Решение по делу № 7а-13/2017 от 05.05.2017

№ председательствующий – судья ФИО4

Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

по делу №а-13

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Верховный Суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО4,

при секретаре ФИО4,

правонарушителя ФИО4 Р.,

представителя УВМ МВД по РИ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО4 Р. на постановление Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении гражданина Республики ФИО4 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

                     УСТАНОВИЛ:

    постановлением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельно-контролируемого выезда.

    На указанное судебное постановление ФИО4 Р. подана жалоба, в которой считает его незаконным, необоснованным и просит его отменить. В обосновании своих доводов указывает, что трудовую деятельность он не осуществлял, а лишь подошел к своим знакомым.

В судебном заседании правонарушитель ФИО4 Р. просил исключить из постановления суда наказание в части выдворения его из Российской Федерации.

    Представитель УВМ МВД по РИ ФИО4 просила постановление Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнения участников судебного процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в ходе проведения проверки сотрудниками УФСБ России по РИ совместно с сотрудниками ОИК УВМ МВД по РИ и сотрудниками ОУВМ МВД по РИ, в с.<адрес> в доме б/н выявлен факт нарушения гражданином Республики ФИО4, выразившийся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в РФ без соответствующего разрешения на работу (патент), оформленное в УВМ МВД по РИ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО4 Р. к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, при составлении которого ФИО4 Р. были разъяснены его права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, о чем имеется подпись.

Факт совершения вменяемого ФИО4 Р. правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и содержащим описание объективной стороны административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно чч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административно правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ альтернативна и предусматривает в качестве наказания штраф с административным выдворением или без такового.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО4 Р. судом учтены личность виновного, характер правонарушения, признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4 Р., не установлено.

Между тем, суд первой инстанции, назначая ФИО4 Р. административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, не в полной мере принял во внимание личность лица привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих административное наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих административное наказание, а также то, что ФИО4 Р. впервые привлекается к административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.

Рассматривая административное дело в настоящем судебном заседании, с учетом вышеперечисленных обстоятельств дела, суд считает возможным, исключить из назначенного ФИО4 Р. постановлением Магасского районного суда дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

    постановление Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении гражданина Республики ФИО4 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ изменить.

    Исключить назначенное ФИО4 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 Р. оставить без изменения.

Председательствующий