Решение от 13.01.2021 по делу № 33-127/2021 от 24.12.2020

Судья Перминов И.В. Дело № 33-127/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 января 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Жолудевой М.В.,

судей: Залевской Е.А., Карелиной Е.Г.,

при секретаре Кутлубаевой К.В.,

помощнике судьи Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело №2-1052/2020 по иску Рубцовой Тамары Александровны к обществу с ограниченной ответственностью «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» о расторжении договора, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, неустойки, штрафа,

по апелляционной жалобе Рубцовой Тамары Александровны на решение Ленинского районного суда г. Томска от 22.10.2020.

Заслушав доклад судьи Жолудевой М.В., истца Рубцову Т.А. и ее представителя Кузьмина Д.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Рубцова Т.А. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» (далее – ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ») (с учетом уточнения требований л.д. 133) о расторжении договора № 9 от 21.01.2020, взыскании денежных средств, уплаченных по договору № 9 от 21.01.2020 в размере 155250 руб., неустойки - 155250руб., компенсации морального вреда – 5000 руб., штрафа, установив ответчику срок для исполнения решения – до 31.12.2021, судебные расходы в виде оплаты услуг представителя в сумме 60000 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что 21.01.2020 заключила с туроператором ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» через турагента – индивидуального предпринимателя Огребу П.С. договор №9, по условиям которогоответчик обязался предоставить ей туристский продукт включающий в себя путешествие в период с 09.04.2020 по 31.04.2020 в страну Таиланд на остров Самуи. Стоимость туристического продукта в размере 155250 руб. ею полностью оплачена. Однако,на официальном сайте Ростуризма для граждан России была размещена рекомендация временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки. 20.03.2020 на официальном сайте PEGAS Touristik размещено информационное письмо об аннуляции туров по всем зарубежным направлениям, предполагающим выезд за пределы Российской Федерации в период с 23.03.2020 по 20.04.2020, предложено перенести путешествия на более поздний срок; оплаченные туроператору за забронированный туристский продукт денежные средства использовать для приобретения теми же туристами любого туристского продукта под товарным знаком PEGAS Touristik в срок до 31.12.2021. Таким образом, в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией, воспользоваться услугой, предусмотренной договором № 9 от 21.01.2020, не представилось возможным. 24.03.2020 она обратилась к ответчику с письменной претензией о расторжении договора № 9 от 21.01.2020 и возврате денежных средств, однако в удовлетворении требований необоснованно отказано, до настоящего времени денежные средства не возвращены. Кроме того, просила компенсировать причиненный ей моральный вред.

Истец Рубцова Т.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснив, что поездка в Таиланд не состоялась в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции. Туроператором ей направлено уведомление с предложением переноса сроков путешествия, однако она от этого отказалась, просила возвратить уплаченные денежные средства.

Представитель истца Кузьмин Д.И., в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, полагал что постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1073 к спорным правоотношениям не подлежит применению. Полагал возможным срок исполнения решения суда, в случае удовлетворения заявленных требований, установить до 31.12.2021.

В судебном заседании третье лицо ИП Огреба П.С. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, со ссылкой на то, что в связи со сложной эпидемиологической ситуацией тур был отменен, вместе с тем истцу было сообщено о возможности сохранения денежных средств до 31.12.2021 для предоставления в дальнейшем равнозначного туристского продукта, но она на такие условия не согласилась. Считает, что порядок исполнения и расторжения договоров о реализации туристского продукта регулируется Постановлением Правительства № 1073 от 20.07.2020.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ», третьего лица Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ», третьего лица АО «ЕРВ Туристическое Страхование».

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 22.10.2020 исковые требования Рубцовой Т.А. к ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» о расторжении договора, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, неустойки, штрафа, оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Рубцова Т.А. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

Со ссылкой на ч. 5, абз. 4 ч. 6 ст. 10, ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», ст. 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 451, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации полагает, что до начала путешествия она могла воспользоваться правом на расторжение договора о реализации туристского продукта и возврате денежных средств уплаченных за него.

Заключенный между сторонами договор относится к договорам возмездного оказания услуг, и, в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Однако суд пришел к ошибочным выводам об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, указав, что срок исполнения обязательств ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» не наступил.

Также суд неверно истолковал Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, в пунктах 5, 6 которого прямо указано на право заказчика расторгнуть договор. Следовательно, то обстоятельство, что истцом требование о расторжении договора и взыскании денежных средств заявлено преждевременно, противоречит Постановлению Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073.

Полагает, что ответчик злоупотребил своими правами, намеренно избегая ответственности в рамках Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». В данном случае наибольшей юридической силой обладают нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», а не положения Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073.

Решение суда привело к нарушению прав не только истца, но и третьих лиц, участников поездки, которые указаны в приложении 1 к договору № 9 от 21.01.2020.

Руководствуясь п. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителей ответчика ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ», третьих лиц Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ», АО «ЕРВ Туристическое Страхование», ИП Огреба П.С., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.11.1996 №132-ФЗ) реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

На основании ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ туристский продукт формируется туроператором; туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом; туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.01.2020 между ИП Огреба П.С. (агент) и Рубцовой Т.А. (заказчик) заключен договор № 9 (л.д. 7-13).

Пунктом 1.1. указанного Договора предусмотрено, что агент обязан предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию, забронировать туристский продукт у туроператора, исполнить другие обязанности турагента, предусмотренные законом и настоящим договором. Туроператор обязан сформировать туристский продукт, обеспечить оказание услуг, входящих в туристский продукт.

