Решение по делу № 5-1284/2020 от 26.07.2020

Дело № 5-10/2019

25RS0001-01-2020-004590-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 июля 2020 г.                                               г.Владивосток Приморского края

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Соколова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Большова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор.Владивосток, зарегистрированного и проживающего в г.Владивостоке, ул.<адрес>, имеющего среднее общее образование, не работающего, холостого,

у с т а н о в и л а:

25 июля 2020 г. в 14 час. 30 мин. Большов ФИО9., находясь по адресу г.Владивосток, ул.<адрес> проводил публичное мероприятие в форме митинга с участием граждан в количестве около 100 человек, которые держали плакаты с надписью «Я Мы Дальний восток», «Россия выходи», «Я Мы Фургал» и выкрикивал лозунги «Путин в отставку», «Пока мы едины мы не победимы» без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

В судебном заседании Большов ФИО10. вину в совершении административного правонарушения не признал.

В судебном заседании защитник Зубарев ФИО11. пояснил, что вина Большова ФИО12. в совершении административного правонарушения не доказана, доказательств организации несанкционированного митинга Большовым ФИО13. не имеется.

В судебном заседании свидетель Новикова ФИО14. указала, что                 Большов ФИО15. ей знаком как участник несанкционированных публичных мероприятий, 25 июля 2020 г. он являлся активным участником митинга и шествия, которое началось около 12 часов на площади <адрес> и продолжилось по ул.<адрес> и на ул.<адрес>. Большов ФИО16. держал плакаты, использовал громкоговоритель, призывал людей к продолжению акций по субботам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет административную ответственность.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

Из статьи 7 указанного закона, следует, что уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Большов ФИО17. проводил публичное мероприятие в форме митинга и шествия с участием граждан без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Вина Большова ФИО18. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № № от 26 июля 2020 г., заявлением Корякина ФИО19. в ОП № 1, зарегистрировано КУСП № № от 26 июля 2020 г., информацией и.о.директора департамента внутренней политики Приморского края от 26 июля 2020 г. исх. № № о том, что уведомления о проведении публичных мероприятий 25 и 26 июля 2020 г. не поступали, объяснением Новиковой ФИО20. от 26 и 28 июля 2020 г., фотографиями с места событий, протоколом изъятия вещей и документов от 26 июля 2020 г,, рапортами сотрудников полиции, видеозаписью с места событий.

Из объяснений Новиковой ФИО21. следует, что «в ходе проведения митинга среди граждан находился молодой человек азиатской внешности в красной футболке, который ранее неоднократно участвовал в несанкцинированных публичных мероприятиях. Указанный гражданин в громкоговоритель призывал граждан к участию в несанкционированном публичном мероприятии на 26.07.2020 число».

Из видеозаписи следует, что Большов ФИО22. руководил группой лиц, собравшихся на митинг, озвучивал указания для митингующих в громкоговоритель, например «Внимание! Давайте будем идти медленно, чтобы колонна не растягивалась слишком сильно и когда вы переходите через пешеходный переход, дожидаемся пока перейдут все, чтобы не было таких задержаний как было с Антоном Расиным, который отстал и которого мы не подождали».; «Идем дальше!», что свидетельствует о том, что 25 июля 2020 г. Большов ФИО23. проводил митинг и шествие с применением громкоговорителя.

Судья соглашается с позицией защиты о том, что вина Большова ФИО24. в организации публичного мероприятия, проведенного 25 июля 2020 г. не доказана.

В силу пп. 1, 2, 4 ст. 4 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия, проведение предварительной агитации и другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

В материалах дела отсутствуют доказательства совершения Большовым ФИО25. действий, предусмотренных пп. 1, 2, 4 ст. 4 Федерального закона от                19 июня 2004 г. № 54-ФЗ, в связи с чем судья исключает из объема обвинения Большову ФИО26. организацию публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Вместе с тем, совокупность достаточных допустимых и относимых доказательств позволяет судье сделать вывод о доказанности вины              Большова ФИО27. в проведении публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений, свидетельствующих о порочности представленных письменных доказательств, влекущих признание их недопустимыми, судьей не установлено.

Действия Большова ФИО28. верно квалифицированы по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ, оснований для переквалификации не имеется.

Санкция части 2 статьи 20.2 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

При назначении наказания судьей учитываются характер совершенного Большовым ФИО29. административного правонарушения, данные о его личности.

Обстоятельств, отягчающих и (или) смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Согласно сведений административной практики 22 октября 2018 г. Большов ФИО30. привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.2 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 10 000 руб., который им не оплачен.

10 января 2020 г. Большов ФИО31. привлекался по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 500 руб., который им не оплачен.

В судебном заседании Большов ФИО32. пояснил, что штраф не оплачивал ввиду сложной финансовой ситуации.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что ранее наложенные административные штрафы     Большовым ФИО33 не оплачены, в настоящее время он не работает, судья полагает, что назначение административного наказания в виде административного штрафа или обязательных работ не будет соответствовать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях и не будет способствовать достижению целей наказания, определенных статьей 3.1 КоАП РФ.

Согласно ст.3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается в исключительных случаях за отдельные виды нарушений и не может применяться к определенным категориям лиц, к которым Большов ФИО34. не относится, что установлено в судебном заседании пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьёй 29.10 КоАП РФ, судья

        п о с т а н о в и л а:

    Большова ФИО35 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток с отбыванием наказания в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке.

    Срок ареста исчислять со времени доставления Большова ФИО36. в спецприемник.

    Постановление подлежит немедленному исполнению.

        Судья                                                                                      Л.В. Соколова

Дата выдачи:

Срок предъявления к исполнению: 2 года.

Дата вступления в законную силу: