатации здания обеспечиваются нормальные условия для проживания, выполняются требования действующих норм и правил.

Суд считает данное заключение строительно-технической экспертизы достоверным доказательством по делу и принимает его в качестве средства обоснования выводов суда, поскольку данное заключение не противоречит другим материалам дела, дополняет их, результаты экспертизы основаны на научных знаниях, являются обоснованными, компетенция и полномочия эксперта никем не оспариваются.

Отсутствие надлежащих документов на реконструкцию и перепланировку жилого помещения, не нарушающего градостроительные нормы и правила, находящегося в надежном и пригодном к эксплуатации состоянии, само по себе не может служить основанием для отказа в признании права собственности, поскольку спорный объект недвижимости в перепланированном и реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и окружающей среде.

В связи с чем, суд считает требования истца о сохранении жилого помещения - квартиры, находящейся в многоквартирном жилом доме по адресу: ..., д. Барчим, ..., общей площадью 98,5 кв.м., в реконструированном и перепланированном состоянии, и признании права собственности истца на указанное жилое помещение законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░. ░░░░░░, ..., ░░░░░ ░░░░░░░░ 98,5 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ **.**.****.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░. ░░░░░░, ..., ░░░░░ ░░░░░░░░ 98,5 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ – 16.05.2023.