Потребительские свойства туристского продукта отражены в заявке на бронирование, которая является неотъемлемой частью договора № 9 от 21.01.2020 (п. 1.2. договора № 9 от 21.01.2020).

В заявке № 1 от 21.01.2020 изложены потребительские свойства и состав забронированных услуг, а именно: авиаперелет по маршруту Новосибирск – Сураттани – Новосибирск на трех туристов (РубцоваТ.А., К., Р.), проживание в отеле продолжительностью 12 ночей с 09.04.2020 по 21.04.2020, медицинская страховка и трансфер. Стоимость тура составила 155250руб. (л.д. 14).

Из приложения № 2 к договору № 9 от 21.01.2020 следует, что туроператором является ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» (л.д. 15-19).

Пунктами 5.2, 5.3, 5.4 договора предусмотрены условия его изменения или расторжения.

Согласно кассовых чеков от 21.01.2020, 27.02.2020, 23.03.2020, оплата турпродукта произведена Рубцовой Т.А. в полном объеме (л.д. 21).

24.03.2020 Рубцова Т.А. направила в адрес ответчика ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» претензию с требованием о расторжении договора о реализации туристского продукта № 9 от 21.01.2020 и возврате денежных средств в размере 155250 руб. (л.д. 24-25).

В ответе от 26.03.2020 ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» оставил претензию РубцовойТ.А. без удовлетворения, указав, что она вправе перенести путешествие на более поздний срок; оплаченные туроператору за забронированный туристский продукт денежные средства вправе использовать для приобретения любого туристского продукта под товарным знаком PEGAS Touristik в срок до 31.12.2021 (л.д. 23).

06.07.2020 ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» направлено гарантийное письмо, из которого следует, что денежные средства, полученные от турагентства по заявке № 5007328 для туристов Kozinina Larisa, Rubtcova Tamara, Rubtcova Inna депонируются туроператором на срок до 31.12.2021. До указанной даты названные туристы имеют безусловное право воспользоваться денежными средствами в оплаченной сумме для бронирования нового турпродукта/туруслуг у туроператора ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» (л.д. 46).

25.09.2020 ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» направлено уведомление, в котором обязалось в случае расторжения договора по требованию Рубцовой Т.А., в том числе при ее отказе от равнозначного туристского продукта, вернуть уплаченные истцом денежные средства не позднее 31.12.2021 (л.д. 122).

25.09.2020 ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» вновь выразило готовность исполнить свои обязательства по договору №9 от 21.01.2020 в порядке и сроки, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 ( л.д.148).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что срок, в течение которого туроператор обязан осуществить возврат истцу денежных средств по договору, определенный постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1073, не наступил.

Данные выводы основаны на законе, оснований не соглашаться с ними по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены.

Нарушений прав истца в ходе рассмотрения дела не установлено.

Статьей 6 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ предусмотрено, что при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи, а также на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ туристский продукт определен как комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, который должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Из ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ следует, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ).

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

На основании ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Вместе с тем, положениями п. 2 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральным законом от 08.06.2020 №166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» введена статья 19.4, согласно п. 2 которой Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст.14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Положение).

Данное Положение предусматривает основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм, а также возможность предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и применяется к договорам о реализации туристического продукта, заключенным по 31.03.2020 включительно.

В силу п. 2 указанного Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (пункт 3 Положения).

Согласно п. 5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Таким образом, согласно указанному постановлению Правительства РФ, возврат истцу денежных средств, уплаченных за турпродукт, вследствие отказа от договора по причине временного ограничения авиасообщения по всем странам в виду распространения новой коронавируской инфекции, должен быть осуществлен туроператором не позднее 31.12.2021. Неисполнение ответчиком обязанности по возврату денежных средств до указанных сроков не свидетельствует о нарушении прав истца.

Учитывая, что по смыслу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, т.к. срок, установленный названным постановлением Правительства Российской Федерации, в течение которого туроператором должен быть осуществлен возврат истцу денежных средств по договору, не истек.

Наличие у истца обстоятельств, изложенных в пункте 6 Положения, являющихся основанием для возврата денежных средств за туристический продукт в течение 90 календарных дней, не установлено, в апелляционной инстанции доказательств тому не представлено, доводов не приведено. Не указано в качестве основания заявленных требований и пункт 7 Положения. При этом в материалы дела представлены уведомления, содержащие обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта.

Ссылки истца на положения ч. 5, абз. 4 ч. 6 ст. 10, ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», ст. 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 451, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут быть признаны состоятельными, поскольку основанием для их применения также являются обстоятельства, связанные с распространением коронавирусной инфекции и введением следствие этого соответствующих мер и ограничений для ответчика.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 конкретно предусмотрены основания, порядок, сроки и условия возврата туристам денежных средств, при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что Рубцовой Т.А. в качестве основания заявленных требований приведены именно те обстоятельства для расторжения договора, что урегулировано постановлением Правительства Российской Федерации №1073.

Довод апеллянта о том, что с требованием к ответчику о расторжении договора о реализации туристического продукта потребитель обратился до вступления в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1073, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как следует из п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 422 ░░ ░░ (░. 2 ░░. 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░ ░░░░ ░░. 422 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 422 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░, ░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20.07.2020 № 1073 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ 31.03.2020 ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20.07.2020 № 1073, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 450.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 450.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░. 32 ░░░░░░ «░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 20.07.2020 №1073 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ 31.03.2020 ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20.07.2020 № 1073.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░░. 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 22.10.2020 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: